由商務(wù)部、中央外宣辦、外交部、發(fā)展改革委、國(guó)資委、預(yù)防腐敗局6個(gè)部委局和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《中國(guó)境外企業(yè)文化建設(shè)若干意見》。這是我國(guó)發(fā)布的第一份以境外企業(yè)文化建設(shè)為要求的工作指導(dǎo)文件，對(duì)我國(guó)境外企業(yè)既植根于深厚的民族文化土壤，又加強(qiáng)建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的企業(yè)文化，與駐在國(guó)加強(qiáng)文化交流融合，進(jìn)行文化適應(yīng)與創(chuàng)新，以及境外企業(yè)自身建設(shè)，全面培育企業(yè)素質(zhì)、提高競(jìng)爭(zhēng)力具有重要和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

加強(qiáng)境外企業(yè)文化建設(shè)，是統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、深化對(duì)外開放、提升國(guó)家“軟實(shí)力”的客觀需要。改革開放30多年來，我們走出了一條中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，不僅徹底改變了貧窮落后的面貌，也為世界和平發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境深刻變化，我們擴(kuò)大對(duì)外開放，參與全球經(jīng)濟(jì)合作與治理，機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有。為此，我們必須賦予互利共贏開放戰(zhàn)略以新的時(shí)代內(nèi)涵、價(jià)值精髓，通過體現(xiàn)我國(guó)主流文化、價(jià)值理念和發(fā)展模式，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)接納、理解我國(guó)核心價(jià)值體系，增強(qiáng)彼此價(jià)值認(rèn)同，共同推動(dòng)和諧世界建設(shè)。加強(qiáng)境外企業(yè)文化建設(shè)，是加快我國(guó)文化“軟實(shí)力”建設(shè)的重要組成部分，不僅有助于提升我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易、金融、能源等領(lǐng)域的硬實(shí)力和影響力，也有助于向世界正面宣示我國(guó)推動(dòng)互利合作、共同發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，為企業(yè)的發(fā)展、國(guó)家的發(fā)展?fàn)I造更為和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。

加強(qiáng)境外企業(yè)文化建設(shè)，是轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升企業(yè)“走出去”質(zhì)量和水平、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)企業(yè)走出去開展對(duì)外投資合作，無論是規(guī)模還是質(zhì)量水平都上了新臺(tái)階，截至2011年年底，我國(guó)企業(yè)在178個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了1.8萬家企業(yè)，這是一個(gè)巨大的境外企業(yè)群體，他們積極開展與駐在國(guó)的投資合作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也進(jìn)一步融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，加深了與當(dāng)?shù)厝嗣竦挠颜x，成為我國(guó)與世界各國(guó)交流合作的橋梁和紐帶。但另一方面，我國(guó)企業(yè)在境外發(fā)展，面對(duì)的是一個(gè)截然不同的市場(chǎng)條件和差異很大的國(guó)別環(huán)境，如何在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中生存發(fā)展并與當(dāng)?shù)睾椭C相處，企業(yè)的成功經(jīng)營(yíng)是一個(gè)方面，企業(yè)的文化建設(shè)也是一個(gè)不可忽視的方面?？v觀世界知名跨國(guó)公司，在企業(yè)文化方面都是獨(dú)樹一幟、成效顯著，不僅使自己在競(jìng)爭(zhēng)中傲視群雄，也能夠增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們境外企業(yè)的文化建設(shè)與之相比，尚有不足與差距，急需充實(shí)內(nèi)涵、提高素質(zhì)、注重建設(shè)、加強(qiáng)引導(dǎo)。

加強(qiáng)境外企業(yè)文化建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高“走出去”公共服務(wù)水平、完善對(duì)外開放體制機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要。目前，我國(guó)政府在“走出去”戰(zhàn)略方面主要做的工作集中在三個(gè)方面：政策和制度規(guī)劃設(shè)計(jì)、服務(wù)保障與風(fēng)險(xiǎn)防控，以及環(huán)境營(yíng)造和文化融合。相對(duì)于前兩項(xiàng)而言，推動(dòng)境外企業(yè)文化建設(shè)是個(gè)短板，政府和企業(yè)在工作中相對(duì)看重項(xiàng)目、業(yè)績(jī)，容易忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和軟件建設(shè)，有組織、有系統(tǒng)地引導(dǎo)推動(dòng)境外企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工作亟待加強(qiáng)。我國(guó)走出去企業(yè)主體多元，發(fā)展水平參差不齊，這種發(fā)展的階段性和特殊性，要求我們政府必須創(chuàng)新服務(wù)和引導(dǎo)方式，將“走出去”公共服務(wù)的體制化、機(jī)制化建設(shè)與推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開放發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，將管理與服務(wù)并重，引導(dǎo)與規(guī)范并行，不斷提高政府依法行政、以德治國(guó)的能力和水平。

境外企業(yè)文化建設(shè)著力點(diǎn)

一是加速與當(dāng)?shù)氐奈幕诤希罅I(yíng)造共同發(fā)展的氛圍。中外在語言、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀、宗教信仰等方面存在差異，企業(yè)“走出去”過程中必須妥善處理這些問題，這就需要加強(qiáng)文化建設(shè)，加速與當(dāng)?shù)卦谖幕⒗娴雀鞣矫娴娜诤线M(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

二是增強(qiáng)企業(yè)自身素質(zhì)建設(shè)，積極培育我國(guó)跨國(guó)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)核，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的精神支撐和動(dòng)力源泉。企業(yè)的發(fā)展要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是要增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。世界上主要跨國(guó)公司都把企業(yè)文化建設(shè)作為公司發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容和精神支撐。我國(guó)要通過“走出去”培養(yǎng)、打造一批世界級(jí)跨國(guó)公司，就必須加強(qiáng)境外企業(yè)文化建設(shè)，才能提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

三是突出傳播中華文化價(jià)值觀，努力提高我國(guó)“軟實(shí)力”和推動(dòng)建設(shè)和諧世界。每一個(gè)境外企業(yè)都是一個(gè)文化載體，都是一個(gè)國(guó)家文化的形象代表和傳播使者，企業(yè)文化有民族精神，有歷史底蘊(yùn)，在促進(jìn)不同文化交流融合中發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)境外企業(yè)文化建設(shè)，突出傳播和睦、和平、和諧等價(jià)值觀，提升和強(qiáng)化與駐在國(guó)互利共贏、合作發(fā)展的理念，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

（作者系商務(wù)部駐上海特派員，原政策研究室副主任）

（責(zé)任編輯：陳海峰）