摘 要：我國自1998年以來實施的高校擴(kuò)招，利弊兼有，眾說紛紜。由于教育市場化條件的不夠成熟和市場化運行的不規(guī)范及在校生數(shù)量的劇增，導(dǎo)致了一定程度上育人質(zhì)量的下降，高校的生存與發(fā)展也因此受到?jīng)_擊。其原因是多方面的，需要深入分析。冷靜地思考有助于我們找出結(jié)癥之所在，對癥下藥，使我國高教事業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育；市場化；高校；擴(kuò)招

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）24-0238-03

我國自1998年實行高校擴(kuò)招以來，全國高校招生人數(shù)從1990年的60.89萬增加到1998年的108萬，又到2009年的629萬，其后招生規(guī)?；痉€(wěn)定在這一水平，高等教育已經(jīng)逐步由精英教育向大眾教育過渡。毋庸置疑，這一重大舉措對于提高全民素質(zhì)和國家綜合競爭力產(chǎn)生了積極作用，對緩解就業(yè)壓力、穩(wěn)定社會治安、提升個人就業(yè)競爭力也多有裨益。但因國力所限，在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，國家對大眾教育無力全部買單，也無力負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)，必須按市場化機(jī)制運作。因此，市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題必然會在教育中涌現(xiàn)，有時出現(xiàn)的問題具有沖擊性，其影響深遠(yuǎn)。需要對此進(jìn)行全面而深入地分析，有針對性地提出對策，加以預(yù)防或解決，以使我國的高等教育在快車道上健康地遠(yuǎn)行。

一、高等教育市場化的利弊淺析

高校擴(kuò)招和教育市場化利弊共存。中國人做事善于權(quán)衡利弊，利大于弊則為之，弊大于利則不為。有時須等待條件成熟而有利時為之，也可創(chuàng)造條件使利大于弊再為之。此均謂“徐圖之”。

高校擴(kuò)招和教育市場化之利，具體有五：

一是避免遺漏人才，提高高中升學(xué)率，使更多學(xué)生能圓大學(xué)夢。

二是提升學(xué)歷，提高國民素質(zhì)，為社會培養(yǎng)更多的人才，縮小與發(fā)達(dá)國家教育水平的差距。

三是推遲初次就業(yè)時間，緩解就業(yè)壓力。

四是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拉動內(nèi)需。

五是教育設(shè)施設(shè)備投入可由收繳學(xué)費承擔(dān)，減輕國家財政壓力。

其弊有九：

一是擴(kuò)招實為降分?jǐn)?shù)錄取，以降低錄取標(biāo)準(zhǔn)為代價，使擴(kuò)招的普通高校生源平均素質(zhì)低于以往。

二是變“精英教育”為“大眾化教育”，學(xué)生良莠不齊，學(xué)校各種不良現(xiàn)象增多，增加了教務(wù)管理、后勤管理的工作量和難度。

三是學(xué)費高昂，寒門子弟無力承擔(dān)，使部分優(yōu)秀人才被拒之門外。

四是生師比的快速提高，導(dǎo)致年輕教師比例過大，片面注重高學(xué)歷，輕視實際教學(xué)能力，導(dǎo)致教師隊伍整體教學(xué)水平下降。

五是高校業(yè)績攀比下教師負(fù)擔(dān)過重，教育教學(xué)精力投入不足，影響育人質(zhì)量。高校重排名和學(xué)科競爭力，重“一年樹谷”，輕“十年樹木”，略“百年樹人”，把精力都用在“多出、早出、快出科研成果”上，輕本?？平逃?，使之成為口頭重視、實際輕視，會上重要，會下次要的“配角”。

六是“用所非學(xué)”、“學(xué)所非用”現(xiàn)象突出且普遍，人力資源浪費嚴(yán)重。導(dǎo)致人才市場“高配低用”和“聘低抑高”。

七是學(xué)歷教育含金量下降，畢業(yè)生缺乏競爭力。很多人不得不接受“再教育”，才能找到或勝任工作；本專科畢業(yè)生就業(yè)壓力增大，就業(yè)層次趨低，也刺激了碩博擴(kuò)招。

八是精英教育的“機(jī)器”不適應(yīng)生產(chǎn)大眾化教育的“產(chǎn)品”。傳統(tǒng)的高等教育理念、教育方法和管理方法，一時難以適應(yīng)急劇擴(kuò)招的形勢。有些學(xué)校是邊擴(kuò)招邊配置資源，而不是先做好充分準(zhǔn)備再擴(kuò)招，更不是循序漸進(jìn)地擴(kuò)招；還有的高校，沒有“金剛鉆”也攬“瓷器活”?！按筌S進(jìn)”式的擴(kuò)招，怎能把高等教育當(dāng)成事業(yè)來做？又怎能做好？師德師風(fēng)建設(shè)薄弱，教書育人風(fēng)氣漸微；生源質(zhì)量下降，校園文明程度降低，學(xué)風(fēng)考風(fēng)不正，增加了高校的管理難度，也影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校的聲譽。

九是教育規(guī)模宏大、教育力量相對薄弱的形勢下，高校和高等教育工作者有很多無奈和力不從心。難以發(fā)掘?qū)W生潛質(zhì)、因材施教、精雕細(xì)刻，只能高度同化，人才培養(yǎng)勢如工廠。

二、高等教育市場化導(dǎo)致的一些問題及其解決對策

（一）人才培養(yǎng)工廠化

工廠是大規(guī)模生產(chǎn)同一化產(chǎn)品的地方，用的是規(guī)格化原料，靠的是標(biāo)準(zhǔn)化控制。作為教育對象的人則志向、心性迥異，智力高下不等，必須因材施教，對待學(xué)生不能像工廠對待原料那樣“統(tǒng)一處理、統(tǒng)一加工”。要像加工玉石一樣，根據(jù)玉材質(zhì)地、色彩、尺寸加工成各色工藝品，這樣才能充分顯示出成品的獨特價值。若不顧材質(zhì)差異而一律加工成統(tǒng)一規(guī)格的產(chǎn)品，就毫無特色與價值可言。而目前的情況是高校工廠化人才培養(yǎng)的做法十分普遍。高考申報志愿時，考生和家長對專業(yè)內(nèi)涵及其課程體系并不十分清楚，對教學(xué)內(nèi)容是否適合自己也不了解，用所掌握的就業(yè)信息很難預(yù)測畢業(yè)時的就業(yè)形勢。所以，高校對入學(xué)新生還應(yīng)細(xì)分班，對以專業(yè)為基礎(chǔ)的教育方法適時微調(diào)，授課教師更要結(jié)合實際，保持教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性和實用性。

（二）社會人才結(jié)構(gòu)不合理

目前，一方面社會在許多領(lǐng)域缺乏人才，另一方面每年約有三四成的畢業(yè)生找不到工作，人才供求矛盾十分突出，充分暴露出教育市場化的弊端。在國家尚不夠富強的今天，應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展角度對人才培養(yǎng)進(jìn)行適度規(guī)劃，有步驟、有計劃地分層次培養(yǎng)人才。對于高考成績優(yōu)異、有志于從事各類研究并在將來繼續(xù)深造的學(xué)生，可有計劃地培養(yǎng)為創(chuàng)造性人才；對于高考成績較好，或雖成績優(yōu)異但不愿從事第一類工作的學(xué)生，應(yīng)有計劃地作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)；對于高考成績不佳，但渴望繼續(xù)深造的學(xué)生，可定位在高等職業(yè)或?qū)？祁惤逃龑哟?，有計劃地培養(yǎng)為高級操作型人才。這樣使人才隊伍形成“金字塔”結(jié)構(gòu)，這是最穩(wěn)固，最合理的。目前人才隊伍并未形成這樣的結(jié)構(gòu)，亟待國家宏觀調(diào)控，單靠市場格局下高校自身調(diào)控難以解決。

（三）教育資源分配不均

目前，國家整體教育資源與發(fā)達(dá)國家相比差距很大。有些地區(qū)高等教育發(fā)達(dá)，有些地區(qū)卻十分落后，呈現(xiàn)地域分布不均；國家對“211”、“985”院校與地方普通院校的投入差別很大，地方所屬院校中，財政投入也分檔次。這些都制約高等教育的均衡發(fā)展。這種政策在精英教育時代尚可，在大眾教育階段，教育資源應(yīng)該面向受教育的大眾，不應(yīng)該再傾向于少數(shù)精英。否則，沒有足夠的教育資源，我國高等教育的整體水平發(fā)展將受限，在保量的同時難以保質(zhì)。

我國目前的高等教育是一種“市場”加“計劃”的運行模式，其最顯著的兩個特點是：（1）根據(jù)受教育者的市場需求確定招生規(guī)模，而不是根據(jù)人才市場需求確定招生規(guī)模；（2）不是公平地配置教育資源，讓高校在相同起點上靠自身“內(nèi)功”和市場適應(yīng)能力去在競爭中發(fā)展，而是采用“培育”一批、“保護(hù)”一批、“放活”一批的非市場化方式對待高校。“計劃”部分不合理，“市場”部分不規(guī)范。嚴(yán)格說，還不是真正意義上的教育市場化。

（四）高等教育投資風(fēng)險加大

目前的高校生源基本上都是獨生子女，父母望子成龍心切，為了孩子上大學(xué)不惜一切代價，有多少家長將半生積蓄（或東挪西湊的錢）全部押上，更不乏貸款者。但是，高校畢業(yè)生實際就業(yè)率并不高，找一份可心的工作更不容易，很多學(xué)子畢業(yè)就“失業(yè)”。使教育投資“打了水漂”，還有的因此而債臺高筑，一貧如洗或一蹶不振。該問題要靠政府建立人才培養(yǎng)規(guī)劃、增加財政投入來解決。

（五）人才資源浪費嚴(yán)重，供需矛盾突出

國家每年的教育投資約占GDP總值的3%，龐大的教育開支，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生，卻學(xué)所非用，人才培養(yǎng)與市場脫節(jié)，造成財力和人力資源的極大浪費。一方面，人才緊缺的行業(yè)求大于供，另一方面普遍存在供大于求的現(xiàn)象，再加上低需高配，構(gòu)成了我國人才培養(yǎng)的盲目性和浪費。在我國目前市場經(jīng)濟(jì)不夠健全、綜合國力仍較薄弱的情況下，百業(yè)待舉，基本設(shè)施和養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等諸多問題亟待解決，都需要大量資金之時，更應(yīng)該注重教育投資的計劃性和實效性。人才培養(yǎng)適度的計劃性是必需的，國民還沒有富裕到可以“消費”教育的程度，國家也沒有到對人才“饑不擇食”的地步。人均教育資源不足和教育資源分布不均衡仍在制約著我國教育事業(yè)的健康發(fā)展，不把有限的“鋼”用在“刀刃上”，含鋼量低的刀還是形同鐵片。“虛胖”的高等教育應(yīng)該“瘦身”。不然會舉步維艱。

（六）人才含金量下降

在20世紀(jì)三四十年代，被稱為“人才搖籃、民主堡壘”的西南聯(lián)大，短短的八年時間，創(chuàng)造出中國高等教育的神話。在3 800人的畢業(yè)生中出了兩位諾貝爾獎獲得者、78位中科院院士、12位中國工程院院士和一批著名的文學(xué)家、哲學(xué)家、政治家。它樹立的豐碑至今無法超越，也留給我們無盡的思索。從辦學(xué)硬件資源講，現(xiàn)在比那時不知好過多少倍；從學(xué)生受到的關(guān)注講，現(xiàn)在的呵護(hù)和期許也遠(yuǎn)勝于那時。看來“關(guān)愛”與物質(zhì)條件不是最重要的，最重要的是精神追求。那時的師生將自身命運與國家民族的前途緊密聯(lián)系在一起，具有高度的責(zé)任感和敬業(yè)、求知精神，所形成的“民主自由”、“嚴(yán)謹(jǐn)求實”和“活潑創(chuàng)新”的聯(lián)大精神影響了那一代人和其后幾代人。現(xiàn)在高等教育似乎更受關(guān)注，但這種關(guān)注中更多的浸染了“自我”，學(xué)生接受高等教育是為了找到好工作，個人有好的前途，與國家的命運似乎沒有太多聯(lián)系。目前高校畢業(yè)生的“含金量”較擴(kuò)招前普遍下降已在全社會達(dá)成共識，這是教育市場化的必然結(jié)果，有其內(nèi)在的精神原因。

（七）教育理念媚俗

市場化就是買方市場，如果嚴(yán)格按照市場規(guī)律行事，高校就像個飯店。老師是廚師和服務(wù)員，學(xué)生是顧客。顧客想吃什么點什么；廚師飯菜做得如何完全由顧客說了算。這有利于促進(jìn)飯店不斷提高其經(jīng)營管理水平和廚師、服務(wù)員的業(yè)務(wù)水平。飯店要想經(jīng)營下去并且發(fā)展壯大，必須揣摩透顧客的心理，了解并迎合顧客的需要。但是，顧客眾口難調(diào)，對飯店和廚師的評價莫衷一是。因為顧客是上帝，他們總是對的，錯的也是對的。試想，如果教育如此市場化，學(xué)校該怎么辦學(xué)？老師該怎樣上課？講什么才能讓所有學(xué)生都滿意？須知，飯店的顧客在飲食方面也有很多盲區(qū)與誤區(qū)，也有不良飲食習(xí)慣。在沒有辦法的前提下，某些學(xué)校和老師只能從眾與迎合。學(xué)生畢竟不夠成熟，尤其是擴(kuò)招后的普通院校的學(xué)生（不像精英教育時代的學(xué)生），對社會了解甚少，對人才培養(yǎng)問題理解不透，自我的東西多一些，也不乏厭學(xué)之人、憤青之士、玩世之輩，若一味媚俗，校將不校。學(xué)生究竟需要什么樣的知識，學(xué)校該怎樣教書育人，是教育的永恒課題，也是師-生、師-校、生-校矛盾的多發(fā)地，在這方面學(xué)校應(yīng)認(rèn)真聽取學(xué)生意見，但也要有自己的主見。要對學(xué)生引導(dǎo)、教育，嚴(yán)格按照教育規(guī)律辦事?，F(xiàn)實中也確有一些學(xué)校和老師，不去了解社會的人才需求，也不了解學(xué)生的想法，我行我素，這樣會誤人子弟。

教育就是培養(yǎng)有思想、有理想、有學(xué)識、有技能的人才。猶如一個軍馬場，要將一匹匹小馬駒訓(xùn)練成為充滿智慧、力量與速度的千里馬，日行一千不輟，夜行八百不疲；穿槍林，越彈雨，不畏不中；善識途，避坑澤。雖不能保證將所有的學(xué)生都培養(yǎng)成這樣的千里馬，但須有造就他們的條件和能力。

我國的高等教育已經(jīng)市場化了，只能一往無前地走下去，再回歸于計劃教育軌道，勢必要付出更大的代價。那么，在市場化的高教形勢下，如何防治上述弊病，國家教育主管部門和各類高校及其廣大教育工作者必須冷靜思考和身體力行。

三、市場化運作的高等教育應(yīng)做好的幾件事

（一）本科教育應(yīng)厚基礎(chǔ)，并建立合理的課程體系

近年的就業(yè)形勢證明，高等教育專業(yè)人才整體供求關(guān)系不平衡?？偟膩碚f，畢業(yè)生在本專業(yè)就業(yè)人數(shù)一般不足二分之一，甚至少于三分之一。畢業(yè)生改行后一切都要從零開始。辦學(xué)軟硬件的配置需要時間，專業(yè)建設(shè)更需要積淀。因此，即使人才培養(yǎng)以市場需求為導(dǎo)向，也無法跟上市場多變的步伐。目前過于強調(diào)專業(yè)教育，在專業(yè)基礎(chǔ)教育方面投入的精力和教育資源相對較少，這不利于培養(yǎng)學(xué)生擇業(yè)適應(yīng)能力，影響改行人才的發(fā)展。本科教育的專業(yè)要有效整合，避免過細(xì)和重復(fù)，各專業(yè)課程體系應(yīng)注重知識的系統(tǒng)性、銜接性和實用性。

（二）發(fā)揮好教師的引導(dǎo)作用

對教學(xué)文件、教學(xué)方法、教學(xué)風(fēng)格不能限制過死，要不拘一格。否則就會“千師一面”，“千生一技”。師風(fēng)師德對學(xué)風(fēng)影響很大，教師每節(jié)課都在通過言行潛移默化地影響著學(xué)生。因此，教師應(yīng)該加強自身修養(yǎng)。

為確保學(xué)生在校期間健康地成長、全面提升素質(zhì)，也為提高考研、考公務(wù)員錄取率及提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，高校應(yīng)該實施全程導(dǎo)師制，由導(dǎo)師對學(xué)生的生活、學(xué)業(yè)進(jìn)行具體指導(dǎo)和管理，并且負(fù)責(zé)學(xué)生的實習(xí)指導(dǎo)、畢業(yè)論文（設(shè)計）指導(dǎo)。提前讓學(xué)生做好四年學(xué)業(yè)規(guī)劃和人生階段規(guī)劃，不時地答疑、解惑、鼓勵、鞭策。

輔導(dǎo)員應(yīng)走進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，深入班級，深入課堂，在了解學(xué)生的前提下有的放矢地開展思想輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)和生活管理。提倡所有輔導(dǎo)員都當(dāng)班主任，這有利于開展學(xué)生管理工作。目前有不少學(xué)?；蛟合祵嵭休o導(dǎo)員與班主任分開制，如此不利于統(tǒng)一化管理。

以往學(xué)校對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的考核都是按照60分及格制進(jìn)行，教師只能嚴(yán)格遵守，不能越雷池一步。從調(diào)動教師教學(xué)改革積極性和主動性角度出發(fā)，應(yīng)給授課教師一定的自主權(quán)，允許其自由選定考試、考核方式，并根據(jù)授課對象的學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)效果自定考核及格線。學(xué)校也不應(yīng)限定考試的不及格率和以及格率及學(xué)生評價作為考核教師的最主要依據(jù)（在教學(xué)監(jiān)控不到位的情況下，實際上成了唯一依據(jù)）。

（三）學(xué)校抓好“四風(fēng)”建設(shè)

師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、校風(fēng)是學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)和人才培養(yǎng)的前提，好的“四風(fēng)”要靠長期培育和上下傳承。因此在抓好師德師風(fēng)的前提下，要在大一的第一學(xué)期開始，學(xué)校要對這“四風(fēng)”從上到下一抓到底，從始至終常抓不懈。如此經(jīng)過幾屆學(xué)生，就可形成或恢復(fù)良好的“四風(fēng)”。

（四）發(fā)揮好學(xué)生家長的外援作用

大學(xué)不像中小學(xué)，經(jīng)常開家長會，學(xué)校、老師與家長聯(lián)系較多。因此，家長對學(xué)生在校情況并不了解。家長對學(xué)校、老師和學(xué)生學(xué)業(yè)的有限了解幾乎只有學(xué)生一個渠道，這不利于家長與學(xué)校的正常溝通和學(xué)生的培養(yǎng)。家長對學(xué)生的教育、引導(dǎo)作用是老師無法替代的，家長與學(xué)校的共同關(guān)愛是學(xué)生健康成長的基礎(chǔ)。故學(xué)校要建立與家長的溝通制度并有效運行。

（五）發(fā)揮好成功人士的示范作用

社會成功人士的成長經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)史對激勵、鼓舞、引導(dǎo)學(xué)生成材有很好的示范作用，其影響深遠(yuǎn)，其效果是學(xué)校常規(guī)教育難以達(dá)到的。邀請本校畢業(yè)的社會精英回校演講，效果最為突出，傳播的“我為學(xué)校而驕傲，學(xué)校因我而自豪”信息，對學(xué)生的愛校、自愛、自強情感的建立十分有益。

（六）搞好校園周圍人文環(huán)境建設(shè)

高校辦學(xué)不僅需要好的內(nèi)部人文環(huán)境，外部環(huán)境尤其是周邊環(huán)境影響也很大。目前的社會極為復(fù)雜，校園周邊一些網(wǎng)吧、歌舞廳、麻將館、洗浴中心等娛樂場所對學(xué)生的吸引力很大，分散其學(xué)習(xí)注意力。有的學(xué)生因此患上“網(wǎng)癮”，荒廢學(xué)業(yè)，甚至不能正常畢業(yè)，也嚴(yán)重影響身心健康。因此，高校和教育行政主管部門應(yīng)該呼吁政府，按照國家有關(guān)法規(guī)予以整治，還校園一個寧靜的氛圍。

四、結(jié)語

高等教育是一項十分復(fù)雜的育人工程，需要不斷探索適應(yīng)社會發(fā)展、適應(yīng)教師傳授知識與技能、適應(yīng)學(xué)生增長學(xué)識與才干的教育理念和模式，更需要全社會的關(guān)心和支持。關(guān)于我國高等教育的成敗利害，有識之士從關(guān)心教育、希望教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好愿望出發(fā)，有過很多冷靜的分析和思考。筆者認(rèn)為，擴(kuò)招后的我國高等教育，目前很難簡單地說利大于弊還是弊大于利，有些結(jié)論要經(jīng)過漫長的歲月才能得出。無論如何，我們的眼光都應(yīng)更多地關(guān)注它帶來的弊端，只有這樣，才能使所有關(guān)心教育、致力于教育事業(yè)的人認(rèn)清問題的癥結(jié)，興利除弊，使我國的高等教育朝著家長滿意、社會滿意、教育者和受教育者都滿意的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]莫家豪，劉景.中國的高等教育：從國家福利到教育的私有化和市場化[J].社會保障研究，2007，（2）：124-142.

[2]秦惠民.入學(xué)機(jī)會的公平——中國高等教育最受關(guān)注的平等話題[J].中國教育法制評論，2010，（1）：112-136.

[3]肖慶.高等職業(yè)教育招生改革：如何適應(yīng)市場化需要[J].警官教育論壇.2006，（2）：124-128.

[4]余雅風(fēng).重構(gòu)中國高等教育公共性的法律保障機(jī)制[J].中國教育法制評論，2004，（3）：87-117.