摘 要：回首兵團(tuán)在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的輝煌歷程中所取得的成就，與黨中央處理邊疆民族問題的高瞻遠(yuǎn)矚分不開，更與中央維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的親切關(guān)懷息息相關(guān)。黨中央歷來十分重視和關(guān)心新疆各族人民的團(tuán)結(jié)，對(duì)新疆的民族團(tuán)結(jié)寄予殷切的希望，都做出過重要的指示。新時(shí)期，全面梳理和總結(jié)這些思想對(duì)兵團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定更具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：新疆民族團(tuán)結(jié)；重要指示；兵團(tuán)實(shí)踐

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）24-0038-02

新中國成立以來，黨中央十分重視和關(guān)心新疆各族人民的團(tuán)結(jié)。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新疆的民族團(tuán)結(jié)寄予殷切的希望，都做出過重要的指示。他們反復(fù)告誡新疆兵團(tuán)各族干部群眾：一定要搞好民族團(tuán)結(jié)，把新疆建設(shè)好，保衛(wèi)好。正是這些思想為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱兵團(tuán)）發(fā)展屯墾戍邊事業(yè)起了指導(dǎo)作用，對(duì)其發(fā)揮增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定重要作用更具重要意義。

一、黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的指示，奠定了新疆各族人民大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了新疆各民族的共同發(fā)展和繁榮

早在新疆解放前夕，毛澤東同志就諄諄教導(dǎo)進(jìn)疆部隊(duì)指戰(zhàn)員和漢族干部，到新疆要為各族人民多辦好事。1956年4月25日，毛澤東在政治局?jǐn)U大會(huì)議上作的《論十大關(guān)系》的講話提出：“我們必須搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，鞏固各民族的團(tuán)結(jié)，來共同努力于建設(shè)偉大的社會(huì)主義祖國?！痹凇蛾P(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話，他再次強(qiáng)調(diào)：“國家的統(tǒng)一人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC?！标P(guān)于新疆的民族關(guān)系，1963年9月，毛澤東在政治局常委擴(kuò)大會(huì)議上，對(duì)新疆工作做了7條重要指示，指出：新疆要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，正確處理民族關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)漢族和少數(shù)民族之間互相幫助的重要性：“不要以為只是漢族幫助了少數(shù)民族，而少數(shù)民族也很大地幫助了漢族?！蓖瑫r(shí)他強(qiáng)調(diào)：“我們必須搞好漢族和少數(shù)民族之間的關(guān)系，鞏固各民族的團(tuán)結(jié)，來共同努力于建設(shè)偉大的社會(huì)主義祖國?！倍鶕?jù)當(dāng)時(shí)新疆社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，中央賦予兵團(tuán)的職責(zé)是要發(fā)揮“三個(gè)隊(duì)”即生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)作用。

在實(shí)踐方面，1965年7月，中共中央副主席、國務(wù)院總理周恩來和副總理陳毅視察新疆。周總理對(duì)兵團(tuán)各方面的工作做了很多重要指示。在視察石河子墾區(qū)時(shí)，周總理為兵團(tuán)題詞：“高舉毛澤東思想的勝利紅旗，備戰(zhàn)防邊，生產(chǎn)建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)，艱苦奮斗，努力革命，奮勇前進(jìn)?！蓖瑫r(shí)，陳毅副總理說：“新疆的形勢(shì)很好，各民族團(tuán)結(jié)得好，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的工作很好，希望大家繼續(xù)共同努力，把祖國邊疆建設(shè)得更加繁榮和富強(qiáng)。”

1965年9月，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理賀龍，率領(lǐng)中央代表團(tuán)來疆，參加自治區(qū)成立十周年慶祝大會(huì)。在慶祝大會(huì)講話中，他對(duì)兵團(tuán)做了很高的評(píng)價(jià)：“新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)堅(jiān)決執(zhí)行了黨中央和毛主席的指示，繼承了人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，既是生產(chǎn)隊(duì)，又是工作隊(duì)，同時(shí)又是戰(zhàn)斗隊(duì)。在新疆各族人民的熱情支持下，創(chuàng)造了在少數(shù)民族地區(qū)大規(guī)模地、迅速地發(fā)展農(nóng)、工、牧業(yè)生產(chǎn)，幫助少數(shù)民族發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅加速改變了新疆的自然面貌，繁榮了新疆經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)鞏固國防，保障新疆各族人民的社會(huì)主義建設(shè)有著極為重大的作用?！?/p>

正是這些思想給予了在新疆實(shí)踐民族團(tuán)結(jié)、履行屯墾戍邊歷史使命的兵團(tuán)重要的推進(jìn)力量，促使兵團(tuán)發(fā)揮了獨(dú)特的重要作用。1954年10月兵團(tuán)組建后，就繼承了駐疆部隊(duì)為民愛民的光榮傳統(tǒng)，自覺地接受自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守政府的各項(xiàng)法規(guī)和法令，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，無私地支援新疆各族人民發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化與建設(shè)現(xiàn)代國營農(nóng)場(chǎng)，密切了與各族群眾的血肉聯(lián)系。

自兵團(tuán)成立以來，在幫助地方勘測(cè)設(shè)計(jì)土地、規(guī)劃條田，修理機(jī)車、農(nóng)機(jī)具的奮斗中；在修橋、打井、辦電站、支援水利建設(shè)的生產(chǎn)實(shí)踐中；在醫(yī)療隊(duì)、服務(wù)隊(duì)下鄉(xiāng)，幫助地方培訓(xùn)各類技術(shù)人員、提供大批良種、良畜、化肥和農(nóng)藥和資金的無私奉獻(xiàn)中，努力踐行著黨中央的囑托；60年代初，兵團(tuán)還幫助規(guī)劃支援地方新農(nóng)村建設(shè)，支援地方實(shí)施“五好建設(shè)”（好條田、好渠道、好林帶、好道路、好居民點(diǎn)）。到1966年，兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的第一次輝煌，并在實(shí)踐中緊密團(tuán)結(jié)了邊疆各族人民群眾，為新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、以鄧小平同志為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，針對(duì)新疆民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定提出的一系列重要指示成為新疆改革開放形勢(shì)下的民族團(tuán)結(jié)工作的重要保障

黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨中央非常重視和關(guān)心新疆民族團(tuán)結(jié)，多次專門討論新疆工作問題，強(qiáng)調(diào)新疆一定要搞好民族團(tuán)結(jié)工作。1981年7月，中央書記處在討論新疆工作問題時(shí)指出：搞好民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是進(jìn)一步做好新疆各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，希望新疆的同志進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，再接再厲，把新疆工作做得更好。

同時(shí)，改革開放初期的新疆，境內(nèi)外分裂勢(shì)力加緊利用一些刑事案件挑起“反漢、排漢”的事端。1981年6月30日，王震寫信給中央軍委主席鄧小平，建議恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。7月1日，鄧小平批示：“請(qǐng)王震同志牽頭，約請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的必要性做一系統(tǒng)的報(bào)告，并為中央擬一決議，以憑決定”。同年10月11日，黨中央決定調(diào)王恩茂同志回新疆工作。臨行前，鄧小平同志作了5個(gè)方面的指示，指出：“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，就是現(xiàn)在的農(nóng)墾部隊(duì)，是穩(wěn)定新疆的核心，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要恢復(fù)?！笔悄?2月3日，中共中央、國務(wù)院、中央軍委做出了恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的決定。此后，兵團(tuán)在黨中央民族團(tuán)結(jié)政策的指導(dǎo)下，開始在反對(duì)民族分裂主義的斗爭(zhēng)中履行屯墾戍邊使命。兵團(tuán)這支獨(dú)特力量，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)大局，勇當(dāng)維穩(wěn)先鋒，并堅(jiān)韌致力于改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。

三、以江澤民同志為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，把民族團(tuán)結(jié)同建設(shè)中國特色社會(huì)主義、保持社會(huì)穩(wěn)定、挫敗國內(nèi)外民族分裂主義勢(shì)力聯(lián)系在一起，使之更具鮮明的時(shí)代氣息和強(qiáng)烈的針對(duì)性

黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)人江澤民等多次親臨新疆考察工作，對(duì)新疆的民族團(tuán)結(jié)提出了更高的要求和希望，反復(fù)告誡新疆各族干部群眾：“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是全國各族人民的共同愿望和根本利益所在，要努力發(fā)揚(yáng)各族人民同呼吸，共命運(yùn)，心連心的光榮傳統(tǒng)，這是戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的重要保證。”又指出：“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也互相離不開。”這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)新疆各族人民的關(guān)懷，是鼓勵(lì)新疆各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力。

此間，兵團(tuán)在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮了突出作用。當(dāng)犯罪分子、民族分裂分子破壞民族團(tuán)結(jié)行徑猖獗時(shí)，當(dāng)面對(duì)新疆頻發(fā)暴亂和突發(fā)事件的局面，果敢的兵團(tuán)武警戰(zhàn)士和英勇的兵團(tuán)民兵均發(fā)揮了“戰(zhàn)時(shí)能用”的作用，挺身協(xié)助解放軍平定暴亂。

黨中央高度肯定了兵團(tuán)發(fā)揮了突出的作用，國家也逐步加大了對(duì)兵團(tuán)的支持力度。1990年8月28日，江澤民同志考察新疆時(shí)為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)題詞：“艱苦奮斗，屯墾戍邊，建設(shè)邊疆，保衛(wèi)邊疆，維護(hù)祖國統(tǒng)一，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮?！?/p>

1990年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)兵團(tuán)計(jì)劃單列，把兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃直接納入國務(wù)院有關(guān)部門的計(jì)劃。這為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，促進(jìn)了兵團(tuán)各農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3月13日，國務(wù)院下發(fā)國函[1990]24號(hào)文件，即《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)劃管理體制和有關(guān)問題的通知》，批準(zhǔn)兵團(tuán)實(shí)行計(jì)劃單列?！锻ㄖ愤€指出：兵團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工，要認(rèn)真抓好治理整頓、深化改革工作，努力實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)給予支持，兵團(tuán)也要繼續(xù)尊重自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。

四、以胡錦濤同志為代表的第四屆領(lǐng)導(dǎo)集體把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為新世紀(jì)的民族工作主題，要求兵團(tuán)處理好“三大關(guān)系”，發(fā)揮“三大作用”

胡錦濤同志參加全國政協(xié)十屆一次會(huì)議少數(shù)民族界委員聯(lián)組討論時(shí)的講話中指出：“祖國統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，是各族人民之福；祖國分裂，民族離亂，是各族人民之禍”。2006年9月，胡錦濤視察新疆及兵團(tuán)工作時(shí)發(fā)表了重要講話，作出了兵團(tuán)要處理好“三大關(guān)系”、發(fā)揮好“三大作用”的重要指示，其中明確指出要處理好兵地關(guān)系。據(jù)2007年8月溫家寶總理視察新疆的指示，2007年12月聶衛(wèi)國政委在兵團(tuán)黨委五屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議報(bào)告和2008年6月王樂泉在兵團(tuán)第六次黨代會(huì)講話中都將兵團(tuán)概括為“既融入新疆社會(huì)又高度集中統(tǒng)一的集團(tuán)化組織”。明確了兵地既要相融，又要有兵團(tuán)特殊優(yōu)勢(shì)。這些重要指示，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)壯大兵團(tuán)實(shí)力、推動(dòng)兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

新時(shí)期，在兵地經(jīng)濟(jì)融合，共建和諧新疆的實(shí)踐中，兵團(tuán)充分利用各項(xiàng)政策，積極采取措施使新疆較快地與內(nèi)地加強(qiáng)各種聯(lián)系的同時(shí)，客觀上也增進(jìn)了內(nèi)地省區(qū)各族人民和新疆各族人民，特別是與新疆少數(shù)民族的交流和團(tuán)結(jié)。從1983年起，兵團(tuán)按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持每年5月開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)。1982年以來，兵團(tuán)先后召開了四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)，涌現(xiàn)出了大量的民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀單位和一大批民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人。

兵團(tuán)成立59年來，始終把促進(jìn)邊疆民族團(tuán)結(jié)作為屯墾戍邊事業(yè)的一個(gè)組成部分來抓，新疆改革發(fā)展的實(shí)踐也有力地證明了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是新疆繁榮發(fā)展、各族人民和諧共榮的重要保證，是黨中央對(duì)新疆各民族的殷切要求和期望，是新疆2400萬各族人民的根本利益所在，也是兵團(tuán)履行屯墾戍邊的重要使命和不斷發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。