摘 要：隨著社會(huì)建設(shè)的不斷深入，社會(huì)工作人才培養(yǎng)面臨的環(huán)境發(fā)生了巨大的變遷，然而目前我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)與社會(huì)需求呈現(xiàn)斷裂的態(tài)勢(shì)。因此，構(gòu)建需求導(dǎo)向下的社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式，應(yīng)是創(chuàng)新社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式的應(yīng)然選擇。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作；社會(huì)建設(shè)；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）24-0084-02

作為與現(xiàn)代性相伴而生的社會(huì)工作，是一門以助人自助為宗旨，運(yùn)用專業(yè)的理論與方法，以協(xié)調(diào)個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平、公正的專門職業(yè)和專業(yè)。作為社會(huì)建設(shè)的主體，社會(huì)工作在了解群眾需求、落實(shí)社會(huì)政策、改進(jìn)社會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、增進(jìn)社會(huì)和諧等方面都具有不可替代的作用。

然而在新的形勢(shì)下，社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)因循固有的觀念和模式，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)相脫節(jié)，與社會(huì)需求相斷裂，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。鑒于此，本文著眼于社會(huì)工作人才培養(yǎng)環(huán)境的巨大變化，在此基礎(chǔ)上研判社會(huì)工作人才培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的結(jié)構(gòu)性斷裂，最后嘗試進(jìn)行社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

一、社會(huì)工作人才培養(yǎng)環(huán)境的嬗變

伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)工作獲得了巨大的發(fā)展空間，專業(yè)的發(fā)展環(huán)境與條件也發(fā)展了巨大的變遷。

第一，社會(huì)工作職業(yè)化進(jìn)入快車道。尤其是2010年6月，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》把社會(huì)工作人才隊(duì)伍列為六大人才隊(duì)伍之一，制定了詳細(xì)具體的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，極大地推動(dòng)了社會(huì)工作職業(yè)化的發(fā)展；第二，社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域中項(xiàng)目制逐漸實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化運(yùn)行。項(xiàng)目化運(yùn)作即項(xiàng)目制是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，是伴隨著政府職能轉(zhuǎn)變和政府購(gòu)買服務(wù)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種社會(huì)工作實(shí)務(wù)運(yùn)作體制。即社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在發(fā)展中主要是通過(guò)一個(gè)個(gè)的項(xiàng)目來(lái)發(fā)生與政府、社會(huì)之間的委托-雇傭關(guān)系，這就要求社會(huì)工作人才必然要適應(yīng)項(xiàng)目制運(yùn)作對(duì)他們提出的新的要求。第三，社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展對(duì)專業(yè)實(shí)習(xí)提出了新的、更高的要求。社會(huì)工作實(shí)習(xí)中對(duì)專業(yè)性的強(qiáng)調(diào)、實(shí)習(xí)的過(guò)程控制和評(píng)估以及實(shí)習(xí)督導(dǎo)教師都提出了明確的要求，實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)崗位需求的匹配度也不斷提升等。

二、社會(huì)工作人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的錯(cuò)位、斷裂

社會(huì)工作發(fā)展環(huán)境的巨大變化對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求。但是，現(xiàn)有的社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式因循舊制，導(dǎo)致社會(huì)工作人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展需求之間出現(xiàn)了錯(cuò)位和斷裂。

（一）社會(huì)工作人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求的錯(cuò)位

社會(huì)工作的職業(yè)化給社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求。社會(huì)的職業(yè)需求決定了學(xué)科的專業(yè)知識(shí)體系，而學(xué)科的專業(yè)知識(shí)體系規(guī)定了院校的專業(yè)知識(shí)教育模式和訓(xùn)練方式。一般來(lái)說(shuō)，人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定是基于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)具體需求，即培養(yǎng)什么樣的人不是由學(xué)校、專業(yè)老師來(lái)定，而是以社會(huì)需求和發(fā)展為本。但在我國(guó)由于社會(huì)工作職業(yè)化嚴(yán)重落后于社會(huì)工作的專業(yè)化，社會(huì)的有效需求尚沒(méi)有對(duì)社會(huì)工作人才的培養(yǎng)提出明確具體的要求，而社會(huì)工作人才的培養(yǎng)工作已經(jīng)在各大高?！坝行颉遍_(kāi)展起來(lái)。也就是說(shuō)社會(huì)工作人才培養(yǎng)目標(biāo)不是基于對(duì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)需求的考慮而提出，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)工作人才培養(yǎng)目標(biāo)的模糊和空泛，與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)職業(yè)需求之間存在錯(cuò)位、斷裂。這一錯(cuò)位和斷裂在社會(huì)工作專業(yè)職業(yè)化不斷推進(jìn)的現(xiàn)階段表現(xiàn)得尤為明顯。

（二）社會(huì)工作人才培養(yǎng)體制與社會(huì)運(yùn)行中項(xiàng)目制的斷裂

社會(huì)工作人才培養(yǎng)體制，主要涉及“怎樣培養(yǎng)人”，即如何培養(yǎng)社工人才的問(wèn)題。現(xiàn)有的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體制通過(guò)這一系列的環(huán)節(jié)，重在保障培養(yǎng)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)實(shí)中項(xiàng)目制的運(yùn)作要求社工人才必須具有較強(qiáng)的規(guī)劃執(zhí)行力、統(tǒng)合協(xié)調(diào)力、開(kāi)拓力、策劃力、執(zhí)行力和豐富的社會(huì)資源等能力。即不僅需要專業(yè)服務(wù)能力，更是涉及對(duì)“人、財(cái)、物”的管理、協(xié)調(diào)能力。因此，對(duì)社工機(jī)構(gòu)而言，社工人才的社會(huì)服務(wù)管理能力與直接服務(wù)能力的重要性是并駕齊驅(qū)的。但是現(xiàn)有的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體制與方法重在培養(yǎng)社會(huì)工作者的直接服務(wù)能力，而對(duì)于社會(huì)服務(wù)管理能力的培養(yǎng)相對(duì)不足，導(dǎo)致社會(huì)工作人才培養(yǎng)體制與社會(huì)運(yùn)行中項(xiàng)目制的斷裂，直接結(jié)果就是高校培養(yǎng)的社會(huì)工作人才不能很好地適應(yīng)社會(huì)，不能獨(dú)立、有效地承擔(dān)實(shí)務(wù)工作。

（三）社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)與社會(huì)工作實(shí)踐的斷裂

社會(huì)工作作為一個(gè)實(shí)務(wù)取向很強(qiáng)的專業(yè)，專業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生專業(yè)實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效銜接具有重要的意義。但是現(xiàn)實(shí)中這一對(duì)接沒(méi)有很好完成，存在多方位的斷裂與錯(cuò)位。

首先，實(shí)習(xí)基地匱乏。一方面，校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不足。目前開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的院校大多由于領(lǐng)導(dǎo)重視和資金等方面的限制都未能夠建成設(shè)施完備的社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室，也沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的實(shí)務(wù)課程指導(dǎo)書與計(jì)劃，這很難保證校內(nèi)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的有效進(jìn)行。另一方面，由于內(nèi)地社會(huì)工作目前發(fā)展的現(xiàn)狀（主要是認(rèn)可、職業(yè)化程度等方面），校外專業(yè)意義上的實(shí)訓(xùn)基地匱乏，這些都導(dǎo)致了社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的匱乏，進(jìn)而沒(méi)能為學(xué)生進(jìn)入社會(huì)職業(yè)崗位做好準(zhǔn)備。

其次，實(shí)習(xí)的時(shí)間沒(méi)有保證。一是社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間少，盡管國(guó)家對(duì)專業(yè)實(shí)習(xí)有明確的要求，但是由于種種原因很少有高校能完全達(dá)標(biāo)；二是社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間不能和實(shí)習(xí)單位之間實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”。學(xué)校的實(shí)習(xí)一般來(lái)講是學(xué)?；诮虒W(xué)活動(dòng)的考慮而做出的一種整體安排，很少會(huì)考慮到實(shí)習(xí)單位的需求，缺乏靈活性。

最后，社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)專業(yè)性不強(qiáng)。這是內(nèi)地社會(huì)專業(yè)實(shí)習(xí)存在的共性的問(wèn)題。大多數(shù)高校都把學(xué)生安排到民政部門、福利機(jī)構(gòu)以及一些群眾民間團(tuán)體中實(shí)習(xí)，學(xué)生在這些機(jī)構(gòu)中從事的大多是與專業(yè)無(wú)關(guān)的輔助性的、行政性文職工作[1]。此外，由于實(shí)習(xí)單位和學(xué)校都缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行全程的督導(dǎo)與評(píng)估，導(dǎo)致專業(yè)性不強(qiáng)的專業(yè)實(shí)習(xí)往往流于形式，實(shí)習(xí)效果不明顯。

三、需求視域下的社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

社會(huì)工作是伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的問(wèn)題而出現(xiàn)的，也是在社會(huì)需要的推動(dòng)下發(fā)展的。社會(huì)工作專業(yè)要在中國(guó)大陸真正走上職業(yè)化與專業(yè)化齊頭并進(jìn)的道路，就必須適應(yīng)社會(huì)需要，把社會(huì)需求作為人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式必須以需求為導(dǎo)向，進(jìn)行培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

（一）把握市場(chǎng)律動(dòng)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，準(zhǔn)確定位社會(huì)工作人才培養(yǎng)的目標(biāo)體系

人才培養(yǎng)的最終歸宿在于進(jìn)入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。因此，社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，在準(zhǔn)確把握市場(chǎng)與社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，清晰準(zhǔn)確定位其人才培養(yǎng)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求的有效銜接，這是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的根本。具體來(lái)說(shuō)，第一，清晰定位社會(huì)工作專業(yè)就業(yè)崗位；第二，詳細(xì)了解具體社工崗位的相關(guān)信息，包括崗位所需的基本素質(zhì)、特殊素質(zhì)、職業(yè)規(guī)劃與晉升等信息，為定位人才培養(yǎng)目標(biāo)提供信息依據(jù)；第三，在整合社會(huì)、機(jī)構(gòu)、高校的相關(guān)信息與資源的基礎(chǔ)上，厘清社會(huì)工作人才培養(yǎng)的目標(biāo)體系。

（二）以項(xiàng)目制運(yùn)作提出的能力要求為指引，合理安排社會(huì)工作人才培養(yǎng)體制的環(huán)節(jié)

項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中，要求社工人才具有較強(qiáng)的執(zhí)行力、統(tǒng)合協(xié)調(diào)力、開(kāi)拓力、策劃力、執(zhí)行力和豐富的社會(huì)資源等。所以社會(huì)工作人才培養(yǎng)要以項(xiàng)目制運(yùn)作提出的能力要求為指引，培養(yǎng)出具有“事務(wù)性能力、直接服務(wù)能力、社會(huì)服務(wù)管理能力和核心價(jià)值觀”等四種能力的專業(yè)人才。這方面的研究中，蔡屹、何雪松的《社會(huì)工作人才的三維能力模型——基于社工機(jī)構(gòu)的質(zhì)性研究》具有較好的借鑒意義[2]。

以四種能力建設(shè)為核心，從課程體系改革與建設(shè)、課堂教學(xué)方法與評(píng)估、教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)督導(dǎo)與評(píng)估等方面入手，統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)工作人才培養(yǎng)的體制與機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作人才培養(yǎng)體制各個(gè)環(huán)節(jié)與項(xiàng)目制能力體系之間的有效對(duì)接。

（三）以校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)為平臺(tái)，不斷優(yōu)化社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)的專業(yè)性和有效性

一方面，在校外社會(huì)工作實(shí)習(xí)模式的建構(gòu)中，建立培養(yǎng)學(xué)校與機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系具有重要意義。具體可以考慮發(fā)展以伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)的社工機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作的社會(huì)工作實(shí)習(xí)模式，實(shí)行“雙導(dǎo)師”制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)的督導(dǎo)與評(píng)估。

另一方面，對(duì)于校內(nèi)實(shí)習(xí)模式的建構(gòu)，應(yīng)注重結(jié)合學(xué)校和地區(qū)的特色，建立課程教學(xué)與社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室相結(jié)合的實(shí)習(xí)規(guī)劃與模式。具體來(lái)說(shuō)，一是打破傳統(tǒng)的學(xué)科界限，依據(jù)社會(huì)工作職業(yè)崗位的工作任務(wù)，基于實(shí)務(wù)的工作過(guò)程和項(xiàng)目制的運(yùn)作邏輯，確定社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)模塊和能力結(jié)構(gòu)，并以此來(lái)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)專業(yè)課程，重構(gòu)模塊化課程體系。二是對(duì)于個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等社會(huì)工作專業(yè)主干課程，學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際合理安排實(shí)踐課時(shí)和理論課時(shí)，做到強(qiáng)調(diào)理論課程與實(shí)踐課程并重。

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