在常規(guī)財務(wù)收支審計中，我們發(fā)現(xiàn)各單位的違規(guī)違紀(jì)問題主要有以下表現(xiàn)形式：

？髴坐收坐支預(yù)算外收入。部分行政事業(yè)單位將取得的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、資產(chǎn)出租收入、培訓(xùn)收入等未按照規(guī)定及時全額上繳財政專戶管理，而是直接在單位往來掛賬或者增加其他收入，用于彌補(bǔ)費(fèi)用。

？髵漏繳稅費(fèi)。部分行政事業(yè)單位納稅意識淡薄，一是對工資外收入未代扣代繳個人所得稅，二是對取得房產(chǎn)出租收入、變賣舊資產(chǎn)取得收入、技術(shù)勞務(wù)收入等未按規(guī)定申報納稅，三是對有義務(wù)繳納的政府性基金未及時足額上繳財政。

？髶違規(guī)收費(fèi)。一是指有收費(fèi)職能的單位擅自設(shè)立收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、無收費(fèi)許可證收費(fèi)。二是無收費(fèi)職能部門單位利用職權(quán)巧立名目向單位、企業(yè)亂收費(fèi)、拉贊助。三是利用單位所辦實(shí)體、協(xié)會進(jìn)行收費(fèi)。有些單位將部分職能轉(zhuǎn)移、分解到下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體或協(xié)會，進(jìn)行有償服務(wù)，從中收費(fèi)；有些單位故意模糊行政監(jiān)督和服務(wù)界限，將行政事業(yè)性收費(fèi)變成經(jīng)營收入，以實(shí)體或協(xié)會的名義向客戶收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

？髷收入掛往來。部分單位將應(yīng)當(dāng)納入收入管理的款項長期掛往來賬，導(dǎo)致單位收入不實(shí)、債務(wù)不實(shí)。收入掛往來一般有兩種情況，一是將取得房租收入、經(jīng)營收入掛賬以規(guī)避納稅或上交財政，二是將捐贈、贊助、協(xié)作等其他收入掛賬。

？髸亂發(fā)福利補(bǔ)貼。亂發(fā)福利補(bǔ)貼主要是超范圍發(fā)放或提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，一是以電話補(bǔ)貼、各種名義的加班費(fèi)直接在單位經(jīng)費(fèi)中列支。二是以通過開假發(fā)票，巧立名目報銷等方式變相發(fā)放補(bǔ)貼福利。如發(fā)票上寫是會議費(fèi)，實(shí)際上是每月給職工發(fā)放午餐費(fèi)。賬上報銷的是出租車乘車費(fèi)，實(shí)際上是單位給每個職工發(fā)交通補(bǔ)貼。三是在下屬單位發(fā)放福利補(bǔ)貼。

？髺“經(jīng)費(fèi)下沉”和占用下屬單位資產(chǎn)。所謂經(jīng)費(fèi)下沉就是在下屬單位報銷費(fèi)用。在下屬單位報銷會議費(fèi)、招待費(fèi)以及讓下屬單位為其購車、購辦公設(shè)備或者長期無償使用下屬單位車輛、辦公用房等。

？髼滯留、擠占、挪用項目經(jīng)費(fèi)。項目支出是本級財政部門或上級部門撥付的具有專門用途的資金，按照規(guī)定應(yīng)該執(zhí)行專款專用的原則，資金只能按照財政部門的批復(fù)項目內(nèi)容使用，實(shí)際執(zhí)行中，存在部分單位從中列支日常的辦公費(fèi)用、資金未及時撥付項目單位、挪用項目經(jīng)費(fèi)等問題。

？髽?biāo)酱嫠椒殴睢２糠謫挝粚⒐钜詡€人名義轉(zhuǎn)為儲蓄存款。一般有兩種情況，一是以個人的名義在銀行辦個存折，將會計賬簿內(nèi)資金轉(zhuǎn)到個人存折，方便資金存取。二是部分實(shí)行二級核算單位，不能在銀行正常開戶，為方便管理，將從上級單位領(lǐng)取資金、以及臨時收取培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)等存入個人存折戶。

？髾設(shè)“小金庫”。部分行政事業(yè)單位往往將取得的資產(chǎn)出租、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投資收益、外單位贊助、捐贈以及處置資產(chǎn)殘值收入等預(yù)算外收入，未按照規(guī)定上繳財政，而是在本單位法定財務(wù)會計賬外私存私放?！靶〗饚臁辟Y金主要用于發(fā)放本單位職工福利、支付公款旅游消費(fèi)等國家財經(jīng)法規(guī)不允許發(fā)放和報銷的費(fèi)用。

（作者單位：彭澤縣審計局）