劉家義審計長在全國審計工作會議上指出:要以品德為核心、作風為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,切實加強審計隊伍建設(shè),讓黨和人民放心滿意。因此,加強審計隊伍建設(shè),是貫徹以人為本、加快推進審計轉(zhuǎn)型的需要,是發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”職能的需要,是保障審計事業(yè)科學發(fā)展的需要,是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。筆者認為應(yīng)從以下“四個圍繞”為抓手,強化審計隊伍建設(shè)。
1.圍繞黨風廉政建設(shè),打造政治上堅強可靠的審計隊伍。深入貫徹落實黨的十八大精神和中央“八項規(guī)定”,以審計署“十八項規(guī)定”、審計紀律“八不準”為準繩,認真學習并嚴格遵守《憲法》、《黨章》,貫徹執(zhí)行《審計法》及實施條例、國家審計準則、《江西省審計條例》等法律法規(guī),嚴格踐行各項廉政規(guī)定,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系工作要求,加強廉潔從審教育,注重從源頭防治腐敗,推進廉政文化建設(shè),努力構(gòu)筑思想防線,切實增強防腐拒變的能力。
2.圍繞人才專業(yè)化建設(shè),加大人員培訓(xùn)力度,錘煉專業(yè)化的審計人才。一是推進學習型審計機關(guān)建設(shè),營造良好的學習氛圍。提倡和鼓勵干部參加與審計工作密切相關(guān)的學歷教育,豐富審計人員知識,拓寬審計思路,提高審計技能,從而不斷提高全體審計人員工作水平。二是加強專業(yè)培訓(xùn),讓專業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化。對每位審計干部進行定期輪訓(xùn),采取專題培訓(xùn)、案例教學、模擬教學等形式,提升培訓(xùn)質(zhì)量與層次,使學習培訓(xùn)既符合當前的實際要求,又適應(yīng)審計發(fā)展的需求,切實增強專業(yè)勝任能力。三是組建績效審計、計算機審計等研究小組,搭建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、優(yōu)秀項目交流評審等平臺,推進審計理論和實務(wù)研究,促進互相學習,共同提高。四是合理安排審計干部擔任主審和參與重點項目審計,也可安排審計干部到上級審計機關(guān)掛職鍛煉,使審計干部的業(yè)務(wù)水平、工作能力在審計項目中得到鍛煉和提高,還可推行審計實務(wù)導(dǎo)師制,實行一對一有目的傳幫帶,有效地提升審計監(jiān)督業(yè)務(wù)水平。
3.圍繞制度建設(shè),強化管理,培育遵章守紀的審計人員。制度健全、管理規(guī)范、監(jiān)督到位,是實現(xiàn)審計工作法治化、規(guī)范化、科學化,提高審計質(zhì)量的有效保障。一是要結(jié)合審計工作特點,不斷制定和完善制度建設(shè),用制度管人、按規(guī)章辦事。二是提高制度執(zhí)行力。嚴密制度是前提,嚴加落實是重點,嚴格監(jiān)督是關(guān)鍵,嚴肅追究是保證。制度出臺以后,要著重抓好制度的規(guī)范、細化和具體落實工作,切實把制度轉(zhuǎn)化為大家的行為準則和處事律條。同時,加強對違反制度行為的追究,對執(zhí)行不力的給予批評教育,對于嚴重違規(guī)違紀者給予嚴肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。三是完善工作考核激勵機制。結(jié)合審計工作特點,完善審計工作目標管理考核辦法,全面衡量審計干部的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績,將考核結(jié)果作為干部評先、任職的依據(jù)。
4.圍繞干部培養(yǎng)與使用,造就素質(zhì)優(yōu)良、敢擔重任的審計干部。規(guī)范選人用人標準,引入競爭機制,提高公信力。不斷深化干部人事制度改革,探索建立公開、透明、公正、有序的選人用人和晉升機制,健全科學的業(yè)績考評體系,真正把業(yè)績突出、作風扎實、公道正派的審計人員選拔推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;加大競爭上崗、項目招標等制度探索和完善,打破論資排隊,激活審計人員能動性,逐步形成能者上、平者讓、庸者下干部能上能下的機制,讓廣大審計人員真正看到只要努力工作,更好工作就有晉升機會,就能得到更多實惠,就能展示個人才能實現(xiàn)個人價值。只要審計人員人人想審計,為審計出謀獻策,人人努力為審計,審計事業(yè)才會有不竭動力,才能取得更大發(fā)展。
(作者單位:新余市審計局)