農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)審計已過去五年了,審計過程中所經(jīng)歷的三件趣事卻始終難以忘懷,思來想去,令人有許多感慨。
1被遮蓋的功德碑
記得在某鄉(xiāng)審計完各學(xué)校報來的賬簿、檔案等資料后,通知對方要到各村小實地察看和丈量。第二天早飯后出發(fā),經(jīng)過一段崎嶇不平的山路顛簸后到了第一個村小,丈量完教學(xué)樓面積后出來,校門口的一塊四方碑吸引住了審計人員,一看原來是捐資建校的功德碑,里面寫滿了捐資人和捐資金額,仔細一算竟有數(shù)萬元之多,趕忙找出賬簿上記錄的資金來源一看,捐資建??钪挥袔浊г?。當(dāng)即對該鄉(xiāng)的陪同人員指出賬簿有假,該債務(wù)應(yīng)予剔除不能確認并說明嚴(yán)重性,對方在確鑿證據(jù)面前承認確實做了假,債務(wù)剔除無異議。繼續(xù)前行到十幾公里遠的另一個村小,實地勘察卻發(fā)現(xiàn)與上一個村小同期做的教學(xué)樓四周未見功德碑,審計人員覺得很蹊蹺,詢問對方怎么回事,回答是沒有立功德碑。仔細觀察一番后,發(fā)現(xiàn)校門口右邊圍墻上的一幅標(biāo)語“歡迎上級領(lǐng)導(dǎo)來校檢查指導(dǎo)工作”有些不對勁,標(biāo)語一般是長條幅的,怎么這標(biāo)語成了方條幅,用手一摸,好象剛貼上不久,再小心揭開,天機泄露了,原來下面就是捐資建校功德碑,與賬簿上的數(shù)字一核對,相差又是上萬元之多。對方陪同人員是面面相噓,審計人員是啞然失笑。
2被隱藏的學(xué)前班
按照方案規(guī)定學(xué)前班和幼兒教育所占用資源形成的債務(wù)不在此次審計認定的債務(wù)范圍內(nèi),應(yīng)予以剔除。縣城城區(qū)內(nèi)的學(xué)前教育和幼兒教育因為有專門的教育結(jié)構(gòu),比較容易認定,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就比較難了,在賬上沒有發(fā)現(xiàn)一個學(xué)校有學(xué)前教育和幼兒教育債務(wù)的。難道真是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有學(xué)前教育和幼兒教育嗎,抑或真如他們所說學(xué)生都到私人開辦的幼兒園和學(xué)前班去了嗎?一到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小、村小實地,陪同人員馬上引薦校長,校長一一介紹這是一年級、這是二年級……審計人員隱約覺得這里面還有內(nèi)幕,靈機一動馬上兵分兩路,一路主動要求校長及陪同人員與審計人員共同丈量教學(xué)樓及附屬設(shè)施面積,另一路迅速到一年級教室找來幾個學(xué)生詢問。孩子們嘰嘰喳喳,有說是學(xué)前班的,馬上就有孩子說老師交待了不能說是學(xué)前班的,要說是一年級的;拿來孩子的課本一看,正是學(xué)前教育讀本。有了這次的經(jīng)驗教訓(xùn),審計組采取突然出擊的辦法,今天通知去甲校,明天卻去了乙校。果不其然,在一個鄉(xiāng)的中小看到了齊整整的兩個學(xué)前班。該校校長在事實面前不得不對審計人員苦嘆:原以為你們前兩天會來,我們特意放了學(xué)前班兩天假,你們卻沒來;沒想到你們今天來了,學(xué)前班卻又沒放假,沒辦法沒辦法……此情此景,對方苦笑,審計人員也只有苦笑。孩子的內(nèi)心是純真的,可我們的教育工作者是怎么教書育人的,審計人員的心里是沉甸甸的……
3不見了的移民資金
近幾年來,三峽庫區(qū)有部分移民遷入此地,國家有增容資金安置移民子女就讀遷入地學(xué)校。在某鎮(zhèn)初中審計教學(xué)樓基建工程項目時,審計人員在賬簿上沒有看到有移民增容資金撥入,當(dāng)時也沒有意識到該鎮(zhèn)有移民遷入這一事,但在核實工程支出時,卻在一張?zhí)钔练降陌l(fā)票后看到了一行鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字“在移民增容資金中支付”。審計人員立即警覺到這里面有貓膩,詢問學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)該鎮(zhèn)是否有移民,答案是肯定有;再問既然支出中有移民項目,怎么收入中無一分錢記載,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財會人員都說對此事不知,反正學(xué)校沒收過一分錢。審計人員覺得不能放過、窮追不舍,對方無奈找來鎮(zhèn)移民辦工作人員。工作人員先是搪塞不知道,后是說沒有收到上級的專項資金,但在白紙黑字面前且懾于審計人員的政策攻勢,經(jīng)過請示鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)后終于還原了事實真相:原來鎮(zhèn)里知道有一筆移民增容資金要撥來用于建校,但學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)在先,有些費用鎮(zhèn)里要學(xué)校先墊付,待專項資金來后彌補,故而有了“在移民增容資金中支付”的簽字;但恰逢鎮(zhèn)政府機關(guān)搬遷,辦公樓裝飾資金不足,故而鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就動起了這筆專項資金的主意,用假合同套取了縣移民辦用于建校的專項資金裝飾了辦公樓。
三件趣事,令人感慨頗多,無以一一言表。想來,每一個審計項目,就好比一場戰(zhàn)斗,對審計人員是一次鍛造、一場考驗、一番洗禮;審計工作更象個大舞臺,審計人員必須深入角色、沉著冷靜、細致入微、緊追不懈、全身心投入,才能取得好的舞臺效果,才能提高自己的“演技”,在斗智斗勇的演練中獲得一片喝彩和掌聲。
(作者單位:靖安縣審計局)