時 事 聚 焦

鐵路向社會資本開放，投資建設(shè)下放給地方政府。5月6日，國務院常務會議研究部署了2013年深化經(jīng)濟體制改革的9項重點工作。會議確定今年在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等九個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度。

會議再次強調(diào)要努力打造中國經(jīng)濟升級版，不斷釋放改革的制度紅利。自從國務院總理李克強今年3月17日在中外記者見面會上首次提出“打造中國經(jīng)濟升級版”的概念以來，這一說法已被視為新一屆政府的戰(zhàn)略目標。

此次國務院常務會議提出的“改革清單”包括完善地方政府債務風險控制措施、穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施、形成鐵路投融資體制改革方案、分類推進戶籍制度改革等諸多任務。其中，關(guān)于鐵路投融資體制改革的表述是，“支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)率先向社會資本開放，引導社會資本投資既有干線鐵路?！保ㄕ浴?1世紀經(jīng)濟報道》）

券商創(chuàng)新發(fā)展研討會今召開，邁入創(chuàng)新發(fā)展階段。2013年證券公司創(chuàng)新發(fā)展研討會5月8日在京召開。與往屆不同，此次會議將側(cè)重于對過去一年證券公司創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗做法進行總結(jié)和交流，并對下一階段證券公司創(chuàng)新發(fā)展工作進行研討。

經(jīng)過綜合治理與規(guī)范發(fā)展，我國證券公司已邁入創(chuàng)新發(fā)展階段，券商通過產(chǎn)品、業(yè)務、服務創(chuàng)新謀求差異化發(fā)展的大環(huán)境下，“創(chuàng)新”已是證券行業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的潮流。然而，政策大幅松綁之后，如何練內(nèi)功、抓實效，將各類創(chuàng)新真正轉(zhuǎn)化為證券公司實際的增長和能力提升，值得從業(yè)者在下一階段給予更大關(guān)注。

（摘自《上海證券報》）

贛 審 動 態(tài)

日前，江西省審計廳被省委、省政府授予“2012年度全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動先進單位”榮譽稱號并受到表彰。

2012年，江西省審計廳認真按照省委、省政府的決策和部署，緊緊圍繞省委、省政府《關(guān)于加強干部作風建設(shè)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》和省委辦公廳、省政府辦公廳《全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》的要求，深入開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，扎實做好規(guī)定動作、探索實踐自選動作、穩(wěn)步推進重點工作，取得了教育干部、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的明顯成效，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供了有力的審計支持。

（江西省審計廳監(jiān)察室）

近日，江西省審計廳和江西省普法辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實加強審計法制宣傳教育工作的意見》?！兑庖姟逢U述了進一步加強審計法制宣傳教育工作的重要意義和重點內(nèi)容，要求全省各地、各部門要采取多種宣傳形式，利用多種宣傳手段，借助各種宣傳載體，扎實有效組織好審計法律法規(guī)的學習宣傳，努力營造審計法律法規(guī)學習宣傳的濃厚氛圍。通過開展“四個一”的審計法律法規(guī)宣傳教育活動，即舉辦一次學習活動、開展一次宣傳活動、組織一次競賽活動和舉行一次考試活動，進一步增強審計隊伍依法審計的意識和能力，進一步增強各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位依法行政、依法理財、依法接受審計監(jiān)督的意識，進一步增強社會公眾審計法治觀念，進一步增強審計機關(guān)的權(quán)威和社會公信力，為審計工作營造良好的輿論環(huán)境，以充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。（葉 敏）

《江西省審計條例》自今年1月1日施行，并被列為全省重點普及法律。為做好《江西省審計條例》學習宣傳貫徹落實工作，推動全區(qū)領(lǐng)導干部學法工作，提高領(lǐng)導干部法制意識，近日，南昌市西湖區(qū)舉辦了全區(qū)副科級以上領(lǐng)導干部《江西省審計條例》專題法制講座，江西省審計廳法規(guī)審理處干部應邀為該區(qū)縣政府、人大、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、機關(guān)部門負責人及司法助理員等400余人上了一堂精彩的審計法律法規(guī)專題講座。講座從立法背景、立法宗旨和主要內(nèi)容等方面對《江西省審計條例》作了深入淺出的解讀，收到了良好效果，進一步加深大家對審計監(jiān)督重要性的認識，增強了自覺接受審計監(jiān)督和依法行政的意識。（鄔曉明）

貴溪市審計局近日召開2013年度審計工作例會，明確2013年工作思路，全年將按照六個方面的要求開展工作：一要認真履行本職工作；二要積極行動，提高工作效率；三要提高審計工作質(zhì)量；四要加強學習，不斷提高審計能力；五要與時俱進，不斷提高計算機審計水平；六要公正廉潔審計，勿碰“高壓線”，加強廉政教育，確保審計隊伍的純潔性。（吳婷婷）

吉安市審計局創(chuàng)新管理辦法，首次實行審計工作目標責任制，鮑建軍局長與各科室主要負責人簽訂責任狀。責任狀的主要內(nèi)容是：除在全面完成《吉安市審計局機關(guān)2013年審計工作目標考核辦法》考核內(nèi)容外，進一步強化樹立七種意識。一是樹立責任意識；二是樹立精品意識；三是樹立案源意識；四是樹立創(chuàng)新意識；五是樹立規(guī)范意識；六是樹立建議意識；七是樹立宣傳意識。（楊王太）

樟樹審計局對2013年的普法工作作出周密部署、具體安排。一是大力宣傳黨的十八大關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)的重要思想；二是緊緊圍繞上級黨委、政府和審計機關(guān)的中心工作開展法制宣傳教育。緊緊圍繞中心、服務大局，大力加強維護社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳，維護社會的和諧穩(wěn)定；三是以加強對局機關(guān)黨員干部的法制教育為重點，推動全民普法教育的深入開展；四是結(jié)合審計工作實際，深入基層、深入群眾，開展專題調(diào)研，改進和推動法制宣傳教育工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力推進法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，促進各項工作的貫徹落實。（陳樂三）

瑞昌市審計局三項建設(shè)打造廉政審計。一是抓思想建設(shè)，提升理論水平；二是抓制度建設(shè)，確保依法審計；三是抓作風建設(shè)，打造廉潔機關(guān)。（陳金河 漆暉暉）

在宜春市政府將項目投資作為擴內(nèi)需穩(wěn)增長的重要舉措的經(jīng)濟環(huán)境下，隨著政府投資的快速增長，市政府工程決算審計項目日益增加。宜春市審計局受現(xiàn)有審計力量的約束，對審計資源進行整合，決定聘請專業(yè)技術(shù)人員參與市政府決算審計，并于2013年4月19日，出臺了《宜春市審計局聘請外部專業(yè)人員參與市政府工程決算項目審計的管理辦法（試行）》。

《宜春市審計局聘請外部專業(yè)人員參與市政府工程決算項目審計的管理辦法（試行）》對外部專業(yè)人員的受聘條件、方式、參與項目的質(zhì)量管理、工資報酬、工作紀律等方面進行了規(guī)范，為進一步規(guī)范和加強聘用外部專業(yè)人員參與政府工程決算項目審計的管理，提高審計質(zhì)量和效益，促進審計機關(guān)充分履行審計監(jiān)督職責，將起到積極的作用。（宜春市審計局固定資產(chǎn)投資科）

上饒市審計局深入學習宣傳貫徹《江西省審計條例》。一是組織學習培訓班，專題學習《條例》；二是結(jié)合工作實際，撰寫學習體會。市局機關(guān)12個科室（中心），分別再次組織學習，將《條例》的精神實質(zhì)與本科室具體審計業(yè)務及工作實際相結(jié)合，撰寫出學習心得體會；三是積極對外宣傳，擴大社會影響。各業(yè)務科室加強與對口被審計單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極宣傳《條例》。（鄧義道）

四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級強烈地震，給當?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)帶來了嚴重的損害，災區(qū)的災情始終牽動著高安審計人的心，高安審計人與災區(qū)人民心心相印、血脈相通。為發(fā)揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，大力支援災區(qū)開展抗震救災工作，幫助災區(qū)人民群眾早日度過難關(guān)、重建家園和盡快恢復生產(chǎn)，一場向地震災區(qū)同胞捐款奉獻愛心的活動，在高安市審計局機關(guān)舉行，大家向災區(qū)同胞伸出援助之手，紛紛慷慨解囊，共捐款愛心款5 000元。這充分體現(xiàn)了地震無情，人間有愛的無私奉獻精神，也寄托了高安審計人對災區(qū)同胞的一份深情厚愛，用實際行動譜寫了一曲愛心的主旋律。（范會平）

臨川區(qū)審計局在全局機關(guān)開展“六個一”作風建設(shè)活動，即向2012年度被審對象發(fā)放一次征求意見函，現(xiàn)已發(fā)放征求意見函260多份、征求意見300多條；召開一次開門納諫會，召集上頓渡鎮(zhèn)、教育局等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位的分管領(lǐng)導和財務股長現(xiàn)場征求意見，收集意見20多條；開展一次談心活動，局班子主要負責同志與班子成員逐個談心，班子成員之間相互交心談心，班子成員與分管股室負責人談心，股室負責人與股室干部談心；召開一次民主評議會，班子成員和各股室負責人在機關(guān)干部大會上作述職述廉報告，深入查擺問題，開展批評與自我批評，組織干部進行現(xiàn)場評議；進行一次民主測評，對全體干職工進行量化測評，評優(yōu)罰劣；舉辦一次廉政教育活動，進一步營造干部清正、機關(guān)清廉、政治清明的氛圍。（白 浩）

根據(jù)信州區(qū)委、區(qū)政府的要求，從2013年4月22日至6月21日，由上饒市信州區(qū)審計局牽頭，區(qū)發(fā)改委和建設(shè)局參加，組織開展為期兩個月的全區(qū)政府性投資建設(shè)項目清理檢查。

這次清理檢查，旨在全面清理全區(qū)政府性投資建設(shè)項目情況，摸清工程投資和債務情況，規(guī)范政府投資行為和項目管理，全面建立工程檔案。

在本次清理檢查工作中，信州區(qū)審計局負責對所有項目的資金管理使用和債務情況進行審計；區(qū)發(fā)改委負責對所有項目的建設(shè)管理情況進行檢查；區(qū)建設(shè)局（重點辦）負責對所有項目進行建檔。（陳 杰）

一方有難，八方支援。4月22日上午，南昌縣審計局在局會議室舉行局機關(guān)干部職工向雅安地震災區(qū)捐款活動，科級干部每人至少捐100元，普通干部職工每人至少捐50元，大家紛紛伸出援手奉獻愛心，以實際行動表達自己對災區(qū)的牽掛，幫助災區(qū)人民戰(zhàn)勝災難，度過難關(guān)，重建家園。這次共捐款2 350元，所捐善款將交縣慈善會，并由他們送至雅安災區(qū)。（揭榮庭）

會昌縣最近召開了經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組會議，縣長周逸洪高度重視，親自主持會議，會議通報了2012年度領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計情況、研究確定了2013年領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計計劃，分析和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位財務管理中存在的問題和原因，提出了解決辦法和整改要求，制訂出臺了《關(guān)于進一步嚴肅財經(jīng)紀律 提高領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履職水平》的通知。（劉 芳）

吉安縣審計局全心全意幫扶招商引資企業(yè)，積極為招商引資企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，做到“三個突出”。一是突出完善服務機制。推廣“黨組織+分管領(lǐng)導+招商引資人+企業(yè)”服務模式，建立與企業(yè)互通交流的有效渠道，有針對性地進行“面對面”服務，加強與企業(yè)溝通；二是突出幫扶幫辦。該局提出“主動服務，靠前服務，優(yōu)先服務”的工作思路，從建廠選址、土地征用、企業(yè)籌建、工商稅務注冊登記、員工招聘等各個環(huán)節(jié)開展一條龍服務；三是突出解決實際問題。該局通過上門服務活動，切實為企業(yè)解決進出口備案登記等實際問題，為企業(yè)早日建成投產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件，深受企業(yè)主的肯定和好評。（李 娉）

為深入推進廉能風險防控機制建設(shè)，加強對廉能風險的監(jiān)控管理。近日，寧都縣審計局組織全局干部學習《贛州市廉能風險分類管理辦法（試行）》，進一步梳理分析審計風險防控的關(guān)鍵點、薄弱點，從崗位職責、審計流程、制度機制三方面采取自上而下和自下而上、內(nèi)外結(jié)合的方式，對單位、股室和個人廉能風險點逐一排查，逐一篩選，找準單位、股室及個人風險點，并根據(jù)不同崗位的廉能風險提出防控措施，簽定個人廉能風險防控承諾書。（寧都縣審計局）

上高縣審計局牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，審計工作奮力挺進第一方陣，具體做法是：（1）鎖定目標用心攻。該局制定了“挺進第一方陣”實施意見，要求全局審計人員牢固樹立打好翻身仗的思想，樹立信心，堅定決心，緊緊圍繞目標，用心開展審計業(yè)務工作；（2）面對弱項用力攻。要求審計人員在優(yōu)秀審計項目、上報AO實例以及案件移送等方面的弱勢，尋找差距和原因，研究對策，贏得突破；（3）分工負責用勁攻。為打好翻身仗，該局成立了“挺進第一方陣”建功立業(yè)領(lǐng)導小組；（4）自我加壓用苦攻。在“挺進第一方陣”建功立業(yè)實施意見中，把任務層層分解到股室或個人，針對主攻項目逐個制定了獎懲措施，進行自我加壓。（彭以萍）

東鄉(xiāng)縣審計局嚴格按照中央政治局會議的要求，切實改進工作作風，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，堅決做到“四個嚴禁”。一是嚴禁鋪張浪費，要改進公務接待，遵守廉政規(guī)定，嚴禁超標準接待和用公款大吃大喝，進一步加強小車管理，嚴禁公車私用；二是嚴禁打牌賭博，全體干部一律不得參與賭博或以錢物作賭注的娛樂活動；三是嚴禁紀律松弛，嚴格執(zhí)行上下班簽到、節(jié)假日值班，請銷假等各項規(guī)章制度；四是嚴禁陽奉陰違，不得搞“上有政策、下有對策”，不得“有令不行、有禁不止”。特別是在春節(jié)期間對違反規(guī)定的，不管涉及到誰，一律嚴肅處理，決不搞下不為例。（李 敏）

新干縣審計局今年以來集中開展了一系列改進工作作風活動，取得了明顯成效：一是開展“整頓干部隊伍，建設(shè)審計鐵軍”活動；二是開展黨支部書記述職評議，對支部班子評議評價；三是廣泛征求群眾意見；四是開展作風建設(shè)教育。（曾建軍）

武寧縣審計局對地稅部門審計時，除正常審計外，根據(jù)審前調(diào)查制定審計實施方案，在稅收征管過程中，著重延伸企業(yè)審計。

通過對上年度稅收入庫數(shù)據(jù)進行分析、對比并查閱相關(guān)資料，針對武寧企業(yè)特點，有代表性的選擇了礦山、建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)等6戶企業(yè)，對其稅收入庫的真實性、有無欠稅及交過頭稅、有無違規(guī)人為調(diào)節(jié)收入進度、縣級及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有無違規(guī)劃稅以及票據(jù)管理使用等情況進行了調(diào)查。（鐘 平）

根據(jù)《信豐縣2013年新農(nóng)村建設(shè)工作方案》的要求，信豐縣審計局新農(nóng)村工作隊立即行動，與古陂鎮(zhèn)政府領(lǐng)導一起深入余村豐仔塘村民小組，對該局新農(nóng)村建設(shè)點進行調(diào)研，并與村組干部一道研究了豐仔塘小組的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一了思想，成立了理事會，村民們的熱情很高，積極集資，已籌措資金73 200元，在村委干部的帶領(lǐng)下，正在修筑通組公路，到目前為止，已墊好中基2.1公里，澆鑄好水泥路面500米。（施亮明）

奉新縣審計局近日獲縣委、縣政府“2012年度履行人口和計劃生育工作職責先進單位”和“2012年度社會管理綜合治理目標先進單位”，這是該局連續(xù)四年獲此殊榮。（龔舍予）

2013年，資溪縣審計局將“三公”費用列入審計重點，三管齊下加強對各預算單位“三公”費用的審計監(jiān)督。一是及時發(fā)現(xiàn)和糾正鋪張浪費行為，嚴肅處理違紀違規(guī)問題；二是通過對上報財政與部門決算數(shù)對比，各年度、各季度數(shù)據(jù)對比，如實掌握費用支出規(guī)模和動向，及時提出整改意見和方案；三是將“三公”費用支出審計情況作為向人大和政府報告的一項單獨審計任務，及時為決策提供參考，積極為地方政府經(jīng)濟獻計獻策。

（資溪縣審計局）

4月20日，四川雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震后，靖安縣審計局全體黨員干部職工，大力弘揚中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，積極響應縣紅十字會的倡議，發(fā)揚人道主義精神，慷慨解囊，踴躍向災區(qū)群眾捐款，獻出自己的一份愛心，幫助災區(qū)群眾戰(zhàn)勝困難，渡過難關(guān)，為災區(qū)群眾災后自救和恢復重建貢獻力量。截止4月26日，該局將1 050元的干部職工捐款全部上交到了縣紅十字會。（黃新平）

星子縣人民政府于近期以星府辦發(fā)[2013]13號印發(fā)了《星子縣2013年審計工作要點》?！兑c》明確了總體思路和工作目標。

《要點》還確定了工作重點，一是突出審計重點，繼續(xù)深化縣級財政預算和財政決算審計、推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、強化對重點民生資金和民生項目的審計、加強政府投資項目的審計監(jiān)督；二是狠抓質(zhì)量建設(shè)和整改落實，維護審計的嚴肅性和權(quán)威性；三是狠抓自身建設(shè)，堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”，深入開展“整頓干部隊伍，建設(shè)審計鐵軍”活動。（袁 航）

彭澤縣審計局自成立以來，一直重視檔案管理工作，為檔案管理提供了必要的庫房、檔案柜等基礎(chǔ)條件，配備了專職檔案管理人員，并將檔案管理納入年度綜合考核的一項重要內(nèi)容。特別是近幾年來，該局對照江西省機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標準進一步加強管理運行，取得了明顯成效，被評為全省2012年度檔案工作規(guī)范化管理先進單位。（張茂發(fā)）

南城縣審計局以加強青年審計人員隊伍建設(shè)為核心，六措并舉實施青年干部“種苗工程”。一是為青年干部增編；二是為青年干部充電；三是為青年干部鼓勁；四是為青年干部正身；五是為青年干部加壓；六是為青年干部撐腰。（石倩嵐 吳裕隆）

4月12日舉行的定南縣第十七屆人大常委會第十一次會議，聽取并審議了縣審計局局長熊克明同志受縣政府委托所作的《關(guān)于定南縣2013年度審計項目計劃的報告》。局長熊克明同志在會上作了專題發(fā)言，就2013年審計工作的總體思路和審計項目計劃編制過程、原則和主要內(nèi)容進行了說明。這是定南縣人大常委會為進一步加強審計監(jiān)督工作力度而采取的又一創(chuàng)新舉措。（黃幸燕）

永新縣審計局對條管單位2012年度防洪保安和價格調(diào)節(jié)基金征繳情況進行專項審計。這次審計，該縣堅持加強跟稅務部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)與主動監(jiān)督相結(jié)合、加強跟審計單位的聯(lián)系溝通與全面審計相結(jié)合的原則，審前及時與地稅部門達成共識，由地稅部門提供審計相關(guān)資料，并主動爭取縣政府的審計授權(quán)，對金融保險、電力煙草、省（市）屬廠礦企業(yè)和行政事業(yè)單位等18個駐縣條管單位進行了全面審計，查出漏征、少征“兩金”30余萬元上繳財政。（吳國祥）

近日，萬載縣審計局農(nóng)水股股長宋培根家庭榮獲第八屆全國五好文明家庭稱號。宋培根夫妻相互理解、支持、互勉共進，為人坦誠質(zhì)樸、家風純正賢良。他們夫妻恩愛、事業(yè)有成、書香作伴、健康上進，一家人相處得和和睦睦。他們孝老愛親、熱心公益、低碳生活、鄰里融洽，用生活及工作中平平凡凡的事、點點滴滴的情詮釋了家作為愛的港灣的真諦，贏得周圍人們的贊美。

（聶麗娟）

為深入學習貫徹黨的十八大會議精神，建設(shè)學習型審計機關(guān)，3月22日，廣昌縣審計局組織開展了以“學習貫徹十八大”為主題的知識競賽活動，局機關(guān)全體干部職工參加了此次活動。

此次競賽準備充分，組織嚴密。競賽共有7個隊參賽，經(jīng)過一場緊張激烈的角逐，最終財審三組代表隊獲得了一等獎，辦公室代表隊獲得了二等獎，投審一組代表隊獲得了三等獎。為進一步提高與會人員參與學習競賽的主動性和積極性，現(xiàn)場還設(shè)立了與觀眾互動的環(huán)節(jié)，現(xiàn)場氣氛熱烈。（陳旦華）

銅鼓縣審計局今年以來從改進工作方式方法入手，積極開展報送審計。在節(jié)約審計成本，提高工作效率，規(guī)范審計行為方面取得了良好效果。一是節(jié)約了審計成本，提高了工作效率；二是有力促進了機關(guān)廉政建設(shè)；三是有效提高了審計工作質(zhì)量。（劉茂華）

宜豐縣審計局堅持與時俱進，將新出臺的《江西省審計條例》的有關(guān)精神融入2013年度審計項目計劃，作用于實際審計工作。一是首次對“三公經(jīng)費”及會議費的關(guān)注以書面形式加以強調(diào)；二是首次將行政村作為獨立的審計對象，而非以往的延伸審計調(diào)查，先行對征地拆遷補償款項大的良崗村和陂下村以及水庫移民資金轉(zhuǎn)移支付多的桂花村實施審計；三是首次將會計師事務所、縣農(nóng)村信用社及房地產(chǎn)企業(yè)的納稅情況列入審計調(diào)查范圍；四是首次開展政府債務績效專項審計調(diào)查，旨在摸清家底，提出合理化建議，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。（黃艷蓉）