近期,有媒體報道稱,在石家莊的“排污溝”洨河邊,村民用河水澆灌玉米,結(jié)果導(dǎo)致玉米顆粒無收。在洨河邊上,人們可以清楚看到河水顏色較深,散發(fā)著刺鼻異味,不少地方泛著白色泡沫。
然而,當(dāng)?shù)丨h(huán)保局相關(guān)負責(zé)人則表示,企業(yè)排入洨河中的水都是經(jīng)過污水處理廠處理過的達標水,從近年的監(jiān)測數(shù)據(jù)看,洨河水質(zhì)總體呈現(xiàn)不斷改善的趨勢。
一邊是環(huán)保部門宣稱“污水達標”,一邊是民眾意見很大憂慮很重,這種現(xiàn)象在國內(nèi)很多地方都廣泛存在。冰火兩重天的差距根源何在?又該如何破解?
長期以來,我們習(xí)慣于把水質(zhì)惡化歸結(jié)為污水的無序排放或企業(yè)的偷排漏排,但是由中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授馬中帶領(lǐng)的團隊,歷時4年完成的一份“中國水環(huán)境保護價格與稅費政策示范研究”課題報告卻告訴我們,由于我國水污染物排放標準中一些主要污染物的排放限值遠比地表水環(huán)境質(zhì)量標準寬松,導(dǎo)致企業(yè)“合格”排放污水,水體水質(zhì)不斷惡化。
馬中指出,目前污水處理廠排放標準中的COD一級A標準是地表Ⅰ類水標準的3倍多,工業(yè)排放標準更是地表Ⅰ類水的幾十倍,甚至上百倍。2008年以來,我國提高了部分工業(yè)行業(yè)的污染物排放標準,但仍遠遠低于地表水的標準。達標排放的工業(yè)污水依然比城鎮(zhèn)污水污染物濃度高出幾倍。
不達標排放,我們還能夠通過法律法規(guī)的途徑對其進行懲處責(zé)令改正。而“達標”的排放則無疑成為了一把保護傘,讓企業(yè)“合法”地將污水排入環(huán)境。而這也正是造成環(huán)保部門宣稱水質(zhì)達標,而民眾卻感到污染仍在加劇的重要原因。
環(huán)保部科技標準司趙英民就坦言,國家排放標準是工業(yè)企業(yè)在全國范圍內(nèi)需要執(zhí)行的最低門檻,對于部分缺水地區(qū)或者是環(huán)境已經(jīng)受到嚴重污染的地區(qū),企業(yè)排污應(yīng)該有更高要求。
所以,要真正讓公眾感受到污染的水體水質(zhì)好轉(zhuǎn),就要加強企業(yè)污染源頭監(jiān)管,制定更嚴格的工業(yè)企業(yè)廢水排放標準,推動排污標準與環(huán)境需求無縫對接,使其排放限值與水環(huán)境質(zhì)量標準相協(xié)調(diào),同時也要提高污水處理技術(shù)水平及能力。
其次是要以流域為治理單元,特別是在一些經(jīng)濟發(fā)達但環(huán)境容量小的地區(qū),要轉(zhuǎn)變水污染治理總體思路,要從最初基于技術(shù)的治理轉(zhuǎn)變?yōu)榛诃h(huán)境質(zhì)量標準的治理,進一步實現(xiàn)排放限值與水質(zhì)目標相銜接。針對一些污染嚴重的水體,可出臺單獨的污染物排放標準。
最后,就是要借鑒國外先進經(jīng)驗,完善環(huán)保法律體系。馬中表示,美國靠清潔水法保證其國民所擁有的水資源在物理、化學(xué)、生物性質(zhì)上不退化,而天然水平是其保護目標:即國土面積上每一片水域都要實現(xiàn)可漁可泳。清潔水法是要保證沒有臟東西進到水里去,而不是把天然水變臟后再處理污水。所以,我們也必須強化法律法規(guī)的約束及引導(dǎo)作用,從源頭上把好關(guān),使碧水長流。