作為行業(yè)發(fā)展的后來(lái)者，他們憑借“強(qiáng)化科研支撐作用，走差異化發(fā)展道路”的發(fā)展定位，很快在規(guī)劃環(huán)評(píng)領(lǐng)域顯示出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏得了良好聲譽(yù)。

從事環(huán)境守門(mén)人的工作，他們牢牢謹(jǐn)記自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)、精準(zhǔn)定位，為政府的發(fā)展決策提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

部門(mén)發(fā)展過(guò)程中，他們始終堅(jiān)持“人才隊(duì)伍是根本”的理念，不斷加大人才培養(yǎng)力度，建立起一個(gè)高素質(zhì)、高績(jī)效的環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

如今，他們正快速成長(zhǎng)，在行業(yè)中逐漸開(kāi)拓出屬于自己的一片嶄新天地……

定位：走差異化發(fā)展道路

2012年12月，在廣東省政府組織的《云浮新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》審查會(huì)上，廣東省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了環(huán)評(píng)工作對(duì)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃所起到的支撐作用。而完成這項(xiàng)環(huán)評(píng)工作的，就是廣東省環(huán)境科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)科院”）的環(huán)境咨詢中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“咨詢中心”）。

該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，破解了云浮新區(qū)面臨西江這個(gè)重要水源地的發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)了環(huán)評(píng)與規(guī)劃的互動(dòng)，有效地將環(huán)評(píng)結(jié)論納入規(guī)劃決策，真正為云浮新區(qū)解決了問(wèn)題，起到了環(huán)評(píng)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服好務(wù)，促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，也再一次彰顯了咨詢中心在規(guī)劃環(huán)評(píng)上的高端水準(zhǔn)。

2008年10月，環(huán)科院咨詢中心正式成立，當(dāng)時(shí)省內(nèi)外的許多環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)早已成立多年，無(wú)論是人員配置還是業(yè)務(wù)工作，都已經(jīng)比較成熟。相比之下，咨詢中心這個(gè)行業(yè)的后來(lái)者，顯得有點(diǎn)單薄?！霸谝话沩?xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)上，我們沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，必須另走蹊徑?！杯h(huán)科院院長(zhǎng)葉向東早在咨詢中心成立之初就提出了這樣的思路。但發(fā)展道路該從何走起？分管咨詢中心的副院長(zhǎng)汪永紅對(duì)此組織了多次探討研究，在他們看來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，環(huán)評(píng)工作已逐步從單純對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注轉(zhuǎn)向全方位、系統(tǒng)性地考慮區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)安全問(wèn)題。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早的廣東，幾十年的發(fā)展已經(jīng)使得環(huán)境容量大為縮減，環(huán)評(píng)工作不能夠再僅僅只是關(guān)注一般的項(xiàng)目，而應(yīng)該統(tǒng)籌整個(gè)行業(yè)乃至整個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與發(fā)展，因此必須加強(qiáng)對(duì)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的前瞻性研究，提高參與宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和有效性。

基于這樣的考慮，咨詢中心很快確立了“強(qiáng)化科技支撐作用，走差異化發(fā)展道路”的發(fā)展思路。通過(guò)明確戰(zhàn)略、規(guī)劃環(huán)評(píng)等重點(diǎn)學(xué)科方向、構(gòu)建高水平技術(shù)團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)核心理論、關(guān)鍵技術(shù)及管理機(jī)制等相關(guān)研究及應(yīng)用示范，提高解決環(huán)評(píng)領(lǐng)域重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題和共性問(wèn)題的綜合能力，逐步走出一條由一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)向戰(zhàn)略、規(guī)劃、區(qū)域和重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)實(shí)道路，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的差異化發(fā)展。

目前，咨詢中心每年的業(yè)務(wù)中，60%左右都涉及到規(guī)劃環(huán)評(píng)，包括市級(jí)水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)，7個(gè)地級(jí)市礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評(píng)，湛江及東莞、深圳的交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃環(huán)評(píng)，廣州和惠州內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)評(píng)，韶關(guān)、云浮、惠州、河源以及潮州等5個(gè)地級(jí)市新區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)在內(nèi)的一批重點(diǎn)規(guī)劃環(huán)評(píng)項(xiàng)目已經(jīng)在咨詢中心落戶，為廣東全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局，為生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，也讓咨詢中心在全省規(guī)劃環(huán)評(píng)領(lǐng)域形成了具有自身特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

追求：重在質(zhì)量而不是數(shù)量

有所為更要有所不為。環(huán)評(píng)工作，在一些人看來(lái)，是一個(gè)可以掙大錢(qián)的工作。但是，作為為政府、為環(huán)保部門(mén)提供政策咨詢及技術(shù)支撐的部門(mén)，咨詢中心有著自己的堅(jiān)持。在他們看來(lái)，效益雖然重要，但是質(zhì)量才是靈魂，如何為環(huán)境守好門(mén)、為政府決策把好關(guān)，是他們的重要職責(zé)和使命。

2008年，廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)委托廣東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)編制的《廣東省水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》在報(bào)送省政府審批之前，需要編制規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)并獲得原廣東省環(huán)保局的審查意見(jiàn)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有限，時(shí)間緊，但咨詢中心秉承服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨，二話不說(shuō)就接下了該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作。隨后，咨詢中心團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)全省水泥行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查、區(qū)域資源環(huán)境承載力分析和環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)全省水泥行業(yè)發(fā)展提出了整改建議。該建議最終被納入廣東省人民政府辦公廳2011年5月9日《印發(fā)廣東省水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知》（粵府辦〔2011〕26號(hào)）中，為政府部門(mén)決策提供了技術(shù)支持。

隨著實(shí)力的提升，近幾年咨詢中心的業(yè)務(wù)范圍在不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量不斷增加，但他們的眼光并沒(méi)有停留在追求利益的層面，而是不斷的提升自身水平，努力增強(qiáng)“內(nèi)功”。

國(guó)際IAIA年會(huì)、中國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)論壇，這些國(guó)際國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)方面的頂級(jí)學(xué)術(shù)論壇，參會(huì)者多是國(guó)內(nèi)外的重點(diǎn)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，但是人們總能發(fā)現(xiàn)咨詢中心那些熟悉的身影。通過(guò)這些平臺(tái)，咨詢中心緊密掌握行業(yè)研究進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)，擴(kuò)展交流平臺(tái)，創(chuàng)新科技思維。

此外，咨詢中心還深刻認(rèn)識(shí)到核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)僅靠具體項(xiàng)目是不夠的，還必須將實(shí)踐與理論研究、廣東省實(shí)際相結(jié)合。為此，咨詢中心聯(lián)合國(guó)內(nèi)規(guī)劃環(huán)評(píng)研究的前沿機(jī)構(gòu)（包括南開(kāi)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中山大學(xué)）和廣東省相關(guān)機(jī)構(gòu)（廣東省環(huán)境技術(shù)中心）積極開(kāi)展廣東省規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)核心理論、關(guān)鍵技術(shù)與方法學(xué)體系研究，同時(shí)還研究建立“基于廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)技術(shù)方法、指標(biāo)體系和實(shí)施框架研究與案例示范”的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，從而能夠更好地為廣東省實(shí)現(xiàn)“環(huán)保倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”提供決策支持。

發(fā)展：人才隊(duì)伍是關(guān)鍵

如今，咨詢中心的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)達(dá)到33人，其中70%以上擁有碩士研究生學(xué)歷。咨詢中心副主任羅育池博士畢業(yè)于中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，師從水文地質(zhì)學(xué)名師靳孟貴，在地下水污染防治與修復(fù)方面有較深的造詣；規(guī)劃環(huán)評(píng)室業(yè)務(wù)副主任朱祉熹博士，是我國(guó)著名規(guī)劃環(huán)評(píng)專(zhuān)家朱坦的得意弟子……，擁有如此多高層次技術(shù)人才，使得咨詢中心逐步躋身于業(yè)內(nèi)高端上流水平。

在一些人看來(lái)，環(huán)評(píng)工作人員并不需要具備太高的學(xué)歷，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)很多時(shí)候都可以按模板依葫蘆畫(huà)瓢。但是咨詢中心主任李朝暉不這樣認(rèn)為，他說(shuō)：“環(huán)評(píng)作為環(huán)境管理的一個(gè)重要且行之有效的手段，如果編制人員素質(zhì)不高，又如何能夠真正發(fā)揮其效用?！币虼耍嗄陙?lái)，在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，他始終將人才隊(duì)伍的培養(yǎng)放在咨詢中心發(fā)展的重要位置，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和學(xué)科方向，不斷加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，并定期聘請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家開(kāi)展環(huán)評(píng)技術(shù)講學(xué)和學(xué)術(shù)交流，同時(shí)創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓技術(shù)人員“走出去”參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐漸打造起了一支業(yè)務(wù)特色明顯、專(zhuān)業(yè)配置齊全、掌握一定優(yōu)勢(shì)技術(shù)的環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

難能可貴的是，這支團(tuán)隊(duì)即使在艱苦的條件下，也始終保持著積極的心態(tài)與高昂的斗志。環(huán)評(píng)工作有時(shí)很累，他們要承受來(lái)自各方面的壓力，加班對(duì)他們來(lái)說(shuō)是家常便飯，很多人幾乎失去了陪伴家人的時(shí)間，女孩子掉眼淚也是常有的事?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，有時(shí)需要攀山，有時(shí)需要涉水，有時(shí)冒著烈日，有時(shí)在暴雨中前行。但是，他們學(xué)會(huì)了在工作中不斷發(fā)現(xiàn)樂(lè)趣，咨詢中心綜合室副主任莫蓁蓁就說(shuō)：“到了山頂能看到不一樣的風(fēng)景，特別是人煙越稀少的地方，風(fēng)景越好；不管是海邊、大江旁，小河邊還是水庫(kù)旁，總會(huì)有些新奇的發(fā)現(xiàn)，帶來(lái)更平靜的心境……”正是這樣的心態(tài)，使得這個(gè)團(tuán)隊(duì)始終充滿活力、蓬勃向上。

團(tuán)隊(duì)建立起來(lái)，制度管理也要跟得上。目前，咨詢中心以資源控制為基礎(chǔ)，合同控制為核心，費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制為目標(biāo)，廉潔控制為保障，打造全過(guò)程控制管理模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)精細(xì)化管理，讓環(huán)評(píng)工作變得更規(guī)范，也有利于提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

如今，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，咨詢中心的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，管理逐步完善，在市場(chǎng)已經(jīng)建立了自己的地位，在行業(yè)內(nèi)、在政府部門(mén)中更是積攢了良好的聲譽(yù)。下一步，咨詢中心將繼續(xù)圍繞戰(zhàn)略、規(guī)劃環(huán)評(píng)這一重點(diǎn)學(xué)科方向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)的研究，積極發(fā)展成“研究開(kāi)發(fā)、案例示范、信息服務(wù)、技術(shù)交流和人才培訓(xùn)”為一體的綜合型、戰(zhàn)略型環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)（尤其是戰(zhàn)略、規(guī)劃環(huán)評(píng)）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化作用，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)可靠的技術(shù)支撐。