“北京市日產(chǎn)垃圾1.84萬(wàn)噸，如果用裝載量為2.5噸的卡車(chē)來(lái)運(yùn)輸，長(zhǎng)度接近50公里，能夠排滿三環(huán)路一圈。并且北京每年垃圾量以8%的速度增長(zhǎng)；上海市每天生活垃圾清運(yùn)量高達(dá)2萬(wàn)噸，每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大廈；廣州市每天產(chǎn)生的生活垃圾也多達(dá)1.8萬(wàn)噸。”近期，《人民日?qǐng)?bào)》的這則報(bào)道，把“垃圾圍城”這個(gè)沉淀已久的問(wèn)題再次推到了風(fēng)口浪尖上。

住建部的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前（截止2013年）中國(guó)有1/3以上的城市被垃圾包圍，全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝。中國(guó)在高速發(fā)展的同時(shí)，垃圾問(wèn)題始終如影隨形，其危害日益凸顯。

“垃圾圍城”日益嚴(yán)重

2010年6月，一場(chǎng)特殊的攝影展——《垃圾圍城—王久良之觀察》，在北京宋莊美術(shù)館揭幕，王久良用鏡頭向公眾呈現(xiàn)了北京垃圾圍城的狀況，讓人觸目驚心，在當(dāng)時(shí)引起了極大反響。

實(shí)際上，早在1983年，北京曾進(jìn)行過(guò)一次航空遙感觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)時(shí)北京規(guī)劃區(qū)750平方公里的范圍內(nèi)，大于16平方米的固體廢棄物堆共有4699堆，占地9300畝，平均每平方公里有6堆多，包括農(nóng)業(yè)肥料堆、生活垃圾堆、混合垃圾堆和工業(yè)廢渣等等。隨后，北京市政府斥資23億元，才逐漸攻陷這座驚人的“圍城”。

二十多年后，北京的垃圾巨獸卷土重來(lái)，并且來(lái)勢(shì)更加兇猛——日產(chǎn)垃圾18400噸，垃圾處理缺口8000噸，67%的高缺口率，如一顆巨型“炸彈”，隱藏在城市地下。

不獨(dú)北京，“垃圾圍城”是中國(guó)各地的普遍現(xiàn)象?！袄呀?jīng)堆得和周?chē)男∩揭粯痈吡??！痹诤舷嫣?，雙馬垃圾處理場(chǎng)工作人員向來(lái)訪者介紹到。雙馬垃圾處理場(chǎng)2003年投入使用，原本設(shè)計(jì)使用15年，但是由于垃圾量飛速增長(zhǎng)，現(xiàn)在早已“爆棚”。

“從2006年的1700噸到2010年的3700噸，長(zhǎng)沙的垃圾5年便增長(zhǎng)了一倍多！”長(zhǎng)沙市城市固體廢棄物處理場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)冷朝強(qiáng)無(wú)奈地說(shuō)，長(zhǎng)沙市城市固體廢棄物處理場(chǎng)設(shè)計(jì)使用年限34年，但這座2003年啟動(dòng)的填埋場(chǎng)，如不進(jìn)行擴(kuò)容，最多還能使用十二、三年便會(huì)被悉數(shù)填滿。

老虎沖和大辛垃圾處理場(chǎng)，這兩個(gè)位于沈陽(yáng)的垃圾處理廠設(shè)計(jì)使用年限分別為40年和16.5年，計(jì)劃日處理總量為3500噸。但近幾年垃圾處理量不斷增長(zhǎng)，沈陽(yáng)的日產(chǎn)垃圾量已經(jīng)由2005年的3000噸激增到7013噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期。

有媒體報(bào)道稱，中國(guó)1/3以上的城市均深陷“垃圾圍城”困局。另有數(shù)據(jù)指出，現(xiàn)在中國(guó)除縣城之外的600多個(gè)城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中，1/4的城市已經(jīng)無(wú)垃圾填埋堆放場(chǎng)地。中國(guó)城市固體生活垃圾總量居世界前列，每年產(chǎn)生垃圾1.5億噸，累積存量已達(dá)70億噸。垃圾增長(zhǎng)率居世界首位，高達(dá)10%。

更另人擔(dān)憂的是，“垃圾圍城”現(xiàn)象正在向農(nóng)村蔓延。日前，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢就指出，全國(guó)4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬(wàn)個(gè)行政村大部分沒(méi)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，每年產(chǎn)生生活垃圾2.8億噸，不少地方還處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)。

“垃圾圍城”成為城市發(fā)展的掣肘

“垃圾圍城”日益嚴(yán)重的同時(shí)，與之相伴隨的是中國(guó)垃圾處理能力的整體不足。

根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)城市生活垃圾處理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)657個(gè)設(shè)市城市（包括直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市）生活垃圾處理率為91.1%，其中20.1%為直接堆放或簡(jiǎn)易填埋。以當(dāng)年城市垃圾清運(yùn)量1.64億噸計(jì)算，僅上述657座城市，當(dāng)年已堆積未處理的垃圾就接近5000萬(wàn)噸。

大量垃圾的堆積已經(jīng)成為城市發(fā)展的掣肘因素。不久前剛剛發(fā)布的《京津冀發(fā)展報(bào)告（2013）承載力測(cè)度與對(duì)策》給出了這樣一組數(shù)據(jù)，按照現(xiàn)在垃圾產(chǎn)生量和填埋速度，北京大部分垃圾填埋場(chǎng)將在4～5年內(nèi)填滿封場(chǎng)。單就解決垃圾填埋問(wèn)題，從2011年到2020年，北京就需要3200畝土地。

目前，全國(guó)各大城市幾乎都面臨同樣的窘境。深圳市日產(chǎn)垃圾已超過(guò)1.2萬(wàn)噸，其焚燒處理率僅43%左右，土地緊張使其垃圾處理問(wèn)題更顯嚴(yán)峻。在日產(chǎn)生活垃圾4500噸的南京市，現(xiàn)有的水閣、轎子山和天井洼三個(gè)填埋場(chǎng)，即將飽和封場(chǎng)。其中，天井洼填埋場(chǎng)已嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行，如不興建新的垃圾處理設(shè)施，南京江北地區(qū)產(chǎn)生的千余噸生活垃圾將無(wú)法消納。

在珠三角地區(qū)的一些鎮(zhèn)區(qū)，垃圾無(wú)處處理的困境也日漸凸顯。東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)，這個(gè)曾經(jīng)因林則徐禁煙而聞名遐邇的工業(yè)重鎮(zhèn)，如今已垃圾成山。位于虎門(mén)鎮(zhèn)大嶺山林場(chǎng)的垃圾填埋場(chǎng)占地160畝，現(xiàn)如今按珠江水面為基準(zhǔn)測(cè)算，“垃圾山”已高達(dá)82米。

即使是被我們稱之為東方明珠的香港，700多萬(wàn)人口匯聚在1000多平方公里的土地上，大量人口產(chǎn)生的數(shù)以萬(wàn)噸計(jì)的垃圾一直是讓香港特區(qū)政府頭疼的事情。垃圾場(chǎng)即將飽和，新產(chǎn)生的垃圾如何處理，這成為擺在香港特區(qū)政府面前的一大難題。

中科院能源所特聘研究員沈劍山表示，垃圾圍城問(wèn)題雖早就被提出過(guò)，但一直沒(méi)得到有效解決，很多城市都在垃圾處理問(wèn)題上走了彎路，前期只是簡(jiǎn)單堆放、填埋，給日后發(fā)展埋下了隱患。因此，對(duì)正處于快速發(fā)展中的廣大中小城市，如果不解決好這個(gè)問(wèn)題，將會(huì)使城市的進(jìn)一步發(fā)展變得步履維艱。

“垃圾圍城”對(duì)人類(lèi)健康的威脅日益凸顯

東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)遠(yuǎn)豐村，一個(gè)400余人的村莊，因?yàn)榇搴蟮睦剑?年間9人得癌死亡，2009年時(shí)被包括央視在內(nèi)的眾多媒體冠以“癌癥村”的稱號(hào)?！袄鴩恰?，與PM2.5或水土污染一樣，漸漸顯露出對(duì)人類(lèi)生存健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

目前，我國(guó)仍有不少城市的垃圾露天堆放，沒(méi)有任何防護(hù)措施。垃圾堆放場(chǎng)成了一個(gè)污染源，蚊蠅孳生，老鼠成災(zāi)，臭氣漫天，大量垃圾污水由地表滲入地下，對(duì)城市環(huán)境和地下水源造成嚴(yán)重污染。

其次，填埋是國(guó)內(nèi)許多城市最常用的垃圾處理方法。這種處理方法的最大特點(diǎn)是處理費(fèi)用低、方法簡(jiǎn)單，但容易造成地下水資源的二次污染。沈陽(yáng)市曾經(jīng)對(duì)35處填埋場(chǎng)中的10處進(jìn)行鉆探取樣，分析填埋場(chǎng)的地下水質(zhì)狀況。分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)：地下水質(zhì)惡化，污染嚴(yán)重，水體混濁發(fā)臭，水中均檢出厭氧大腸桿菌；垃圾斷層樣品均檢出有毒有害物質(zhì)。

“滲瀝液是填埋處理不可避免的產(chǎn)物，由垃圾中的有機(jī)物在填埋后發(fā)酵產(chǎn)生。大量積存就可能增加滲漏的機(jī)會(huì)?！鄙蜿?yáng)市環(huán)衛(wèi)處垃圾科副科長(zhǎng)陳勇說(shuō)，“由于垃圾分類(lèi)不到位，垃圾中難免會(huì)含有各種有毒物質(zhì)，如果防滲漏措施不完善，含有毒素的滲瀝液就會(huì)污染地下水，后果很?chē)?yán)重?！?/p>

而在農(nóng)村，許多地方垃圾管理嚴(yán)重缺位，農(nóng)民提著自家的垃圾，隨意傾倒在馬路旁。一旦刮風(fēng)，五顏六色的塑料袋等垃圾便在空中飄蕩。在廣西宜州市三岔鎮(zhèn)三岔村，一條流經(jīng)三岔村的小河，過(guò)去曾是村民們游泳、洗衣、洗菜甚至飲用的水源，如今卻已成為污染嚴(yán)重的垃圾池，塑料袋等生活垃圾漂浮，曾經(jīng)的清澈河水難覓蹤影。類(lèi)似的案例，在廣大農(nóng)村地區(qū)大量存在。

垃圾不僅影響著農(nóng)民的生活環(huán)境，也影響著人畜的健康。由農(nóng)藥瓶、廢電池等混合構(gòu)成的農(nóng)村垃圾已產(chǎn)生毒害化趨勢(shì)。同時(shí)，隨著養(yǎng)殖業(yè)的壯大，如豬糞等批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及禽畜被宰殺后的廢棄物無(wú)法消化，同樣對(duì)周邊的空氣、土壤、水源形成污染，成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源。

城市化的快速發(fā)展，人口的大量增加，帶來(lái)了垃圾的快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，無(wú)害化、減量化、資源化的垃圾處理觀念未被廣泛接受，垃圾分類(lèi)工作未能普遍實(shí)行，各地政府缺乏一套完整有效的垃圾處理管理體系，使“垃圾圍城”成為難以破解的棘手問(wèn)題，成為困擾社會(huì)發(fā)展的生態(tài)困局。