基金項(xiàng)目：“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃（2012BAD12B07）

作者簡(jiǎn)介：孟園（1992-），女，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理。

摘要： 目前，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢(shì)下，畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸向?qū)I(yè)大戶等形式轉(zhuǎn)型，但新形式仍存在一些問題。要使專業(yè)大戶能夠更好地實(shí)現(xiàn)集約規(guī)?；枰诳沙掷m(xù)發(fā)展的框架下進(jìn)行改進(jìn)。通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖大戶的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的分析，指出了目前存在的環(huán)境污染與資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、資金短缺不到位等問題，提出其發(fā)展必要性，并對(duì)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；養(yǎng)殖大戶；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；環(huán)境污染；產(chǎn)業(yè)鏈；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F307.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2013）04-0088-05

肉、蛋、奶是人們?nèi)粘Ｉ詈蜖I(yíng)養(yǎng)的主要來源，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖是我國(guó)人民長(zhǎng)治久安的主要途徑，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，家庭制養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增多，并且正在從家庭副業(yè)向主業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了由分散養(yǎng)殖的農(nóng)戶向?qū)I(yè)戶、專業(yè)大戶、聯(lián)合體等多種經(jīng)營(yíng)方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。目前，陜西省的畜禽養(yǎng)殖主要集中在牛、豬（包括野豬）、羊、兔、雞、鴨、鴿子等的養(yǎng)殖，形成養(yǎng)殖專業(yè)大戶的數(shù)量很少，專業(yè)性的大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和副業(yè)性的小規(guī)模飼養(yǎng)戶并存，養(yǎng)殖過分依靠人力管理、喂養(yǎng)。2013年中央一號(hào)文件[1]《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》提出要努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平，扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)。而畜禽養(yǎng)殖業(yè)是上接種植業(yè)下連加工業(yè)的一種勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，它由最初農(nóng)業(yè)的副業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)收的支柱產(chǎn)業(yè)。提高畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)?；亲呦蜣r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

我國(guó)農(nóng)民稱的“大戶”是指有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理、勤勞致富的農(nóng)村能人。目前判斷“大戶”的主要標(biāo)準(zhǔn)是：自籌資金能力較強(qiáng)；產(chǎn)品定位符合市場(chǎng)需求；有適度的經(jīng)營(yíng)規(guī)模；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式先進(jìn)，組織帶動(dòng)能力強(qiáng)；產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；產(chǎn)品科技含量較高的農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體。目前在農(nóng)村和一些小城鎮(zhèn)有家庭經(jīng)營(yíng)大戶、顧主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)大戶、合作經(jīng)營(yíng)的組織大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)大戶等[2]。

所謂專業(yè)大戶是以戶為單位，屬于家庭經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的農(nóng)戶，其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品具有專業(yè)性強(qiáng)，有一定規(guī)模，產(chǎn)值應(yīng)占家庭經(jīng)營(yíng)總量的70%以上，戶均經(jīng)濟(jì)容量要超過當(dāng)?shù)仄骄?倍以上。因此發(fā)展農(nóng)村專業(yè)大戶是當(dāng)前推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)最為實(shí)際和可行的路徑，原因有四：一是符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)行的以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的基本經(jīng)營(yíng)制度；二是符合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求；三是符合專業(yè)化的發(fā)展方向；四是符合平民百姓的致富愿望，而發(fā)展專業(yè)大戶的前提是讓土地、勞動(dòng)力、資金三要素充分流動(dòng)起來[3]。

目前學(xué)界關(guān)于養(yǎng)殖專業(yè)大戶的研究很少，能看到的多為紀(jì)實(shí)性的新聞報(bào)道。而養(yǎng)殖大戶雖然作為家庭養(yǎng)殖業(yè)的必然趨勢(shì)和符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)方式，但本身發(fā)展不完善，仍存在諸多問題，需要進(jìn)一步探究和分析。

一、陜西省畜禽養(yǎng)殖專業(yè)大戶的發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和全國(guó)一樣，一直是以家庭形式為主，雖然經(jīng)歷了由原始飼養(yǎng)管理形式向現(xiàn)代化畜禽管理形式的轉(zhuǎn)變，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，家庭養(yǎng)殖業(yè)的不足逐漸暴露：規(guī)?；潭鹊驮斐少Y源利用率低；小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)應(yīng)造成市場(chǎng)適應(yīng)率低；農(nóng)戶分散造成技術(shù)推廣難度大。以陜西省旬陽(yáng)縣養(yǎng)豬為例，2000年以前，以分散戶養(yǎng)為主，數(shù)量較少，規(guī)模化養(yǎng)殖更少；2003～2006年全國(guó)畜禽不同程度的疫病暴發(fā)，肉價(jià)一致走低，嚴(yán)重地打擊了養(yǎng)豬戶的養(yǎng)殖積極性，2007～2008年豬肉價(jià)狂飆，給養(yǎng)豬帶來了希望，逐漸形成200頭商品豬大戶，萬頭商品豬生產(chǎn)村，10萬頭鎮(zhèn)，百萬頭縣的規(guī)模。同樣在陜西省的鳳縣，養(yǎng)豬發(fā)展也是在經(jīng)歷了數(shù)年波折以后，于2008年開始以養(yǎng)豬小區(qū)建設(shè)、養(yǎng)殖大戶發(fā)展為重點(diǎn)，加快了百萬頭生豬大縣的步伐，而且建立了千名婦女養(yǎng)豬合作社和匯農(nóng)養(yǎng)豬合作社[4]。止2012年底，陜西省生豬年出欄在50頭以下的有1 223 348場(chǎng)（戶），占年出欄比重的26.80%，50頭以上的有78 059場(chǎng)（戶），占年出欄比重的73.20%（見表1）。陜西省的寶雞市近年來把發(fā)展養(yǎng)牛作為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)擁有陜西省高產(chǎn)奶牛繁育中心、3個(gè)千頭奶牛場(chǎng)、52個(gè)100頭以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，有高產(chǎn)奶牛核心群3萬多頭[5]。另外，楊凌農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的萬頭奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)也已經(jīng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；陜西省的富縣止2012年有各類養(yǎng)殖大戶320戶，其中50頭以上的養(yǎng)豬大戶240家，生豬存欄14 400頭，1 000只以上的養(yǎng)雞大戶80家，存欄103 650只，截止2012年，陜西省畜禽存欄已達(dá)12 317.642萬頭，雞蛋總產(chǎn)量780 521萬噸，奶總產(chǎn)量263.954萬噸，肉類總產(chǎn)量224.066萬噸（具體見表2）。然而，我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)雖然已經(jīng)開始踏上規(guī)模集約化之路，形成了養(yǎng)殖大戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)并存的格局，但其本身的缺陷和探索初期的不足使其規(guī)?；纷叩貌⒉豁槙场Ｄ壳?，我國(guó)養(yǎng)殖大戶主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）環(huán)境污染嚴(yán)重

據(jù)有關(guān)資料顯示，1頭豬日排泄糞尿6公斤左右，年產(chǎn)糞尿達(dá)2.16噸。如果采用水沖式清糞，1頭豬日污水排放量約20公斤，1個(gè)萬頭豬場(chǎng)日污水排放量就達(dá)200噸，年排放量7.2萬噸。1個(gè)飼養(yǎng)10萬只雞的工廠化養(yǎng)雞場(chǎng)每天排放的雞糞高達(dá)10噸，1年可達(dá)3 600噸[6]。對(duì)于這些畜禽糞尿如果處理不當(dāng)，極易產(chǎn)生臭氣熏天，污染空氣和環(huán)境，不利于畜禽生長(zhǎng)，使畜禽抵抗力降低。若直接將畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)的污水任意排放極易造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化，傳播疾病人畜共患傳染病和寄生蟲病，畜禽飼料中的有毒有害物質(zhì)會(huì)隨著糞便進(jìn)入土壤，引起土壤性狀和組成改變。同時(shí)，畜禽糞尿引起的污染對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)周圍人們的生產(chǎn)生活都會(huì)產(chǎn)生不良影響。以上各種因素為基礎(chǔ)的旅游業(yè)有時(shí)也會(huì)受到一定影響。

另外，飼養(yǎng)場(chǎng)地附近的生活工業(yè)區(qū)排放的“三廢”或生活垃圾污染水源、空氣等影響畜禽健康；畜禽飼料中含有有毒有害成分或是在運(yùn)輸途中被污染都會(huì)通過食物鏈污染畜禽；養(yǎng)殖過程中的不合理用藥嚴(yán)重影響畜禽健康。

（二）飼養(yǎng)場(chǎng)地選址、規(guī)劃不合理

目前許多養(yǎng)殖大戶的飼養(yǎng)場(chǎng)地仍然采用以往的庭院養(yǎng)殖方式，選址隨意，布局亂而散，圈舍并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而圈舍與生活區(qū)相近，畜禽糞便任意堆放不但使得生產(chǎn)環(huán)境混亂，并且難以控制傳染病散播，防疫安全問題嚴(yán)重，也對(duì)住戶的居住環(huán)境造成不良影響。

（三）管理不科學(xué)，人員不到位

當(dāng)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；潭戎饾u提高時(shí)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砭烷_始凸顯出重要作用。在整個(gè)養(yǎng)殖管理環(huán)節(jié)中，重要因素就是人員，其中共涉及到三類人員：行政管理者、技術(shù)人員和工人。行政管理者是養(yǎng)殖場(chǎng)的所有者或負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全局性的綜合工作；技術(shù)人員則擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)工藝流程、疫病防治等工作；工人則是參與各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的直接操作者。大多數(shù)的養(yǎng)殖場(chǎng)并不具有全面到位的人員配置，家庭養(yǎng)殖戶既是負(fù)責(zé)人又是工人，技術(shù)人員往往被忽略?；A(chǔ)設(shè)施就算再先進(jìn)，沒有專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大增加，取得效果也只能差強(qiáng)人意。

（四）產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不完整或斷裂

多數(shù)養(yǎng)殖大戶雖然養(yǎng)殖規(guī)模較大，但仍然只進(jìn)行養(yǎng)殖這一層生產(chǎn)，而地區(qū)也沒有大規(guī)模、多層次的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，使得產(chǎn)品只能以原形態(tài)出售，缺乏進(jìn)一步加工，從而難以提高其附加值。同時(shí)家庭自主生產(chǎn)組織化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，長(zhǎng)期處于一種高投入、低產(chǎn)出、低收入的局面。但某些地方雖然引進(jìn)加工龍頭企業(yè)，然而在加工企業(yè)在與農(nóng)戶建立畜產(chǎn)品購(gòu)銷合約時(shí)，卻忽略了生產(chǎn)飼養(yǎng)原料的獲取途徑這一要素，使得飼料企業(yè)與畜產(chǎn)品加工企業(yè)合作或強(qiáng)制規(guī)定農(nóng)戶只能用某些企業(yè)的飼料，抬高了飼料的價(jià)格[7]。這樣加工企業(yè)得到了原料和產(chǎn)品兩端的控制權(quán)，養(yǎng)殖戶的利潤(rùn)就所剩無幾甚至無法經(jīng)營(yíng)了。

（五）養(yǎng)殖規(guī)模過小，養(yǎng)殖過于分散

養(yǎng)殖規(guī)模過小，很難形成企業(yè)與養(yǎng)殖戶的同地建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從表1的2012年生豬飼養(yǎng)情況看，年出欄在50頭以下的有122萬場(chǎng)（戶），年出欄629.576萬頭，數(shù)量非常大，但僅占年出欄比重的26.80%，50頭以上的有7.8萬場(chǎng)（戶），卻占年出欄比重的73.20%。

二、畜禽養(yǎng)殖大戶的可持續(xù)發(fā)展建議

隨著我國(guó)綜合實(shí)力的大幅提升、財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，國(guó)民收入分配更多地向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)體系和農(nóng)民組織化建設(shè)等方面形成了一系列具有前瞻性的典型模式，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效載體。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理技術(shù)，為推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略的積極實(shí)施，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了消費(fèi)需求和廣闊的市場(chǎng)空間。以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等為核心的高新技術(shù)廣泛應(yīng)用和推廣，以楊凌示范區(qū)為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新和示范推廣功能明顯增強(qiáng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

養(yǎng)殖大戶作為我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)階段正快速發(fā)展的一種形式和必然發(fā)展趨勢(shì)，是符合我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的選擇，具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。但是由于配套的人員、設(shè)施等因素落后于模式的改進(jìn)，而該模式也只是處于發(fā)展初期，因此還存在以上各方面的問題。這些問題并不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各方面條件需求，導(dǎo)致養(yǎng)殖行業(yè)難以科學(xué)持續(xù)地發(fā)展。為此，本文試從實(shí)際問題出發(fā)為養(yǎng)殖大戶的發(fā)展提供一些改進(jìn)措施和可持續(xù)發(fā)展前景。

（一）堅(jiān)持農(nóng)民為主、政府扶持、社會(huì)參與的發(fā)展方向

堅(jiān)持農(nóng)民為主，強(qiáng)化政府支持，應(yīng)在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、統(tǒng)籌安排財(cái)政支農(nóng)資金、引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投入農(nóng)業(yè)方面政府給予畜禽養(yǎng)殖大戶支持和幫助。創(chuàng)新合作組織發(fā)展機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)機(jī)制、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展。著眼國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，走資源集約、資本集約、技術(shù)集約的發(fā)展路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)。以生豬、奶牛為重點(diǎn)，創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張。提升陜南、關(guān)中生豬發(fā)展水平，加快渭北果區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)，根據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，到2017年在全省建成25個(gè)年出欄50～100萬頭的生豬大縣；實(shí)施奶牛高產(chǎn)創(chuàng)建工程，構(gòu)建關(guān)中高產(chǎn)奶牛良種核心群，建設(shè)關(guān)中、渭北肉牛基地縣和秦川牛核心區(qū)；以肉羊、奶山羊?yàn)橹攸c(diǎn)，抓好陜北白絨山羊和關(guān)中奶山羊基地縣建設(shè)，這些規(guī)劃為養(yǎng)殖大戶的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

（二）發(fā)展良種繁育示范村和養(yǎng)殖小區(qū)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模

發(fā)展良種繁育示范村和養(yǎng)殖小區(qū)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。實(shí)施地方品種資源保護(hù)項(xiàng)目，建設(shè)秦川牛、關(guān)中奶山羊、關(guān)中黑豬、白絨山羊等地方種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)。陜西省擬在完善畜禽良種繁育體系方面：建設(shè)3個(gè)區(qū)域性生豬原種豬場(chǎng)、1個(gè)1 500頭PIC曾祖代豬場(chǎng)、50個(gè)種公豬站和一批基礎(chǔ)母豬存欄1 000頭的擴(kuò)繁場(chǎng)、存欄600頭以上的商品代場(chǎng)。實(shí)施奶牛高產(chǎn)良種引進(jìn)工程，建立關(guān)中5萬頭高產(chǎn)奶牛核心群。建立3 000頭秦川?；A(chǔ)母牛核心群。改擴(kuò)建15個(gè)基礎(chǔ)母羊存欄500頭的奶山羊、白絨山羊、肉羊良種繁育場(chǎng)。在關(guān)中、陜南改擴(kuò)建2個(gè)存欄10 000只良種雞祖代場(chǎng)，支持市級(jí)父母代種雞場(chǎng)、縣級(jí)商品代種雞場(chǎng)建設(shè)。開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建，建設(shè)500個(gè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)（小區(qū)），年新建50個(gè)生豬萬頭示范村。扶持100個(gè)存欄300頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和50個(gè)千頭示范場(chǎng)建設(shè)。在陜北、渭北建設(shè)1 000萬畝優(yōu)質(zhì)牧草基地，在關(guān)中建設(shè)200萬畝專用飼料玉米帶，在陜北改良天然草場(chǎng)2 000萬畝。這些都為畜禽養(yǎng)殖大戶的良種繁育、養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展提供了有力的支持和借鑒，使得專業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的規(guī)?；B(yǎng)殖成為適應(yīng)性的需求。

（三）建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融支持機(jī)制

加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革，放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融體系。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和其他各類微型金融組織，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，為養(yǎng)殖大戶在資金流轉(zhuǎn)上提供多種渠道。運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)貼、稅收減免及獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段，引導(dǎo)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)殖大戶發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖的積極性。

（四）健全動(dòng)物疫病防控體系

健全縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)物疫病防控體系，完善獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系，配備動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、動(dòng)物產(chǎn)品及獸藥監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病追溯設(shè)施設(shè)備。政府在重大動(dòng)物疫病防控和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病的處置能力方面為養(yǎng)殖大戶免除后顧之憂。

（五）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，開發(fā)綠色環(huán)保飼料

環(huán)境污染是養(yǎng)殖業(yè)的首要危害，不但影響空氣、水、土地等環(huán)境要素，也危害居民的生活。為了嚴(yán)格控制污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明齊頭并進(jìn)，就要從不同的污染源頭入手分別控制：一是要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)的合理選址與科學(xué)規(guī)劃，以交通便利、水資源條件良好、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和人口密集地為場(chǎng)地選擇標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建舍，以牧業(yè)生態(tài)示范小區(qū)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)為樣板，以便集中處理畜禽糞便及污水；二是建立高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)化消毒設(shè)施與管理體系，推行糞便無害化處理，使廢物變?yōu)橛袡C(jī)肥或沼氣；三是控制有毒有害物質(zhì)殘留，一方面加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，杜絕國(guó)家明令禁止的飼料添加劑進(jìn)場(chǎng)；另一方面限制某些抗生素及藥物的濫用。同時(shí)，也可根據(jù)畜禽營(yíng)養(yǎng)需要開發(fā)安全、無污染、無殘留的優(yōu)質(zhì)生物飼料，不但營(yíng)養(yǎng)豐富，并且有利于環(huán)境治理。加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑及獸藥等投入品的監(jiān)管，建立完善畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）種-養(yǎng)-沼結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)

畜禽養(yǎng)殖大戶應(yīng)提高農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在實(shí)施畜禽糞便資源化利用、有機(jī)肥加工等方面加大投入，目前，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村沼氣工程，加快養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)；實(shí)施萬噸有機(jī)肥加工項(xiàng)目，配套有機(jī)肥加工處理車間、加工設(shè)備等。

可持續(xù)發(fā)展要求資源的有效利用，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過節(jié)約、循環(huán)和充分利用，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也提高了農(nóng)民的收入。種、養(yǎng)、沼之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是有利于各主體的良性模式：養(yǎng)殖大戶不僅可以建立種養(yǎng)的合作關(guān)系，種植玉米等農(nóng)作物可以作為畜禽的飼料來源，而動(dòng)物糞便又可以作為農(nóng)作物的天然肥料，也可以通過沼氣池發(fā)酵作為可用能源。這樣的循環(huán)模式不但保證了飼料的可靠來源，降低農(nóng)作物肥料成本提高產(chǎn)量，并且減少了養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，改善了土壤結(jié)構(gòu)。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但可以是同一農(nóng)戶內(nèi)部的種養(yǎng)業(yè)之間的循環(huán)利用，也可以是同一村莊內(nèi)部或相鄰村莊的不同農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)之間的循環(huán)利用。寧夏回族自治區(qū)鹽池縣李毛莊自然村就在相關(guān)部門扶持下建立“養(yǎng)殖業(yè)-沼氣池-衛(wèi)生廁所-沼氣燃?xì)狻钡榷辔灰惑w的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，這樣的村域循環(huán)經(jīng)濟(jì)同時(shí)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

（七）依據(jù)市場(chǎng)需求，開展特種養(yǎng)殖

當(dāng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)面臨困境成為微利行業(yè)時(shí)，特種養(yǎng)殖盈利卻越來越多。養(yǎng)殖業(yè)的“藍(lán)?！睉?zhàn)略為更多養(yǎng)殖大戶提供了新的選擇。重慶市萬州區(qū)陳家壩街道茂和村的平橋珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)黑烏骨綠殼蛋雞種苗，這一特種養(yǎng)殖能夠?yàn)轲B(yǎng)殖大戶每年每畝帶來6萬多元的收入。湖南等地也開始發(fā)展特色養(yǎng)殖，包括泥鰍、豪豬、長(zhǎng)毛兔、七彩山雞等多種動(dòng)物。但是，特種養(yǎng)殖發(fā)展尚不完善，存在著“炒種”、市場(chǎng)混亂、飼養(yǎng)管理技術(shù)落后、產(chǎn)品深加工程度低等問題，因此在開展特種養(yǎng)殖時(shí)，一定要以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)選擇項(xiàng)目，穩(wěn)步適度謀求發(fā)展。

（八）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，健全管理體系

通過在企業(yè)中培訓(xùn)、在產(chǎn)業(yè)鏈中培育、在服務(wù)體系中成熟的方式，培育畜禽養(yǎng)殖大戶。依托省內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)項(xiàng)目，開展基層農(nóng)技人員輪訓(xùn)，加快試行農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度。畜禽養(yǎng)殖大戶不但要加強(qiáng)自身的技術(shù)提高，而且要在管理方面做到人員配備合理、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、建立有效的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴。

（九）做好深加工，提高產(chǎn)業(yè)化程度

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與流通，在陜西省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（以肉制品、奶制品為主的關(guān)中畜牧產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，支持龍頭企業(yè)、合作社等開展信用互助合作）引導(dǎo)下，把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市社區(qū)菜市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)作為最初消費(fèi)者，做好種糧大戶、飼料生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式。完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度。

三、結(jié)論

陜西省的畜禽養(yǎng)殖業(yè)雖然已經(jīng)開始踏上規(guī)模集約化之路，形成了養(yǎng)殖大戶這一模式，但養(yǎng)殖大戶的規(guī)模化程度低造成資源利用率低；小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)應(yīng)造成市場(chǎng)適應(yīng)率低；農(nóng)戶分散造成技術(shù)推廣難度大；企業(yè)與養(yǎng)殖大戶的同地建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈不完整或過短造成養(yǎng)銷不暢等問題。因此，應(yīng)在政府扶持和農(nóng)業(yè)金融支持下，發(fā)展良種繁育示范村和養(yǎng)殖小區(qū)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；健全縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)物疫病防控體系；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，開發(fā)綠色環(huán)保飼料；實(shí)施種-養(yǎng)-沼結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；加強(qiáng)養(yǎng)殖大戶的輪訓(xùn)；做好深加工，提高產(chǎn)業(yè)化程度和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；還可以依據(jù)市場(chǎng)需求，開展特種養(yǎng)殖；使養(yǎng)殖大戶走向良性可持續(xù)發(fā)展之路。

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