2012年11月，在一些省份接連發(fā)生幾起學(xué)生跑步猝死事件，聯(lián)系此前時有所聞的學(xué)生在升旗或軍訓(xùn)過程中暈倒，一時間，以“體質(zhì)不強，何談棟梁”為主題的討論引發(fā)了社會廣泛的關(guān)注。

寒冬時節(jié)，各地中小學(xué)的體育課通常以中長跑為主要內(nèi)容，盡管很多學(xué)生覺得跑步很乏味。根據(jù)教育部2007年發(fā)布的《學(xué)生體質(zhì)健康標準》要求，小學(xué)低年級每周要有四節(jié)體育課，高年級每周三節(jié)，中學(xué)每周兩節(jié)；此外，學(xué)校還要組織課間操、跑操等，以保證學(xué)生每天至少一小時的體育活動。專家認為，對于正在成長發(fā)育期的中小學(xué)生，每天一小時的體育運動時間還遠遠不夠，這個要求只算是維持學(xué)生體質(zhì)健康的底限。

追根溯源，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)司司長王登峰表示，體育課不被學(xué)校重視由來已久，這是直接導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)下降的重要原因。中國人民大學(xué)的一項最新校園調(diào)查證實了這個觀點：八成以上學(xué)生沒有明確的個人體育鍛煉計劃，體育鍛煉時間嚴重不足，導(dǎo)致近年學(xué)生心肺功能、上肢力量和平衡能力較為集中地出現(xiàn)了弱化，而伴隨體質(zhì)下滑的是精神方面的疾病逐步上升。

改善學(xué)生體質(zhì)需要綜合干預(yù)

中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況持續(xù)下滑現(xiàn)象，不是一朝一夕產(chǎn)生的。中國教育科學(xué)院體衛(wèi)藝中心主任吳鍵認為，學(xué)校體育課往往成為出現(xiàn)這種現(xiàn)象的眾矢之的。比如一些中小學(xué)體育課質(zhì)量水平提升難的原因，在于體育專業(yè)老師少之又少，加上其他學(xué)科老師大多缺乏基本的體育技能和體育活動，因此很難形成學(xué)校體育健身的氣氛。其實，學(xué)校能否保證開足體育課只是表象，實質(zhì)是一個涉及學(xué)校、家長等多方面的社會問題。

新課改以來，中小學(xué)體育課強調(diào)“健康性”，在提倡體育生活多元、菜單制選課等多樣化創(chuàng)新的同時，淡化運動競技，對學(xué)生運動速度、力量、靈活性等方面的要求有所降低，對運動強度大的項目加以限制。比如有的學(xué)校取消了鍛煉價值高、鍛煉效果好的中長跑、單杠、跳箱項目，代之以跳健美操、打太極拳乃至安排老鷹捉小雞游戲之類。對這種因缺乏準確理解而排斥競技運動的做法，北京師范大學(xué)體育與運動學(xué)院教授高嶸并不認同。

高嶸指出，盡管新課標對體育的授課內(nèi)容沒有做具體規(guī)定，但體育課程的兩條主線不能偏離，即運動文化的傳承和健康體能的發(fā)展。因此，為了體質(zhì)極弱的學(xué)生而把1500米跑列為“危險”體育項目，顯然不妥。建議學(xué)?？稍谡n外組織長期的競賽活動，激活學(xué)生的課外體育。這種競賽可以用變通的方式調(diào)整規(guī)則，以最大限度地讓學(xué)生參與進來。當(dāng)然，這與整個大環(huán)境有關(guān)，因為學(xué)生在課外往往沒有多余的時間和空間進行體育活動。

在這個背景下，難得一見的北京景泰小學(xué)針對“00后”孩子超重開展的體育教學(xué)，五年來達到了明顯的控制效果。當(dāng)年的五六年級約有一半孩子超重，于是學(xué)校從一年級起就加大學(xué)生的運動量，每學(xué)期稱重時凡超重的，都要通知家長注意孩子的合理飲食，還要專門加開一個減重運動鍛煉班。體育老師反映：“現(xiàn)在的學(xué)生冬天生病的少多了?！眱上啾容^，南京一所小學(xué)為應(yīng)對上級檢查體育課，要求家長把小胖墩兒領(lǐng)回家的做法，被學(xué)者斥為“赤裸裸的教書毀人”。

據(jù)中國教育科學(xué)院調(diào)查的一個“中國特色”現(xiàn)象，即家長群體少有鍛煉習(xí)慣，以及對孩子人身安全的過度保護，也是導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)健康狀況不良的重要原因。北京師范大學(xué)附中體育教研組組長武杰坦言：“每次開家長會后，家長們除了在意孩子體質(zhì)健康測試的分數(shù)，對孩子的體育鍛煉情況跟體育老師幾乎沒有交流?！庇谑?，形成了學(xué)生體質(zhì)健康下滑的惡性循環(huán)：越不練，越下降；越下降，越容易受傷；越受傷，越不許練。

提出“改善學(xué)生體質(zhì)需要綜合干預(yù)、對癥下藥”的吳鍵認為，在國外，社會認同的理念是學(xué)生參加體育活動，就要承受風(fēng)險。同時，由于有完善的保障、保險制度，學(xué)生一旦受傷，學(xué)校、家長就會立刻通知醫(yī)院，保險部門也會及時進行處置，因此不會出現(xiàn)困擾國內(nèi)中小學(xué)正常開展體育活動而引發(fā)不正常的“校鬧”現(xiàn)象。

體育鍛煉和高考不是“零和關(guān)系”

在各地關(guān)于學(xué)生體質(zhì)健康下滑的討論分析中，一種意見認為，我國中小學(xué)校的體育鍛煉被邊緣化，體育科目和體育教師沒有地位，學(xué)校在應(yīng)試教育與安全責(zé)任的雙重壓力下，體育鍛煉的時間被壓縮，致使被“圈養(yǎng)”的學(xué)生成了體質(zhì)每況愈下的“宅男”、“宅女”。

從現(xiàn)狀看，教育部早前要求中小學(xué)生每天必須鍛煉一小時，并沒有得到執(zhí)行，不少學(xué)校的體育鍛煉被高考主科和迎考復(fù)習(xí)擠占。那么，激烈的高考競爭是不是注定學(xué)校體育沒有前途？體育鍛煉和高考升學(xué)是不是“零和關(guān)系”呢？

國內(nèi)不少媒體曾介紹過日本的高考角逐之激烈如“地獄般”競賽。旅日教授毛丹青也撰文道：“日本考生當(dāng)天的服裝大都是黑色，就連監(jiān)考老師穿的也是黑衣服，整個氣氛很嚴肅，大有被壓抑的感覺?！比欢ち业母呖几偁巺s沒有擠占學(xué)生的體育鍛煉。據(jù)日本青少年研究所對中日兩國初、高中生的一項問卷調(diào)查，能堅持參加課外體育活動的初中生，中國為8%，日本為65.4%；高中生，中國為10.5%，日本為34.5%。

學(xué)生體育鍛煉沒有被邊緣化的原因，在日本的學(xué)校管理制度和升學(xué)考試制度。日本中小學(xué)建立的全體教職員會議擁有審議權(quán)和決策權(quán)，校長對一些重大事情的決策，都必須由教職員會議審議通過。也可以說，校長要執(zhí)行教職員會議通過的決議。這種自主辦學(xué)模式，讓學(xué)校能擺脫行政的影響，在具體辦學(xué)活動中堅持基本的教育規(guī)律。此外，學(xué)校還建有家長委員會，其中一項職能就是參與學(xué)生課外活動的組織。日本學(xué)校的家長委員會，對于義務(wù)教育教科書的無償化、學(xué)校保健安全、學(xué)校午餐等的制定，起到過重要的推動作用。

近日，教育部官網(wǎng)披露，為完善學(xué)生體質(zhì)健康測試和對學(xué)校體育工作評估制度，要在2013年兩會前建成以此為導(dǎo)向的學(xué)校體育工作促進機制，其中包括實行公示和問責(zé)?？墒怯袑W(xué)者指出，這種通過將學(xué)生的體質(zhì)測試情況納入學(xué)校政績考核，以引導(dǎo)學(xué)校重視體育的管理思路，是行政辦校模式，而非教育家辦校。

目前體育測試在中高考中的加分權(quán)重很輕，很難影響師生對學(xué)習(xí)時間的既定配置，因此有一種意見認為，增強學(xué)生體質(zhì)需要在中高考招生中加大體育權(quán)重。而表示不贊同的學(xué)者認為，這個“考什么教什么，教什么學(xué)什么”的模式，只能加劇應(yīng)試教育，而非擴大學(xué)校的辦學(xué)自主空間，

同樣面對繁重的學(xué)業(yè)壓力，每天鍛煉2小時的日本學(xué)生有21.3%，中國學(xué)生僅為6.3%?？梢?，高考競爭激烈并不排斥體育鍛煉?？荚囋u價制度是否給學(xué)校自主辦學(xué)的空間，學(xué)校是否能自主辦學(xué)，教師和家長是否有權(quán)參與學(xué)校的管理、決策和監(jiān)督，對學(xué)校體育的開展影響至關(guān)重要?；蛟S這正是我國解決學(xué)生體質(zhì)下滑問題的關(guān)鍵所在。

推動學(xué)生體育活動不能形式化

始于2007年的全國億萬學(xué)生陽光體育運動，到2012年已經(jīng)到了第六屆。2012年12月7日，這一屆陽光體育運動啟動的冬季長跑，首次引入了“保衛(wèi)釣魚島”的概念，以體現(xiàn)“熱愛祖國從體育鍛煉開始”的長跑主題。按照教育部規(guī)定，這個長跑活動以班級為單位組織，每天長跑參考距離有三個基數(shù)：小學(xué)生800至1000米、初中生1500米、高中生和高校生2000米，活動期間長跑總里程目標也相應(yīng)有三個檔次：140公里、190公里、350公里。

出乎設(shè)計者意料的是，這個創(chuàng)意很快在網(wǎng)上引起爭議，不僅被指“太形式化”，而且被調(diào)侃：學(xué)生如果沒有跑到規(guī)定的距離，會不會被認為“不愛國”，如果有學(xué)生在跑中出了事，會不會算作“烈士”云云。如此爭議，對這項常規(guī)體育活動的開展十分不利。

學(xué)生體育活動，需要教育部門和學(xué)校有實際推進的行動，而不是制造“噱頭”?；仡櫸覈陙淼膶W(xué)生體育活動，類似的噱頭接二連三，比如2007年，教育部發(fā)文要求中小學(xué)生每天必須鍛煉一小時，以及在中小學(xué)推廣校園集體舞。如果這些舉措真正得到落實，眼下中小學(xué)生的體質(zhì)健康就不至下滑到令人擔(dān)憂的地步。

冬季長跑何嘗不是如此，這一活動開展至今，真正重視的學(xué)校、學(xué)生并不多，有學(xué)者歸納其原因，一是有的學(xué)校體育場地有限，長跑活動難以展開；二是長跑活動太單調(diào)，學(xué)生參與的積極性不高；三是教育部門、學(xué)校追求的是形式，每年啟動時總是熱熱鬧鬧，可是接下來卻沒有跟蹤、監(jiān)督實施過程。

為了讓長跑活動持續(xù)深入進行，教育部門不是有針對性地加以治理，而是創(chuàng)造一個個“新概念”，賦予長跑“新的意義”，只能反映出教育部門一如既往的重形式、輕實質(zhì)的思路。這種治理模式，只會引導(dǎo)地方教育部門、學(xué)校朝著“虛”的方向大做文章。比如會在這一季的長跑活動結(jié)束時高調(diào)宣布，引入“保釣”概念，起到了良好的效果。至于有沒有偏離培養(yǎng)學(xué)生體育運動習(xí)慣，有沒有增強學(xué)生體質(zhì)實際效果，大多就一概按下不表了。

2012年12月末，在教育部與中國青年報社共同舉辦的“少年強則國強——加強中小學(xué)體育工作”座談會上，不少與會者呼吁，教育部門應(yīng)把學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)作為考核各地區(qū)和學(xué)校落實《教育規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容，以及衡量一個地區(qū)和一所學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。

“空談?wù)`國，實干興邦”。中共中央總書記習(xí)近平之所言，同樣適合于學(xué)校體育活動，教育部門、學(xué)校不能讓學(xué)校體育鍛煉被功利的浮躁情緒所籠罩，只有踏踏實實通過評價制度改革、增加學(xué)校體育教學(xué)投入，學(xué)校體育被邊緣化、學(xué)生體質(zhì)健康下滑的勢頭才可能逐步得到遏制。