關(guān)鍵詞： 高等學(xué)校；高等教育；思想政治教育；輔導(dǎo)員職業(yè)化；職業(yè)資質(zhì)；職業(yè)道德；職業(yè)理想；專(zhuān)任教師專(zhuān)業(yè)

摘 要： 輔導(dǎo)員職業(yè)化在職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)定位、職業(yè)能力、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德等方面有著一定的應(yīng)然追求?，F(xiàn)行高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的實(shí)然分析表明：由于宏觀政策的供給不足以及制度安排的缺失，在高校教學(xué)、科研、行政三方博弈中輔導(dǎo)員職業(yè)化的發(fā)展選擇始終處于兩難境地?；谳o導(dǎo)員職業(yè)化的科學(xué)發(fā)展，建立健全政策供給和制度保障、加快職業(yè)化的制度安排、推進(jìn)職業(yè)化文化建設(shè)是解決高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的有效策略。

中圖分類(lèi)號(hào)： G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)： 1009-4474（2013）01-0104-06

基于社會(huì)主義大學(xué)意識(shí)形態(tài)傳播的特性，我國(guó)高校輔導(dǎo)員制度不斷得到重視與發(fā)展。從2004年中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）以來(lái)，加強(qiáng)高校思想政治教育工作，注重輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，使“輔導(dǎo)員職業(yè)化”就成為高校輔導(dǎo)員發(fā)展的方向，促使高校輔導(dǎo)員職業(yè)化也成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。但是，由于多方面原因，我國(guó)高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展尚處于起步階段，國(guó)家宏觀政策僅停留于應(yīng)然引領(lǐng)而缺乏有效的實(shí)然策略。加之，高校對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)化的內(nèi)涵把握也不到位，職業(yè)化引發(fā)的理念更新、制度調(diào)整并沒(méi)有得到落實(shí)。受原有輔導(dǎo)員制度路徑依賴的影響、大學(xué)內(nèi)部管理體制的痼疾，輔導(dǎo)員職業(yè)化面臨諸多的困境，亟須得到有效解決。本文試從人力資源職業(yè)化的應(yīng)然角度，解讀高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的實(shí)然困境，并闡明高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的策略與路徑。

一、高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的應(yīng)然追求

職業(yè)是指人們?cè)谏鐣?huì)生活中所從事的，以獲得物質(zhì)報(bào)酬作為自己主要生活來(lái)源并能滿足自己精神需求的、在社會(huì)分工中具有專(zhuān)門(mén)技能的工作。職業(yè)具備目的性、社會(huì)性、穩(wěn)定性、規(guī)范性和群體性等特征〔1〕。其內(nèi)涵包括四個(gè)方面：一是以“人事相宜”為追求，優(yōu)化人們的職業(yè)資質(zhì)；二是以“勝任愉快”為目標(biāo)，保持人們的職業(yè)體能；三是以“創(chuàng)造績(jī)效”為主導(dǎo)，開(kāi)發(fā)人們的職業(yè)意識(shí)；四是以“適應(yīng)市場(chǎng)”為基點(diǎn)，修養(yǎng)人們的職業(yè)道德〔2〕。高校輔導(dǎo)員職業(yè)化就是要完成“輔導(dǎo)員”從崗位到職業(yè)的轉(zhuǎn)化，將高校輔導(dǎo)員崗位轉(zhuǎn)化為一種專(zhuān)門(mén)、長(zhǎng)期的職業(yè)。高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的應(yīng)然追求可以通過(guò)職業(yè)資質(zhì)、職責(zé)定位、職業(yè)能力、職業(yè)意識(shí)和職業(yè)道德等進(jìn)行衡量和界定。

1.職業(yè)資質(zhì)

輔導(dǎo)員職業(yè)資質(zhì)是指輔導(dǎo)員要從事該工作，必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的考試制度，這是依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或從事某一特定職業(yè)的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。通過(guò)輔導(dǎo)員考試準(zhǔn)入制度使一批具備碩士及以上學(xué)歷，有與思想政治理論教育相關(guān)的教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)和社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)背景，具備較強(qiáng)的組織管理能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力的人才獲得高校政治輔導(dǎo)員任職資格。

2.職責(zé)定位

輔導(dǎo)員一職經(jīng)“政治指導(dǎo)員”、“政治輔導(dǎo)員”和“輔導(dǎo)員”的演進(jìn)，至今已有60年歷史。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，教育對(duì)象和教育內(nèi)容呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化的特征，輔導(dǎo)員工作職責(zé)日趨完善，主要包括五個(gè)方面：一是思想政治教育與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。這是高校輔導(dǎo)員的首要職責(zé)，各項(xiàng)工作都要圍繞政治工作這一主線來(lái)開(kāi)展。二是日常管理職責(zé)。這一職能主要表現(xiàn)在從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)期間的日常事務(wù)管理、操行評(píng)定、宿舍安全與衛(wèi)生管理、學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)與管理、學(xué)生違紀(jì)行為的處理與懲戒、特困生資助與管理等〔3〕。三是心理健康教育職責(zé)。大學(xué)生群體正處于成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要輔導(dǎo)員對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)與職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)〔4〕。四是就業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。為了緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，要求輔導(dǎo)員針對(duì)每位大學(xué)生的個(gè)體差異，開(kāi)展個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)，為其制定切合實(shí)際的職業(yè)規(guī)劃，使其順利就業(yè)。五是創(chuàng)新教育職責(zé)。高校通過(guò)開(kāi)展科技、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

3.職業(yè)能力

職業(yè)能力是人們從事某一職業(yè)所必須具備的本領(lǐng)，是人們成功地從事某一特定職業(yè)活動(dòng)所必備的一系列穩(wěn)定的、綜合性的心理特征〔5〕。職業(yè)能力由專(zhuān)業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力三方面構(gòu)成〔6〕。輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)能力主要包括思想政治教育能力、組織管理能力、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)能力等三方面。其中，思想政治教育能力是輔導(dǎo)員最關(guān)鍵、最核心的專(zhuān)業(yè)能力；組織管理能力是輔導(dǎo)員做好學(xué)生日常事務(wù)管理工作的保障能力；專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)能力是輔導(dǎo)員思想政治教育能力的體現(xiàn)。輔導(dǎo)員的方法能力是指從事輔導(dǎo)員職業(yè)所需要的職業(yè)工作方法和職業(yè)學(xué)習(xí)方法，是輔導(dǎo)員基本的發(fā)展能力。輔導(dǎo)員的社會(huì)能力是指從事輔導(dǎo)員職業(yè)所需要的行為能力，是輔導(dǎo)員最基本的生存和發(fā)展能力，它主要包括了交際、表達(dá)、協(xié)調(diào)、溝通、團(tuán)隊(duì)、決策等6種能力。

4.職業(yè)意識(shí)

輔導(dǎo)員職業(yè)意識(shí)是指輔導(dǎo)員在從事高校輔導(dǎo)員職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中所形成的對(duì)于自身職業(yè)的認(rèn)知、評(píng)價(jià)、情感和態(tài)度，是輔導(dǎo)員在內(nèi)心對(duì)自己所從事職業(yè)的自覺(jué)認(rèn)知與遵循，包括對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和輔導(dǎo)員職業(yè)規(guī)范的感知、信念以及由此而來(lái)的自覺(jué)、自律和自我體驗(yàn)〔7〕。首先，輔導(dǎo)員主要從事大學(xué)生的思想政治教育，它涉及思想政治教育、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科。在高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，輔導(dǎo)員應(yīng)具備政治和思想道德教育的意識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練的意識(shí)。其次，發(fā)展與規(guī)劃意識(shí)是把握發(fā)展過(guò)程的認(rèn)識(shí)前提。對(duì)于高校輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，適時(shí)培育和確立職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃意識(shí)，并通過(guò)具體的執(zhí)行計(jì)劃加以實(shí)施，就顯得尤其重要。再次，高校輔導(dǎo)員職業(yè)既是一種需要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的職業(yè)，也是一種需要改革創(chuàng)新的職業(yè)，因此，輔導(dǎo)員要具有傳承與創(chuàng)新的職業(yè)意識(shí)和良好的心理素質(zhì)，這也是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)最重要的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)〔8〕。

5.職業(yè)道德

職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人在職業(yè)生活中應(yīng)當(dāng)遵循的具有職業(yè)特征的道德要求和行為準(zhǔn)則，是在職業(yè)生活中普遍存在的一種特有的社會(huì)道德現(xiàn)象〔9〕。高校輔導(dǎo)員的職業(yè)道德是輔導(dǎo)員從事工作活動(dòng)過(guò)程中必須遵循的行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范的總和。高校輔導(dǎo)員最基本的職業(yè)道德原則應(yīng)包括愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人和為人師表三大原則。這就要求高校輔導(dǎo)員必須以學(xué)生為本、尊重學(xué)生和熱愛(ài)學(xué)生，并樹(shù)立良好的職業(yè)道德規(guī)范，不斷提高自身的修養(yǎng)與素質(zhì)，更好地開(kāi)展思想政治教育工作。

二、高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的實(shí)然困境

隨著我國(guó)大眾化教育的發(fā)展步伐，高校輔導(dǎo)員群體日漸增大，2009年我國(guó)高校在校生已達(dá)到2979萬(wàn)人〔10〕，按1∶200比例配備輔導(dǎo)員為標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，目前我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍已近15萬(wàn)人之多。高校輔導(dǎo)員理論上或者應(yīng)然上的職業(yè)化形態(tài)，規(guī)劃出高校輔導(dǎo)員應(yīng)逐步走向制度化，各高校在職業(yè)化的實(shí)踐中也進(jìn)行了不斷的創(chuàng)新。但是，在現(xiàn)實(shí)中存在的一些問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性解決。教育主管部門(mén)在輔導(dǎo)員職業(yè)化的政策保障與經(jīng)費(fèi)投入以及高校自身的制度跟進(jìn)方面并沒(méi)有完成職業(yè)化的相應(yīng)變革，有的只是在原有職業(yè)待遇與培養(yǎng)路徑上的一定修正。輔導(dǎo)員職業(yè)化的發(fā)展，在一定程度上為不少人所誤讀，形成了對(duì)輔導(dǎo)員工作專(zhuān)職化、終身化、責(zé)任化的簡(jiǎn)單等同看法。總體上看，輔導(dǎo)員職業(yè)化特征并不突出，在職業(yè)地位、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)規(guī)范、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展等方面仍然存在很多問(wèn)題。

1.職業(yè)準(zhǔn)入泛化導(dǎo)致的職業(yè)資質(zhì)大眾化

教育部頒布的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教社政〔2005〕2號(hào)）指出，輔導(dǎo)員職業(yè)人員素質(zhì)能力是指較強(qiáng)的組織管理能力、群眾工作能力以及語(yǔ)言和文字表達(dá)能力。但是，當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍公務(wù)員化的準(zhǔn)入制度又產(chǎn)生了新的問(wèn)題：一是輔導(dǎo)員人才選拔與職業(yè)理想的背離。高校出于自身考慮的需要，停止吸收優(yōu)秀本科畢業(yè)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，改為公開(kāi)招聘研究生進(jìn)入輔導(dǎo)員隊(duì)伍。然而，我國(guó)碩士研究生一般是以學(xué)術(shù)研究型為主，其所受教育及其文化熏陶下形成的職業(yè)選擇并非以管理為職業(yè)理想，輔導(dǎo)員職業(yè)并非碩士研究生就業(yè)的最佳選擇。另外，輔導(dǎo)員職業(yè)的強(qiáng)大需求與職業(yè)選擇的倒掛嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。二是職業(yè)準(zhǔn)入制度不具有專(zhuān)業(yè)針對(duì)性。通過(guò)公開(kāi)考聘的方式錄用高校輔導(dǎo)員，在很大程度上維護(hù)了就業(yè)的公平與有序競(jìng)爭(zhēng)，但是難以掩蓋專(zhuān)業(yè)上的缺失。以考試決定錄用的形式常常會(huì)出現(xiàn)應(yīng)考能力與實(shí)際能力相背離的情況，并使輔導(dǎo)員組織管理能力與群眾工作能力得不到體現(xiàn)，導(dǎo)致輔導(dǎo)員職業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)“大眾化”。

2.職業(yè)地位邊緣化形成職業(yè)崗位的次優(yōu)選擇

黨和國(guó)家高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍在我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)中的地位和作用。但是，在高等教育發(fā)展以規(guī)模（層次）為動(dòng)力、績(jī)效考評(píng)體制改革為主導(dǎo)的趨勢(shì)下，科研人才迅速成為高校發(fā)展的主導(dǎo)精英。各高等學(xué)校在“發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)下，對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)的重要性遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，高校明顯存在急功近利的傾向，科研、教學(xué)突顯，思想政治工作邊緣化已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。究其原因，有高校改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也有對(duì)教學(xué)評(píng)估的過(guò)分渲染；另一方面，受?chē)?guó)外大學(xué)學(xué)術(shù)自由的影響，以及輔導(dǎo)員崗位承受的責(zé)任與工作壓力，形成了輔導(dǎo)員職業(yè)崗位在高校教學(xué)、管理中處于相對(duì)的次優(yōu)選擇狀態(tài)。

3.職業(yè)理想淡化帶來(lái)的職業(yè)道德虛化

輔導(dǎo)員只有樹(shù)立了健康的、正確的職業(yè)理想，才能在平凡的崗位上做好日常工作。因此，輔導(dǎo)員要實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想必須具有崇高的理想信念、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神、高尚的道德人格和健康的生活方式。然而在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，由于社會(huì)價(jià)值的多元化，輔導(dǎo)員對(duì)自身所肩負(fù)的重任認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)自己的工作與社會(huì)培養(yǎng)人才的密切聯(lián)系認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致其忽視了自身的職業(yè)道德建設(shè)。加之職位、職稱的差距導(dǎo)致的職業(yè)待遇的不同，使輔導(dǎo)員職業(yè)理想在理性經(jīng)濟(jì)人特征的驅(qū)使下逐漸淡化，職業(yè)道德不斷虛化，出現(xiàn)言行不一、做事有失公允、個(gè)人人格魅力平庸等現(xiàn)象，這些嚴(yán)重地影響著輔導(dǎo)員的自身形象和號(hào)召力。另外，職業(yè)道德在輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)體系中并沒(méi)有起到應(yīng)有的鞭策作用，職業(yè)化的進(jìn)程只是帶來(lái)了輔導(dǎo)員事務(wù)性工作的職業(yè)化，其職業(yè)道德并沒(méi)有得到應(yīng)有的升華。

4.職業(yè)評(píng)價(jià)范式不足影響的職業(yè)規(guī)范缺失

職業(yè)評(píng)價(jià)范式是指導(dǎo)職業(yè)規(guī)范的方向，現(xiàn)行高校政治輔導(dǎo)員職業(yè)評(píng)價(jià)包含了職業(yè)考評(píng)與職業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面。一是職業(yè)考評(píng)內(nèi)容模糊，缺乏對(duì)輔導(dǎo)員工作內(nèi)涵把握。輔導(dǎo)員工作評(píng)估一直以來(lái)難以得到真正的落實(shí)，究其原因無(wú)非是對(duì)職業(yè)內(nèi)涵的把握不足?，F(xiàn)行輔導(dǎo)員職業(yè)人數(shù)按1∶200的生均數(shù)配備，確定了輔導(dǎo)員職業(yè)工作任務(wù)的對(duì)象范圍，但是，由于其工作職能外延的擴(kuò)大以及內(nèi)涵的不確定性，采用現(xiàn)代績(jī)效考評(píng)手段定性與定量考評(píng)方法難以實(shí)施。一般對(duì)于事務(wù)性工作考評(píng)有著較好的考評(píng)手段，但是事務(wù)性工作只是輔導(dǎo)員崗位職責(zé)的一部分，其另一部分重要工作還包括學(xué)生的思想工作、安全穩(wěn)定等方面的工作則難以考評(píng)。加之，輔導(dǎo)員職業(yè)考評(píng)機(jī)制的缺乏，導(dǎo)致論資排輩的現(xiàn)象嚴(yán)重，這嚴(yán)重地影響了輔導(dǎo)員工作的積極性。二是職業(yè)發(fā)展的考評(píng)套用行政與教學(xué)的模式。職業(yè)發(fā)展從行政上沿用了管理人員的科層制標(biāo)準(zhǔn)，從職稱上套用了專(zhuān)業(yè)教師的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，缺乏獨(dú)立的發(fā)展模式，使得輔導(dǎo)員職業(yè)評(píng)價(jià)始終處于組織內(nèi)部的依附發(fā)展地位，難以確立自身職業(yè)化的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

5.職業(yè)角色多元引發(fā)的職業(yè)意識(shí)困擾

輔導(dǎo)員的職業(yè)角色即國(guó)家、地方的教育行政管理部門(mén)和高校對(duì)輔導(dǎo)員工作崗位的職能、權(quán)力、責(zé)任的界定。概括而言，輔導(dǎo)員的德育角色、行政角色是以傳統(tǒng)工作內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)的事務(wù)型角色，教學(xué)角色、就業(yè)指導(dǎo)角色、心理輔導(dǎo)角色是以學(xué)生發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)型角色，學(xué)術(shù)角色是以輔導(dǎo)員發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)的專(zhuān)家型角色。當(dāng)前，高校各類(lèi)繁多的工作，包括安全穩(wěn)定、特困生資助、就業(yè)指導(dǎo)、心理干預(yù)等成為輔導(dǎo)員工作的重要內(nèi)容。輔導(dǎo)員要承擔(dān)思想政治教育、日常事務(wù)管理、心理干預(yù)、就業(yè)指導(dǎo)等任務(wù)，就必需具有相關(guān)的教育學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等綜合性基礎(chǔ)知識(shí)，然而，現(xiàn)實(shí)中大部分輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)知識(shí)單一，一般應(yīng)付日常事務(wù)管理還可以，而對(duì)于學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)就心有余而力不足了，且高校輔導(dǎo)員往往承擔(dān)了太多的事務(wù)性工作，在這種狀況下，輔導(dǎo)員職業(yè)意識(shí)自我認(rèn)知與成長(zhǎng)的自覺(jué)性就顯得較為無(wú)力和蒼白了。

三、高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的使然策略

高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的外部制度政策因素和高校輔導(dǎo)員自身內(nèi)部因素相互作用的結(jié)果。當(dāng)前高校輔導(dǎo)員職業(yè)化存在的問(wèn)題，既有國(guó)家以及高校對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展制度供給的不足，也有輔導(dǎo)員自身在職業(yè)化過(guò)程中存在的職業(yè)倫理的缺失。以應(yīng)然標(biāo)準(zhǔn)審視實(shí)然困境必將是任重而道遠(yuǎn)的。黨中央在（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）文件中高度評(píng)價(jià)了新時(shí)期輔導(dǎo)員在大學(xué)生培養(yǎng)中的重要作用，對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展做了宏觀的政策引領(lǐng)。然而在中觀層面，高校思想政治教育隊(duì)伍在教學(xué)與科研的三方博弈中處于次優(yōu)發(fā)展地位，高校始終沒(méi)有把輔導(dǎo)員放在學(xué)生教育、管理及人才培養(yǎng)實(shí)施者的顯要位置，仍存在把輔導(dǎo)員看作是日常事務(wù)的管理者、服務(wù)者的現(xiàn)象，忽略了“思想政治輔導(dǎo)員”的職責(zé)。

1.職業(yè)化的宏觀政策供給

從制度變遷的視角審視，高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的制度演進(jìn)主要屬于強(qiáng)制性制度變遷，依靠的是宏觀政策的驅(qū)動(dòng)與引領(lǐng)。當(dāng)前高校輔導(dǎo)員職業(yè)化實(shí)然困境是宏觀層面的政策供給與高校執(zhí)行之間的博弈的結(jié)果。教育部在16號(hào)文件基礎(chǔ)上提出了高校輔導(dǎo)員角色的重要性及其發(fā)展規(guī)劃，并于2006年發(fā)布了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，從輔導(dǎo)員配備與選聘、培養(yǎng)與發(fā)展、管理與考核等方面做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，成為推進(jìn)高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的綱領(lǐng)性文件。但職業(yè)化政策供給總體不足，缺乏對(duì)高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的投入與評(píng)估，使高校在博弈策略選擇中，難以以應(yīng)然標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。因此，在宏觀的國(guó)家層面，建議應(yīng)有比較明確的政策供給和制度保障。

（1）加大職業(yè)化的專(zhuān)項(xiàng)投入。從國(guó)家、高校、輔導(dǎo)員三方博弈的利益來(lái)考察，應(yīng)有單列于高校輔導(dǎo)員的宏觀經(jīng)費(fèi)投入。在國(guó)家層面，基于社會(huì)主義大學(xué)性質(zhì)的需要，應(yīng)建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，因此，應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，核撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到省級(jí)主管部門(mén)和高校，用于輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化的建設(shè)，以有效地推進(jìn)高校輔導(dǎo)員職業(yè)化。

（2）加快專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)步伐。輔導(dǎo)員職業(yè)專(zhuān)業(yè)化是現(xiàn)代發(fā)達(dá)社會(huì)的重要特征之一。一種專(zhuān)業(yè)能不能成為社會(huì)認(rèn)可的專(zhuān)門(mén)職業(yè)，取決于社會(huì)的需要〔11〕。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化是指輔導(dǎo)員必須具備從事大學(xué)生思想政治教育與管理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)背景、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能等，使輔導(dǎo)員工作從傳統(tǒng)的自發(fā)性、經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代的自覺(jué)性、科學(xué)型轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變既體現(xiàn)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍本身自發(fā)的內(nèi)在自覺(jué)意識(shí)，也蘊(yùn)涵高校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)輔導(dǎo)員工作的理性預(yù)期?！巴ㄟ^(guò)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)體系建設(shè)，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論素養(yǎng)，并以此為專(zhuān)業(yè)依托，培養(yǎng)輔導(dǎo)員科學(xué)地從事大學(xué)生思想政治教育和管理工作的過(guò)程”〔12〕。教育部制定的《2006—2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃》成為各高校的政策指導(dǎo)，要建立分層次、分類(lèi)別、多渠道、多形式的培訓(xùn)格局，并在此基礎(chǔ)上，建立輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)證體系，明晰輔導(dǎo)員的權(quán)利、義務(wù)和保障，推行職前認(rèn)證上崗。同時(shí)可在職后建立輔導(dǎo)員多級(jí)制資格證書(shū)，著力加強(qiáng)輔導(dǎo)員從業(yè)資格的管理、職稱條例、行政職務(wù)晉升規(guī)則、培訓(xùn)發(fā)展等方面的建設(shè)〔13〕。

（3）兼顧思想政治教育考評(píng)。國(guó)家制定宏觀政策時(shí)對(duì)高等教育評(píng)價(jià)體系在思想政治教育方面應(yīng)該兼顧，促使高校在教學(xué)、科研與思政教育三方面的平衡考量，達(dá)成輔導(dǎo)員職業(yè)化價(jià)值取向的共識(shí)。當(dāng)前，隨著高等教育大眾化的發(fā)展，特別是在以績(jī)效撥款制度為導(dǎo)向的改革下，各高校在人才與學(xué)科上的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。高校對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值教育的系統(tǒng)考慮的積極性明顯不足，主要集中資源于校際學(xué)科與人才競(jìng)爭(zhēng)，思想政治教育遠(yuǎn)沒(méi)有成為高校發(fā)展的首要任務(wù)。這種對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)德育教育的任務(wù)讓渡于高校自身發(fā)展的需要實(shí)質(zhì)上是一種急功近利的現(xiàn)象，也是高校與國(guó)家宏觀政策的博弈結(jié)果。因此，在宏觀層面，應(yīng)對(duì)思想政治教育工作進(jìn)行考評(píng)，以此促進(jìn)輔導(dǎo)員作為思想政治教育工作主力軍的職業(yè)化進(jìn)程。

2.職業(yè)化的中觀制度安排

省級(jí)主管部門(mén)以及各高校是輔導(dǎo)員職業(yè)化的二級(jí)組織，在執(zhí)行國(guó)家宏觀政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)作出符合輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的制度安排。中觀制度安排包括職業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)待遇、職業(yè)評(píng)價(jià)、職業(yè)發(fā)展等方面。

（1）改革職業(yè)考評(píng)制度。職業(yè)考評(píng)包括職業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)評(píng)價(jià)、職業(yè)退出三個(gè)環(huán)節(jié)。首先，職業(yè)準(zhǔn)入可以在省級(jí)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，推行職前實(shí)習(xí)一年的機(jī)制，改變當(dāng)前唯考試（面試）來(lái)定職業(yè)的聘用辦法。其次，建立責(zé)權(quán)明晰的職業(yè)評(píng)價(jià)體系。應(yīng)該建立一套比較科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，以激發(fā)輔導(dǎo)員工作積極性。每學(xué)期考核可按德、能、勤、績(jī)指標(biāo)，在院（系）領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、學(xué)生評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展。采取定量與定性相結(jié)合的方式來(lái)完善評(píng)價(jià)體系，并在考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，建立評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲措施，使評(píng)價(jià)機(jī)制發(fā)揮作用；特別是對(duì)個(gè)別工作不安心、考核不稱職的輔導(dǎo)員應(yīng)該及時(shí)勸其退出輔導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)行校內(nèi)待崗轉(zhuǎn)聘，以優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（2）提升職業(yè)崗位待遇。職業(yè)待遇有政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、工作待遇等方面。在“理性經(jīng)濟(jì)人”特征日益明顯、社會(huì)勞動(dòng)體現(xiàn)效益為主的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)待遇是一個(gè)職業(yè)的吸引力所在，在宏觀政策中“不低于同一層次教師”的提法有勉為其難之嫌。當(dāng)前我國(guó)各高校普遍實(shí)行績(jī)效工資制度，績(jī)效工資在現(xiàn)行體制中只以職稱的形式來(lái)體現(xiàn)，與工作崗位和工作業(yè)績(jī)基本無(wú)關(guān)。高校這種工資制度產(chǎn)生了兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是不同層次職稱的職業(yè)待遇差距過(guò)大；二是同一層次職業(yè)待遇的簡(jiǎn)單等同。

（3）拓展職業(yè)發(fā)展空間。根據(jù)馬斯洛需要層次理論，自我實(shí)現(xiàn)是人的最高需要，而職業(yè)成長(zhǎng)是職業(yè)發(fā)展的核心要素。當(dāng)前，各高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展多模式并存。隨著輔導(dǎo)員隊(duì)伍的急劇群體化，依據(jù)政工隊(duì)伍內(nèi)部不多的領(lǐng)導(dǎo)干部職位發(fā)展明顯不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前高校對(duì)教學(xué)人員高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)歷和職稱要求提高了輔導(dǎo)員職業(yè)轉(zhuǎn)崗教學(xué)的難度。審視當(dāng)前社會(huì)職業(yè)現(xiàn)實(shí)，可從三個(gè)方面建立輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展體系：一是依據(jù)輔導(dǎo)員職業(yè)的“雙師型”特征，可通過(guò)輔導(dǎo)員職級(jí)制的資格認(rèn)證，制定多級(jí)制待遇，其職級(jí)待遇與相應(yīng)的行政級(jí)別對(duì)應(yīng)。二是高校對(duì)那些工作能力突出的輔導(dǎo)員應(yīng)該提拔到相應(yīng)的部門(mén)擔(dān)任黨政干部。三是對(duì)有學(xué)科興趣與特長(zhǎng)的輔導(dǎo)員，可組織建立職業(yè)心理輔導(dǎo)師、就業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍。對(duì)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的輔導(dǎo)員應(yīng)給予讀博政策并為其提供教學(xué)轉(zhuǎn)崗的機(jī)會(huì)。四是國(guó)家和社會(huì)層面，應(yīng)打破公務(wù)員考試壁壘，對(duì)擔(dān)任高校輔導(dǎo)員職業(yè)6～8年以上的應(yīng)給予政策傾斜。通過(guò)校內(nèi)外職業(yè)空間的拓展，輔導(dǎo)員職業(yè)吸引力將會(huì)得到有效的提升，其職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)大大提高。

3.微觀層面的職業(yè)文化建設(shè)

“從管理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，任何問(wèn)題都是因?yàn)楣芾眢w制的缺失引起的。從心理學(xué)的角度上來(lái)說(shuō)，如果改革措施沒(méi)有符合人性的需求，不能滿足被改革者的要求，沒(méi)有尊重被改革者的人格和尊嚴(yán)，這種改革只能是表面的，注定要失敗〔14〕?！币虼耍诟咝］o導(dǎo)員職業(yè)化的過(guò)程中，重視輔導(dǎo)員工作質(zhì)量的同時(shí)更要重視輔導(dǎo)員的生命質(zhì)量，要將管理的視角從輔導(dǎo)員的工作領(lǐng)域拓展到生命領(lǐng)域，在不斷提升高校政治輔導(dǎo)員地位與待遇的同時(shí)，也要關(guān)愛(ài)他們的自然生命和精神生命；要通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃理論，為輔導(dǎo)員的價(jià)值實(shí)現(xiàn)設(shè)立多種途徑，以實(shí)現(xiàn)他們的理想，最大限度地發(fā)揮輔導(dǎo)員的自我價(jià)值。

（1）塑造職業(yè)理想。職業(yè)理想是指人們對(duì)于未來(lái)工作類(lèi)別的選擇以及在工作上應(yīng)達(dá)到何種成就的一種向往。輔導(dǎo)員職業(yè)理想對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)生活具有支配作用和導(dǎo)航作用，是輔導(dǎo)員從事學(xué)生思想政治教育工作的精神支柱和力量源泉。輔導(dǎo)員的職業(yè)理想包含崇高的理想信念、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神、高尚的道德人格、健康的生活方式等方面。輔導(dǎo)員職業(yè)理想的塑造有賴于高校職業(yè)理想教育、職業(yè)聲望的提升、職業(yè)自豪感的滿足等途徑。

（2）緩解職業(yè)壓力。輔導(dǎo)員的職業(yè)壓力主要來(lái)源于學(xué)生工作的不確定性和突發(fā)性。從高校德育任務(wù)的渠道分析，第一課堂應(yīng)該是德育的主陣地，但是由于德育工作在教師評(píng)價(jià)機(jī)制中的弱化，導(dǎo)致了教師在追求自身利益最大化的考慮下更專(zhuān)注于科研工作而忽視了德育工作。而專(zhuān)任教師德育任務(wù)的缺失加重了輔導(dǎo)員的德育遞補(bǔ)。尤其在當(dāng)前社會(huì)“問(wèn)責(zé)制”理念下，學(xué)生人身安全與思想穩(wěn)定成為輔導(dǎo)員工作的重心，其工作的心理壓力比較大。究其原因，主要是職業(yè)的責(zé)任問(wèn)責(zé)制引起的職責(zé)界定模糊。高校學(xué)生已經(jīng)是社會(huì)成人個(gè)體，輔導(dǎo)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)是學(xué)生成長(zhǎng)的指導(dǎo)角色而不是行為責(zé)任人，應(yīng)該在明確職業(yè)職責(zé)的基礎(chǔ)上，區(qū)分責(zé)任所在。另外，輔導(dǎo)員在排解學(xué)生心理沖突與自身健康的過(guò)程中也會(huì)造成很大的心理壓力。要緩解以上分析的責(zé)任和心理壓力，就需要對(duì)輔導(dǎo)員的角色進(jìn)行定位，對(duì)其崗位職責(zé)做進(jìn)一步的明確。

（3）提升學(xué)術(shù)素養(yǎng)。高校輔導(dǎo)員具有“雙師型”特征，在教育、管理、服務(wù)的實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)其所學(xué)專(zhuān)業(yè)仍然有所追求，也可以考慮其逐漸向研究型方面發(fā)展。從高等教育的內(nèi)在邏輯來(lái)看，思想政治教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和理論研究也是輔導(dǎo)員學(xué)術(shù)性與職業(yè)性融合的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。從高?，F(xiàn)實(shí)情況考慮，應(yīng)著力推進(jìn)輔導(dǎo)員參與思想政治教育學(xué)科建設(shè)、理論教育課程安排的實(shí)際進(jìn)程，使其專(zhuān)業(yè)得到應(yīng)有的學(xué)術(shù)性發(fā)展。

（4）培育團(tuán)隊(duì)文化。高校輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)是高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容。團(tuán)隊(duì)文化是一種軟實(shí)力，也是一種隱性載體，它有利于提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，能有效地促進(jìn)輔導(dǎo)員經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成思想政治教育的合力，推動(dòng)高校思想政治教育工作的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，可以有效利用輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)，積極開(kāi)展文化活動(dòng)，努力營(yíng)造積極、和諧、奮進(jìn)、向上的健康文化氛圍，通過(guò)團(tuán)隊(duì)文化的提升，使輔導(dǎo)員獲得較高的組織認(rèn)同與職業(yè)歸屬感。

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（責(zé)任編輯：舒莉霞）