摘 要： 隨著軟法研究在國(guó)內(nèi)的興起，眾多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者開(kāi)始關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的軟法現(xiàn)象，包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法興起的背景、理論基礎(chǔ)、特征、淵源和運(yùn)行。此外，尚有不少學(xué)者將軟法理論“嵌入”各類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，洞察具體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的軟法現(xiàn)象，梳理出一系列豐碩的研究成果，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)規(guī)制三領(lǐng)域。同時(shí)，軟法研究者自身也注意檢討軟法現(xiàn)象自身存在的先天不足，并尋求完善軟法的合理路徑，最大限度發(fā)揮軟法的效用。由此，國(guó)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法方面的學(xué)者，要隨時(shí)關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的新情況，力求“竭澤而漁”，盤(pán)點(diǎn)國(guó)內(nèi)外軟法、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法方面的已有研究成果并加以消化，認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)軟法理論的研究狀況，以先進(jìn)的理論范式與研究方法為指導(dǎo)展開(kāi)研究，為后來(lái)的研究者提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；軟法；經(jīng)濟(jì)法

中圖分類(lèi)號(hào)：DF41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-9107（2013）02-0128-09

軟法概念肇始于國(guó)際法，國(guó)外研究迅速開(kāi)展，而國(guó)內(nèi)相關(guān)研究起步較晚，北京大學(xué)軟法研究中心于2005年12月成立，同年12月15日，羅豪才在《法制日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《公域之治中的軟法》系最早在公共治理背景下研究軟法的文獻(xiàn)之一。自此，國(guó)內(nèi)關(guān)于軟法的研究在質(zhì)疑、反對(duì)甚至抵制聲中逐步開(kāi)展起來(lái)。關(guān)于軟法的概念，國(guó)內(nèi)學(xué)者頻繁引用法國(guó)學(xué)者《歐洲法律雜志》主編弗朗西斯·施尼德（Francis Snyder）的定義：“軟法是原則上不具有法律約束力，但卻具有實(shí)際效果的行為規(guī)范”[1]198 。此定義清晰，而國(guó)內(nèi)學(xué)者中羅豪才對(duì)軟法的界說(shuō)同樣被國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛引用，他認(rèn)為：“‘軟法’是指那些效力結(jié)構(gòu)未必完整、無(wú)需依靠國(guó)家強(qiáng)制保障實(shí)施、但能夠產(chǎn)生社會(huì)實(shí)效的法律規(guī)范”。[2]49就研究進(jìn)路而言，一方面，部分學(xué)者致力于構(gòu)建一套比較完整的軟法理論和知識(shí)體系，另一方面，部分學(xué)者側(cè)重于運(yùn)用現(xiàn)有的軟法理論成果，從領(lǐng)域、部門(mén)、專(zhuān)題軟法現(xiàn)象的角度展開(kāi)研究。內(nèi)容涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、村規(guī)民約、公共政策、裁量基準(zhǔn)、自治章程、行政規(guī)范性文件等。這兩方面的研究交相輝映，較好的實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐、問(wèn)題與主義、規(guī)范與實(shí)證的結(jié)合[3]350。

經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律法規(guī)，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型期軟法現(xiàn)象大量涌現(xiàn)的背景下，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不應(yīng)坐視不理或漠然處之，理應(yīng)以積極的心態(tài)投入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法現(xiàn)象研究中來(lái)，而實(shí)際上眾多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者也確實(shí)關(guān)注到了經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的公共治理，他們以敏銳的眼光、開(kāi)闊的視野觀察經(jīng)濟(jì)生活中大量存在的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法現(xiàn)象，結(jié)合軟法基本理論，從經(jīng)濟(jì)法角度展開(kāi)研究，試圖把握經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法這一似新實(shí)舊的法律現(xiàn)象的規(guī)律。筆者試圖通過(guò)CNKI、讀秀學(xué)術(shù)搜索平臺(tái)等搜羅2005年以來(lái)所有研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法這一法律現(xiàn)象的論文、文集、碩博士論文，盤(pán)點(diǎn)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的研究狀況，梳理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的研究進(jìn)路，查找研究的亮點(diǎn)及存在不足，對(duì)未來(lái)的研究進(jìn)行展望，力求為后來(lái)的研究者提供借鑒。

一、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的基礎(chǔ)理論研究

（一）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法興起的背景

1.對(duì)實(shí)際存在的社會(huì)法現(xiàn)象的回應(yīng)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的興起首先是由于對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活存在的眾多傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)無(wú)法統(tǒng)攝的經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象的回應(yīng)。朱國(guó)華、倪天伶主張“存在即合理”，他從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)方面闡述經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法產(chǎn)生的原因：（1）國(guó)際層面。宣言性文件，如《發(fā)展權(quán)利宣言》；國(guó)際經(jīng)濟(jì)慣例，國(guó)際商會(huì)主持制訂的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》及《跟單信用證統(tǒng)一慣例》；由跨政府組織形成的非國(guó)際條約性質(zhì)的協(xié)議如巴塞爾協(xié)議；同時(shí)，國(guó)際上各種NGO（非政府組織）制定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的認(rèn)證體系；2000年里斯本高峰會(huì)議之后，歐盟開(kāi)始采用開(kāi)放協(xié)調(diào)機(jī)制（OMC）協(xié)調(diào)歐洲國(guó)家行動(dòng)。（2）國(guó)內(nèi)層面。NGO在改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展迅猛，其制定規(guī)范的權(quán)限呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，如律師協(xié)會(huì)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者必須對(duì)于這種實(shí)際存在的社會(huì)法現(xiàn)象作出必要的回應(yīng)[4]295，296。 并率先提出“經(jīng)濟(jì)軟法”的概念。程信和也認(rèn)為，“國(guó)家法”之外的社會(huì)規(guī)則其實(shí)大量存在，它們實(shí)際上支配著許多領(lǐng)域的活動(dòng)。比如，公共政策、行業(yè)規(guī)約、公司章程、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易習(xí)慣、國(guó)際宣言等[5]89。

2.公共治理與經(jīng)濟(jì)法的契合性。張永忠撰文討論了公共治理之道與經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的變遷之間的關(guān)系，他強(qiáng)調(diào)，和諧社會(huì)構(gòu)建呼喚公共治理這一新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理模式，而公共治理與經(jīng)濟(jì)法具有一致性：歷史使命的耦合；本質(zhì)特性的契合；經(jīng)濟(jì)法是公共治理的重要制度形式。因此必須從公共治理的視角出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)，而在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界己有初步探索，并形成了“社會(huì)公共性經(jīng)濟(jì)管理說(shuō)”，即經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間的以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總和[6]291。由此，他構(gòu)建了我國(guó)經(jīng)濟(jì)法治現(xiàn)象變遷的公共治理解釋框架：多中心治道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法主體制度的變遷；認(rèn)同和互動(dòng)參與基礎(chǔ)上的治理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治過(guò)程的民主化；治理方式、機(jī)制的多樣呼喚經(jīng)濟(jì)法的軟硬兼施，而這又體現(xiàn)了公共治理與經(jīng)濟(jì)法的共有價(jià)值：公平、發(fā)展、安全[7]。

程信和也認(rèn)為，在公共治理主導(dǎo)的的框架下，社會(huì)規(guī)范的多樣性日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的硬法機(jī)制必將走向成熟，軟法機(jī)制必將脫穎而出，它們分別和共同大顯身手[8]。

（二） 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的理論基礎(chǔ)

為了使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的研究有法治理性的指引，有學(xué)者注意從經(jīng)典著作、經(jīng)典論述中尋求經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的理論支撐，以使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法獲取深廣的理論語(yǔ)境。

1.社會(huì)中間層的出現(xiàn)與公私法融合。朱國(guó)華文中引用了黑格爾與李昌麒的論述，論證了“經(jīng)濟(jì)軟法”概念提出的必要性。黑格爾曾對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)作過(guò)“市民社會(huì)—政治國(guó)家”的劃分，在對(duì)市民社會(huì)的分析中，他高度認(rèn)可同業(yè)公會(huì)的社會(huì)價(jià)值，他指出，同業(yè)公會(huì)“是構(gòu)成國(guó)家的基于市民社會(huì)的第二個(gè)倫理來(lái)源”[9]251。李昌麒教授指出“市場(chǎng)—社會(huì)中間層一政府”三元框架范式，他認(rèn)為“當(dāng)我們面對(duì)市場(chǎng)失靈時(shí)，我們首先想到的不應(yīng)當(dāng)再是政府能做什么，而是行業(yè)協(xié)會(huì)可以做什么；我們對(duì)市場(chǎng)失靈的思路就不再是市場(chǎng)失靈——政府干預(yù)兩步走的思路，而應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)失靈—行業(yè)自治—政府干預(yù)的三部曲。”[10]157因此，朱國(guó)華認(rèn)為，市民社會(huì)與政治國(guó)家間的隔閡實(shí)際在縮小，法律的制定權(quán)和實(shí)施權(quán)由國(guó)家向社會(huì)復(fù)歸的過(guò)程中，“第三條”道路存在且必須存在，這條路由第三部門(mén)——行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)引領(lǐng)。同樣，“公法私有化”與“私法公有化”互趨運(yùn)動(dòng)中也誕生出新的法律關(guān)系主體——行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中間層。行業(yè)協(xié)會(huì)行使權(quán)力制定各種軟法律，如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公共政策以及自律規(guī)范的行為，正是軟法最重要的淵源。

2.傳統(tǒng)法概念的突破。軟法是不是法？這涉及到傳統(tǒng)法概念的突破。湯道路認(rèn)為，如果我們能夠跳出對(duì)法的理解上的國(guó)家意志中心主義和國(guó)家司法中心主義，那么軟法即可以融入到法的大范疇中去，他引用了法學(xué)家博登海默的評(píng)價(jià)：“即使一個(gè)擁有大量立法權(quán)力的現(xiàn)代國(guó)家，也不可能制定出有關(guān)每一件事和每一個(gè)人的法律。政府法律仍留下了大量的真空領(lǐng)域，而這此領(lǐng)域必須或能夠通過(guò)行使私性或準(zhǔn)私性的立法權(quán)力予以填補(bǔ)”，博登海默教授的評(píng)價(jià)為我們理解軟法機(jī)制提供了更廣闊的思辨視角[11]。程信和認(rèn)為，西方學(xué)者法社會(huì)學(xué)學(xué)派埃利希提出的相對(duì)于“國(guó)家法”的“活法”（living law），龐德主張的相對(duì)于“書(shū)本上的法”的“行動(dòng)中的法”（law in action）理論，雖然潛在著使“法”泛化的傾向，大大超出軟法的范疇，但其關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活、主張法應(yīng)該隨社會(huì)發(fā)展而變化的思想頗有見(jiàn)地，對(duì)理解軟法現(xiàn)象不無(wú)啟迪。

此外，美國(guó)大法官霍姆斯的論述“法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)”、鄧小平同志1992年“南巡”講話中指出的“基本的東西最管用”也分別被朱國(guó)華、程信和兩位學(xué)者引用論證在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)功能的軟法這些“管用”的規(guī)則，其真理性正在不斷地經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，并不斷地發(fā)展。

值得一提的是，謝小弓談及軟法、經(jīng)濟(jì)法和自然法在理論界的相似命運(yùn)，啟發(fā)理論界探求三者存在的某種契合以及在自然法學(xué)說(shuō)發(fā)展與流變過(guò)程中找到理論上的立足點(diǎn)[12]。

（三）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的特征、淵源和運(yùn)行

1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的特征。朱國(guó)華結(jié)合軟法的特征將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的特征歸納為以下8個(gè)方面：形成主體的多元性；形成程序的開(kāi)放性；載體形態(tài)的多樣性；規(guī)范結(jié)構(gòu)的隨意性；效力位階不明顯；機(jī)構(gòu)化或組織化；實(shí)施方式的非國(guó)家強(qiáng)制性；救濟(jì)方式的非司法中心主義。程信和認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的軟法指國(guó)家法之外的，與國(guó)家法類(lèi)似具有規(guī)范性、公共性、權(quán)力（權(quán)利）性和約束力的行為規(guī)則。任何規(guī)則都必須同時(shí)具備這四個(gè)特征要素。基于其提出的“經(jīng)濟(jì)軟法”的概念與特征，朱國(guó)華還辨析了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法與硬法、經(jīng)濟(jì)法之間的互依到補(bǔ)互轉(zhuǎn)互推的關(guān)系。他認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法與硬法出現(xiàn)矛盾、沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持硬法優(yōu)位原則，軟法不能與硬法以及憲法相抵觸。但他不贊同某些公法學(xué)者“硬法為主，軟法為輔”的結(jié)論。他認(rèn)為在軟法可以勝任的領(lǐng)域，硬法應(yīng)當(dāng)盡量讓軟法去發(fā)揮其規(guī)范作用和社會(huì)作用。程信和也對(duì)比了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法與硬法的異同，關(guān)于兩者差異性或特殊性，他認(rèn)為硬法呈剛性，軟法呈柔性，硬法的懲罰功能超過(guò)軟法，軟法的協(xié)同功能勝于硬法，這是功能、效力方面的最大區(qū)別。

2.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的淵源。朱國(guó)華將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公共政策、自律規(guī)范、彈性法條、交易合同、集體合同列為“經(jīng)濟(jì)軟法”的淵源。而程信和將其拓展為國(guó)家法之外的屬于公共政策的正式規(guī)范、次國(guó)家法的民間社會(huì)自治規(guī)則、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易習(xí)慣（前四為國(guó)內(nèi)層面）、超國(guó)家法的國(guó)際非正式規(guī)范（國(guó)際層面），將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的概念拓展到國(guó)際層面。

3.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的運(yùn)行。這方面的研究還相當(dāng)薄弱。法的運(yùn)行當(dāng)包括立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督。而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法之運(yùn)行方面的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有展開(kāi)，但有學(xué)者作出了相關(guān)的初步思考。程信和關(guān)注了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的軟法的生成與實(shí)施，關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的生成方式有自然生成與機(jī)構(gòu)創(chuàng)制兩種，且應(yīng)當(dāng)符合兩個(gè)前提：一是它要符合以憲法為代表的硬法的基本精神。二是它必須在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。他還結(jié)合自律與他律原理闡明經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的軟法的實(shí)施的機(jī)制有三種：民間機(jī)制，官方機(jī)制，介于民間與官方之間的機(jī)制，亦可稱(chēng)為半官方機(jī)制。由于軟法的“非司法中心主義”，所以軟法的實(shí)施依賴(lài)“譴責(zé)——丟面子”帶來(lái)的“出局”壓力來(lái)實(shí)施，違反軟法的人必須承擔(dān)“出局”的責(zé)任后果。

關(guān)于違反軟法必須承擔(dān)的法律責(zé)任，譚硯認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域出現(xiàn)的行政“軟法”，對(duì)傳統(tǒng)的法律責(zé)任模式提出了挑戰(zhàn)。他從實(shí)證的角度研究了各類(lèi)經(jīng)濟(jì)金融行政“軟法”的法律責(zé)任模式，強(qiáng)調(diào)了設(shè)定法律責(zé)任的必要性，分析規(guī)定的法律責(zé)任現(xiàn)狀和問(wèn)題，并對(duì)合理設(shè)定法律責(zé)任提出建議，為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的實(shí)施提供了重要的參考，其實(shí)證的研究角度也提供重要的研究進(jìn)路的探索[13]。亦有學(xué)者將行業(yè)協(xié)會(huì)典型的“專(zhuān)業(yè)不名譽(yù)責(zé)任或制裁”囊括進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法特有的責(zé)任種類(lèi)中，由此提高經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的約束力[14]65。

此外，兩位碩士研究生楊立春、曾明在不同時(shí)間分別撰寫(xiě)畢業(yè)論文研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的軟法，具有一定的開(kāi)創(chuàng)意義。楊立春自經(jīng)濟(jì)法與軟法的契合關(guān)系入手，放眼國(guó)內(nèi)外，結(jié)合具體例證，針對(duì)經(jīng)濟(jì)法的劃分進(jìn)行軟法的逐個(gè)嵌入，分析了軟法對(duì)經(jīng)濟(jì)法的作用，最終得出“經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該軟硬兼施，集合二者的共同點(diǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)”的結(jié)論[15]。曾明基于對(duì)傳統(tǒng)法概念的檢討及法視野的拓新，分析了經(jīng)濟(jì)法視域中軟法規(guī)范的概念、特征、表現(xiàn)形式、存在原因，辯證地闡述了其正負(fù)效應(yīng)，并針對(duì)性提出改善措施，其中特別提及軟法規(guī)范的可司法化問(wèn)題[16]。碩士研究生鄧小梅梳理了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的表現(xiàn)形式以及軟、硬法之間的關(guān)系，針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法運(yùn)行的障礙存在的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法機(jī)制（制定機(jī)制、制裁機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制）及運(yùn)行環(huán)境（硬法的引導(dǎo)輔助、社會(huì)組織作用、政府支持）存在的障礙提出針對(duì)性的解決措施。[17]之后，就讀博士研究生的她就軟法的運(yùn)行提出了新的觀點(diǎn)：軟法的運(yùn)行具有協(xié)同性，軟法的運(yùn)行體現(xiàn)了自律與他律的結(jié)合，由民間與官方合作實(shí)施，硬法與軟法協(xié)同運(yùn)行[18]。

二、若干具體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的軟法研究

國(guó)內(nèi)已有不少學(xué)者將軟法理論“嵌入”各類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，洞察具體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的軟法現(xiàn)象，梳理出一系列研究成果，其中國(guó)際經(jīng)濟(jì)、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)規(guī)制三領(lǐng)域的成果最為豐碩。

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

正因?yàn)檐浄ㄕ厥加趪?guó)際法，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法方面的研究也數(shù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面的軟法研究最為厚實(shí)。徐崇利的研究相對(duì)深入，他連續(xù)撰文從不同角度論述國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法現(xiàn)象。關(guān)于“跨國(guó)經(jīng)濟(jì)法”范式，他認(rèn)為基于“全球治理理論”，非國(guó)家行為體成為了另類(lèi)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)法律淵源（跨國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法）的立法主體，治理的法律手段應(yīng)軟硬兼施，而此種現(xiàn)象無(wú)法歸類(lèi)入傳統(tǒng)的國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法范疇，因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的存在為“跨國(guó)經(jīng)濟(jì)法”范式的引入注入了一種獨(dú)立的理由[19]。

關(guān)于跨國(guó)經(jīng)濟(jì)立法模式，徐崇利認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律制度的創(chuàng)制提出了越來(lái)越強(qiáng)烈的需求，而以“各國(guó)共同同意”為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)立法模式嚴(yán)重制約著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則的供給。為緩解這種供需之間的張力，應(yīng)以“全球治理”理論為基礎(chǔ)，在“國(guó)際公法”仍居主導(dǎo)地位的前提下，將部分國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法權(quán)讓渡給有關(guān)政府間組織、政府下屬的經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)、非政府組織、跨國(guó)商業(yè)組織等非國(guó)家行為體，由它們來(lái)制訂相應(yīng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)“軟法”，藉此將形成一種“跨國(guó)經(jīng)濟(jì)立法’的新模式[20]。

關(guān)于跨政府組織網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法活動(dòng)，徐崇利認(rèn)為，近現(xiàn)代，在各國(guó)國(guó)內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)事務(wù)的日益復(fù)雜多變，中央立法機(jī)關(guān)己無(wú)力包攬所有的經(jīng)濟(jì)立法工作。于是，各國(guó)便普遍以授權(quán)立法的方式，將非基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)立法事務(wù)交由行政部門(mén)完成。同樣，在跨國(guó)層面，隨著全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的不斷增加，僅僅由各國(guó)外交代表等通過(guò)傳統(tǒng)的正規(guī)途徑共同締結(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約，已越來(lái)越呈獨(dú)力難舉之勢(shì)。鑒于此，在全球治理理念的主導(dǎo)下，各國(guó)政府下屬經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)開(kāi)始不斷地組成跨政府組織網(wǎng)絡(luò)（transgovern

mental networks），開(kāi)展輔助性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法活動(dòng)，其所制定的雖為“軟法”卻有“硬效果”，構(gòu)成一種值得關(guān)注的特殊國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律淵源[21]。

王海峰在文中闡釋了國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法產(chǎn)生的緣由——軟法所具有的調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系不可比擬的優(yōu)勢(shì)；辨析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法與國(guó)際軟法在制定主體、制定方式、規(guī)制領(lǐng)域、實(shí)施方式等方面的不同；羅列出國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的表現(xiàn)形式：現(xiàn)代商人法、跨政府組織網(wǎng)絡(luò)制定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法、非政府組織制定的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則。作者還特別地梳理了國(guó)際軟實(shí)力與國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法創(chuàng)設(shè)之間的關(guān)系，即各國(guó)軟實(shí)力的博弈主導(dǎo)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的形成。作者還結(jié)合中國(guó)軟實(shí)力的提升與“缺位”，倡導(dǎo)中國(guó)必須全方位構(gòu)筑和提升軟實(shí)力，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的創(chuàng)設(shè)過(guò)程發(fā)揮積極作用。其關(guān)于中國(guó)國(guó)際軟實(shí)力與國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法創(chuàng)設(shè)之間的關(guān)系研究頗有價(jià)值[22]。

此外，有學(xué)者在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的消費(fèi)者軟法保護(hù)及食品安全的軟法規(guī)制展開(kāi)研究，也取得了一定的研究成果。前者如，陸寰放眼國(guó)際，以軟法在歐盟消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域中的作用為背景，結(jié)合消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題重新定義軟法的概念，分析了軟法之于供應(yīng)商、消費(fèi)者的益處及存在問(wèn)題：供應(yīng)商的適用范圍有限，消費(fèi)者無(wú)法真正參與，缺乏公信力等，并進(jìn)一步分析了軟法所處的困境，認(rèn)為軟法自身的缺陷無(wú)法單靠自身的力量來(lái)彌補(bǔ)，對(duì)此，作者主張從自身完善、外部干預(yù)、傳統(tǒng)法律的引導(dǎo)和調(diào)控三個(gè)方面來(lái)應(yīng)對(duì)，并主張應(yīng)當(dāng)借鑒歐盟消費(fèi)者保護(hù)的軟法規(guī)范結(jié)合我國(guó)自身情況來(lái)提高我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)的水平[23]449457。在此基礎(chǔ)上，杜志華、陸寰撰文以法律運(yùn)行的各個(gè)階段為線索，分別介紹和分析了歐盟消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域中軟法的制定、執(zhí)行、適用和監(jiān)督環(huán)節(jié)不同于傳統(tǒng)法律規(guī)范的特點(diǎn)，指出應(yīng)從完善軟法規(guī)范和加強(qiáng)外部力量干預(yù)兩方面入手來(lái)提高軟法在保護(hù)消費(fèi)者利益方面的作用[24]。

關(guān)于食品安全的國(guó)際法律規(guī)制軟法研究，韓永紅關(guān)注了食品安全的國(guó)際法律規(guī)制中的軟法現(xiàn)象。他認(rèn)為，在食品安全國(guó)際法律規(guī)制中，國(guó)際軟法大量存在的根本原因在于國(guó)際法與國(guó)際政治需求之間的內(nèi)在矛盾。從國(guó)際軟法的概念入手，食品安全國(guó)際法律規(guī)制中的軟法主要表現(xiàn)為跨政府治理網(wǎng)絡(luò)中的國(guó)際軟法和有關(guān)國(guó)際組織制定的國(guó)際軟法。這些沒(méi)有法律約束力但具有實(shí)際效力的國(guó)際軟法在食品安全國(guó)際法律規(guī)制中發(fā)揮著獨(dú)特的補(bǔ)充和輔助功能，理應(yīng)引起我們的關(guān)注。作者呼吁作為民族國(guó)家，我國(guó)應(yīng)重視食品安全國(guó)際法律規(guī)制中軟法的認(rèn)別、研究和利用。對(duì)于食品安全相關(guān)國(guó)際組織發(fā)布的軟法，我國(guó)應(yīng)將其作為完善國(guó)內(nèi)食品安全法律體系，包括建立國(guó)內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)體系的重要參考，同時(shí)致力于提升對(duì)食品安全相關(guān)國(guó)際組織的參與能力，爭(zhēng)取將我國(guó)的要求和主張“寫(xiě)進(jìn)國(guó)際軟法”。為解決中國(guó)問(wèn)題提供了參考與借鑒[25]。

（二）宏觀調(diào)控領(lǐng)域

1.宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。有學(xué)者通過(guò)研究認(rèn)為，在宏觀調(diào)控領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)直面軟法，重視其重要功能，并試圖從宏觀上構(gòu)建相關(guān)的經(jīng)濟(jì)治理模式。曾明、陳乃新從宏觀調(diào)控的一般理論出發(fā)，首先通過(guò)對(duì)規(guī)劃的規(guī)范性、普適性、程序性等法的表現(xiàn)形式，認(rèn)定規(guī)劃的軟法屬性，再通過(guò)對(duì)規(guī)劃的調(diào)整對(duì)象細(xì)化、整體增量利益的維護(hù)、公平與效率的兼顧與經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)一一相契合的角度，論證規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)法屬性。并把軟法硬法化作為規(guī)劃法治化的重要保障[26]150156。

官欣榮力圖跳出思維定勢(shì)，圍繞優(yōu)化“泛珠”資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，對(duì)泛珠區(qū)域軟法問(wèn)題加以探討，在分析了軟法調(diào)整具有三大優(yōu)越性（泛珠“軟法”的構(gòu)建有利于節(jié)約法治成本，使其效益最大化；“軟法”的構(gòu)建具有高度的民主協(xié)商性，更能促進(jìn)泛珠資本市場(chǎng)分工、合作；區(qū)域軟法構(gòu)建，對(duì)于正式地方立法（硬法）而言，具有重要?jiǎng)?chuàng)新性、試驗(yàn)性?xún)r(jià)值）的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建\"泛珠\"區(qū)域軟法的一些設(shè)想（確立一個(gè)泛珠區(qū)域軟法構(gòu)建的指導(dǎo)理念：消除不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)；建立泛珠區(qū)域內(nèi)的軟法實(shí)施機(jī)構(gòu)：成立泛珠立法協(xié)調(diào)委員會(huì)、組織專(zhuān)設(shè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)泛珠資本市場(chǎng)的發(fā)展；注重健全區(qū)域內(nèi)資本市場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域的自律性軟法規(guī)制）[27]。

王曉杰、藍(lán)光喜認(rèn)為在管理行政向給付行政時(shí)代轉(zhuǎn)變過(guò)程中，公共治理主要是軟法之治，軟法是實(shí)現(xiàn)善治的主要手段，軟法治理則是給付行政時(shí)代主要的治理模式。作者通過(guò)對(duì)浙江發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)透視得出軟法是硬法的先導(dǎo)的結(jié)論，而“浙江經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)容之一就是政府以行政軟法治理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其軟法治理的特點(diǎn)為：雙向共生、開(kāi)放協(xié)商的生成機(jī)制；崇尚引導(dǎo)激勵(lì)自律；開(kāi)放協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制下的軟約束力[28]。

2.金融領(lǐng)域。張燕、杜國(guó)宏、吳正剛認(rèn)為，社會(huì)中間層中的行業(yè)協(xié)會(huì)的治理就是我們所認(rèn)為的“軟法”之治，民間金融行業(yè)協(xié)會(huì)的管理運(yùn)行就是軟法機(jī)制的運(yùn)行，這樣一個(gè)過(guò)程不僅僅體現(xiàn)為其規(guī)章與章程的作用，它是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程運(yùn)動(dòng)，在運(yùn)動(dòng)中體現(xiàn)軟法的價(jià)值。軟法的內(nèi)容即主要在于調(diào)整民間金融共同體成員內(nèi)部的各種關(guān)系。農(nóng)村民間金融”軟法“之治縱向來(lái)說(shuō)可從三個(gè)方面：微觀（金融市場(chǎng)主體）、中觀（行業(yè)協(xié)會(huì)）、宏觀層（國(guó)家政策）進(jìn)行分析。作者也談及了軟法的歸宿，即國(guó)家立法機(jī)關(guān)可以通過(guò)吸收民間規(guī)則與習(xí)慣、行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)章和公共政策的優(yōu)點(diǎn)來(lái)制定出規(guī)范民間金融活動(dòng)的法律等軟法規(guī)范，等時(shí)機(jī)一旦成熟，被國(guó)家立法機(jī)關(guān)采納從而上升為硬法[29]。

在此基礎(chǔ)上，張燕、龐標(biāo)丹又闡述了農(nóng)村民間借貸與軟法的契合，將軟法的規(guī)范與引導(dǎo)作為農(nóng)村民間借貸的理性回歸，提出了軟法規(guī)范與引導(dǎo)的設(shè)想[30]。

對(duì)于通貨膨脹的治理與金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，彭清燕認(rèn)為通貨膨脹治理對(duì)策的基本屬性，完全可定位于軟法，他分析了通貨膨脹治理對(duì)策中軟法的補(bǔ)充、回應(yīng)、制約功能，主張軟硬并舉，構(gòu)建一種更為合理的治理通貨膨脹的法治治理結(jié)構(gòu)[31]。鄒越、黃詩(shī)霖強(qiáng)調(diào)一種更加有效的監(jiān)管機(jī)制：自律與他律相結(jié)合，國(guó)家與社會(huì)組織協(xié)同監(jiān)管。要加強(qiáng)軟硬法之間、軟法之間的協(xié)同作用，特別地，作者提出加大半官方機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施的軟法的數(shù)量。關(guān)于軟法約束力方面，主要靠“譴責(zé)——丟面子”帶來(lái)的“出局”壓力來(lái)實(shí)施，違反軟法的人必須承擔(dān)“出局”的責(zé)任后果，從此角度來(lái)看，軟法并不軟，當(dāng)然，作者也指出，面對(duì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，此種約束力相當(dāng)小[32]。

（三）市場(chǎng)規(guī)制領(lǐng)域

1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面。 湯道路通過(guò)探究CSR（corporatesocialresponsibility）的社會(huì)文化根源發(fā)現(xiàn)，其本質(zhì)上是一種企業(yè)道德倫理責(zé)任，硬法只能有限度地強(qiáng)制推進(jìn)其中最基礎(chǔ)的部分內(nèi)容，其他內(nèi)容更適合軟法機(jī)制推進(jìn)，因?yàn)镃SR的這種道德倫理性本質(zhì)特征與軟法機(jī)制的“非國(guó)家權(quán)力中心主義，非司法中心主義，強(qiáng)調(diào)多元、參與、合作、理性與激勵(lì)”的特征具有本質(zhì)上的內(nèi)在契合性。作者主張的政府一企業(yè)合作機(jī)制是CSR軟法與硬法體系之間溝通的重要渠道，對(duì)于國(guó)家權(quán)力保障、推進(jìn)和控制CSR的正確進(jìn)程意義重大。通過(guò)分析，作者得出結(jié)論：承認(rèn)并重視軟法機(jī)制，立足國(guó)內(nèi)法治與文化的本土資源，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立規(guī)范化的、組織化的CSR軟法機(jī)制，是推進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)CSR狀況、并在CSR國(guó)際領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)平等交流與對(duì)話的基本途徑[33]。

2.限制性競(jìng)爭(zhēng)方面。杜紫立自《圖書(shū)公平交易規(guī)則》其中的限折條款（第六章22、23條）所引起的廣泛爭(zhēng)議入手。作者運(yùn)用本身違法原則、合理原則詳細(xì)分析《圖書(shū)公平交易規(guī)則》認(rèn)為《圖書(shū)公平交易規(guī)則》作為行業(yè)協(xié)會(huì)的自律規(guī)范盡管具有目的正當(dāng)性，但在實(shí)施手段和方式上卻既不合理也不合法。因此，對(duì)于行業(yè)自律規(guī)范這一軟法現(xiàn)象，可以“一轉(zhuǎn)變，三結(jié)合”著手規(guī)范行業(yè)自律規(guī)范，即實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理；行業(yè)自律規(guī)范事前審查與事后查處制度相結(jié)合、公私救濟(jì)相結(jié)合、硬法與軟法相結(jié)合（即前述軟法硬法整合理論（theory of hybridity））[34]。

3.食品安全方面。任端平等學(xué)者提出了“強(qiáng)法”與“軟法”并重構(gòu)建和完善中國(guó)食品安全法律體系這一重大命題[35]，文中，他們認(rèn)為食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因之一是現(xiàn)行食品安全法律體系強(qiáng)調(diào)以制裁為特征的“強(qiáng)法”，忽視以強(qiáng)調(diào)綱領(lǐng)、政策和原則為特征的“軟法”。食品安全管理發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全法制中包括針對(duì)立法機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)設(shè)定的，以“綱領(lǐng)方針政策”為主要特征而不直接體現(xiàn)罰則的“軟法”，“軟法”具有事先性、綜合預(yù)防性的特點(diǎn)，制定和完善“軟法”也已成為現(xiàn)代食品安全法制發(fā)展的主要方向中華人民共和國(guó)食品安全法已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2009年2月28日通過(guò)，自2009年6月1日起施行，中國(guó)構(gòu)建以食品安全法為基礎(chǔ)的法律體系任重道遠(yuǎn)，其中軟法的制定與適用不可忽視。。田飛龍由“三鹿奶粉事件”引發(fā)的疑難入手，將溝通軟法理論與規(guī)制理論作為分析框架，介紹“強(qiáng)化政府模式”，但由于該模式存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題，因此，作者回歸規(guī)范立場(chǎng)，基于軟法立場(chǎng)提出“均衡規(guī)制”概念，將其作為合作性規(guī)制的理想目標(biāo)，并嘗試給出該框架對(duì)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制問(wèn)題的合理化方案。[36]303326

三、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的缺陷及完善措施

由于對(duì)于軟法特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的研究還嫌不足，因此，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于軟法的質(zhì)疑甚至詬病一直未曾停止，有些人習(xí)慣上將“國(guó)家制定法中的一切執(zhí)法不力的弱法”確定為軟法，比如，趙宏偉文中所討論的“軟法”恰是統(tǒng)計(jì)造假所造成的統(tǒng)計(jì)法有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，防止“軟法”成為“豆腐法”[37]；亦有學(xué)者提出，就像歐洲議會(huì)所擔(dān)心的那樣，軟法可能會(huì)危及到至關(guān)重要的民主透明原則和法治社會(huì)對(duì)可預(yù)測(cè)性的要求，最終會(huì)危害法[38]。當(dāng)然，軟法研究者自身也注意檢討軟法現(xiàn)象自身存在的先天不足，并尋求完善軟法的合理途徑，最大限度發(fā)揮軟法的效用。

程信和在前述兩篇文章中都表達(dá)了對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法效應(yīng)的疑慮，提示了軟法現(xiàn)象有可能存在若干先天不足，如：針對(duì)某些軟法規(guī)范性不夠，某些軟法約束力不強(qiáng)的現(xiàn)象，軟法會(huì)不會(huì)泛化，軟法有沒(méi)有負(fù)面影響，軟法如何靠得??？對(duì)此，他主張一方面要通過(guò)各種方式完善軟法規(guī)范，另一方面則要借助硬法支持軟法規(guī)范。他還引入了西方學(xué)者的硬法、軟法整合理論（theory of hybridity），超越兩者的人為劃分，試圖把硬法、軟法相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的公平正義。具體來(lái)說(shuō)，除前述陸寰在討論歐洲消費(fèi)者保護(hù)提及軟法的不足及應(yīng)對(duì)之外，也有學(xué)者從不同角度探討了軟法的不足。劉會(huì)春認(rèn)為，在GATT/WTO體制下的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（regional trade agreements，簡(jiǎn)稱(chēng)RTAs）審查制度中，作為審查制度的核心，工作組和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會(huì)（CRTA）在審查過(guò)程中所遵循的“協(xié)商一致原則”使審查制度烙上了軟法的印跡，軟法效應(yīng)嚴(yán)重，致使對(duì)RTAs的審查依然舉步維艱，效力低下，可能造成區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)嚴(yán)重失控，為此，作者主張從加強(qiáng)CRTA的職能、尋求軟法與硬法之間的平衡兩方面入手提高審查效力[39]。

劉宇分析了WTO規(guī)則中的“軟法”缺陷，認(rèn)為其較大的靈活性及不高的法律強(qiáng)制力使之在WTO這一“剛性”體系中顯得格格不入，并產(chǎn)生一些消極影響，為此，就需要對(duì)WTO規(guī)則的“軟法”缺陷加以彌補(bǔ)，將松散的承諾上升為有約束力的和強(qiáng)制性的承諾，中國(guó)也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用[40]。

四、結(jié)語(yǔ)與研究展望

從現(xiàn)有掌握的文獻(xiàn)資料來(lái)看，已有程信和、朱國(guó)華、徐崇利等30余名學(xué)者關(guān)注到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法現(xiàn)象，或總或分，從國(guó)外到國(guó)內(nèi)，兼及宏觀調(diào)控及市場(chǎng)規(guī)制等領(lǐng)域，撰寫(xiě)論文，表達(dá)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的研究向廣度、縱深發(fā)展。學(xué)者們大都認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法現(xiàn)象遠(yuǎn)早于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法這一概念的出現(xiàn)，社會(huì)法現(xiàn)象的復(fù)雜多樣、公共治理的興起呼喚經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法之治；政治國(guó)家、市民社會(huì)之間的互動(dòng)、社會(huì)中間層的出現(xiàn)、“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”、傳統(tǒng)法概念的突破、“法的生命不在于邏輯，而在于生命”等為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的證立打下理論基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的出現(xiàn)會(huì)突破傳統(tǒng)法的概念；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法相對(duì)于經(jīng)濟(jì)硬法、經(jīng)濟(jì)法具有其自身的特征；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法具有廣泛的淵源；其生成實(shí)施不依靠國(guó)家強(qiáng)制力，但不等于沒(méi)有約束力，其具有自制獨(dú)特的法律責(zé)任追究體制。

部分學(xué)者結(jié)合自己的學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，從相對(duì)微觀的視角對(duì)某些社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的軟法現(xiàn)象加以觀照，具體包括：國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法，規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村民間金融，消費(fèi)者保護(hù)、食品安全、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、限制性競(jìng)爭(zhēng)等方面。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法有其存在的合理性，其在相當(dāng)廣泛的領(lǐng)域具有硬法不可比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于不可避免的不足，學(xué)者主要從完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法自身、尋求硬法的保護(hù)、促進(jìn)向硬法的轉(zhuǎn)化（當(dāng)然這不是必由之路，因?yàn)檐浄ㄒ灿衅洫?dú)特的適用范圍）等方面入手解決，一般認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)硬法與軟法的結(jié)合（theory of hybridity），實(shí)現(xiàn)軟硬兼施、剛?cè)岵?jì)的混合法機(jī)制，已成為調(diào)整當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的必由之路。

然而，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的研究只能說(shuō)剛剛起步，就研究方法而言，更多的是做軟法+經(jīng)濟(jì)法的理論拼湊，鮮有明確的理論進(jìn)路及理論范式；實(shí)證方面的研究明顯不足，理論與實(shí)踐聯(lián)系不夠緊密，進(jìn)而缺少對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義。就研究?jī)?nèi)容而言，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的概念還需厘清，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的特征、淵源還需廓清，特別地，關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的生成與實(shí)施更是研究的薄弱環(huán)節(jié)。就研究熱點(diǎn)而言，財(cái)政軟法、消費(fèi)者權(quán)益軟法保障、食品安全軟法保障等方面應(yīng)當(dāng)成為研究的重點(diǎn)。

因此，國(guó)內(nèi)學(xué)者若從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法方面的研究，要隨時(shí)關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的新情況（所謂硬法內(nèi)外），同時(shí)力求“竭澤而漁”，盤(pán)點(diǎn)國(guó)內(nèi)外軟法、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法方面的已有研究成果并加以消化，同時(shí)認(rèn)真國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)法理論的研究，以先進(jìn)的理論范式與研究方法為指導(dǎo)，展開(kāi)研究，具體來(lái)說(shuō)，可從以下幾個(gè)方面入手：

（一） 增強(qiáng)中國(guó)問(wèn)題意識(shí)，加深經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法理論與實(shí)證研究

當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的理論研究明顯落后于紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法現(xiàn)象，存在著較明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，如何遵循類(lèi)型化的方法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法這一現(xiàn)象中提煉、抽取社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的內(nèi)核，并遵循認(rèn)識(shí)真理的思維的辯證方法——“由具體上升到抽象、再由抽象上升到具體”上升為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法理論，其研究問(wèn)題可以為：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法是不是法？經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的概念到底是什么，在屬加種差的定義方法中，在“法”或“經(jīng)濟(jì)法”的大家庭（“屬”）中，其“種差”是什么？是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法還是經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的軟法軟法之治抑或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法規(guī)范？經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法與經(jīng)濟(jì)硬法的關(guān)系如何？經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法如何完善？等等。當(dāng)然，研究者首先借鑒現(xiàn)有的理論成果，比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的合理存在與運(yùn)行機(jī)制是否與一些經(jīng)濟(jì)法學(xué)者探討的經(jīng)濟(jì)法本身具有的不確性與非程序性相關(guān)聯(lián)？[4142]其他諸如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的淵源、分類(lèi)、功能、效力和約束力等都必須從理論上加以論證。這樣的理論才能夠最終指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法實(shí)踐。

為使理論研究對(duì)實(shí)踐更有指導(dǎo)性，研究者恐怕要關(guān)注兩個(gè)方面的問(wèn)題：其一，中國(guó)問(wèn)題意識(shí)。中國(guó)問(wèn)題有其特色，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法理論也只能是中國(guó)的，其面對(duì)的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型的特殊情況，中國(guó)特有的文化沉淀、法制建設(shè)、道德建設(shè)狀況等都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的研究產(chǎn)生影響。以此為背景，才會(huì)構(gòu)建起具有中國(guó)作風(fēng)與中國(guó)氣派的中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法理論。其二，加強(qiáng)實(shí)證研究，社會(huì)科學(xué)研究的目的，在于發(fā)現(xiàn)社會(huì)生活中的“真問(wèn)題”，在此基礎(chǔ)上提出有效的應(yīng)對(duì)之策[43]2541。而實(shí)證分析就是指只對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行客觀分析，得出一些規(guī)律性的結(jié)論。別急于斷定“應(yīng)該怎么樣”，首先研究“是什么”同樣可貴[44]457506。

（二） 力求“兩個(gè)結(jié)合”

1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的實(shí)體與程序研究相結(jié)合。朱國(guó)華建議進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法現(xiàn)象的類(lèi)型化分析。確立適當(dāng)?shù)姆诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的現(xiàn)象進(jìn)行歸類(lèi)，在歸類(lèi)的基礎(chǔ)上剖析各個(gè)類(lèi)型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的個(gè)性，在個(gè)性的基礎(chǔ)上深化對(duì)于共性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的程序，這涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的效力與約束力以及人們對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法接受與否的大問(wèn)題。

2.國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法研究相結(jié)合。國(guó)外關(guān)于軟法的研究較早，因此關(guān)注國(guó)外軟法的發(fā)展特別經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的實(shí)踐與理論對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的發(fā)展大有禆益。具體來(lái)說(shuō)：可以將國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟法的研究結(jié)合起來(lái)進(jìn)行比較研究，去粗存精，將國(guó)外的先進(jìn)理論放到中國(guó)的語(yǔ)境中加以驗(yàn)證，尋找適合中國(guó)的規(guī)律性，上文提到的陸寰關(guān)于歐洲消費(fèi)者保護(hù)的新工具——軟法的初步探討當(dāng)屬此列。

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