摘 要： 經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)論，主要關(guān)注產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及產(chǎn)權(quán)的靜態(tài)結(jié)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)。政治學(xué)的產(chǎn)權(quán)過(guò)程論，主要研究作為利益分配和權(quán)益維護(hù)的政治過(guò)程。從產(chǎn)權(quán)的政治學(xué)研究來(lái)看，產(chǎn)權(quán)過(guò)程就是政治過(guò)程。宏觀的產(chǎn)權(quán)過(guò)程是政權(quán)更替過(guò)程，微觀的產(chǎn)權(quán)過(guò)程是政治合法性的建構(gòu)過(guò)程。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)過(guò)程；政治合法性；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；政治學(xué)

中圖分類號(hào)：F019.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-9107（2013）02-0108-04

一、產(chǎn)權(quán)研究：經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思與

政治學(xué)的假設(shè)

總體來(lái)看，學(xué)術(shù)界有關(guān)“產(chǎn)權(quán)”的研究，主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)中。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，均以產(chǎn)權(quán)為主要研究范疇。在這些經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科中，產(chǎn)權(quán)主要作為一個(gè)設(shè)計(jì)好的制度體系，作為自變量，用來(lái)探究其對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)。主流的研究假設(shè)認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)越明晰，產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)越完整，資源配置就越有效率，經(jīng)濟(jì)效益就越好。為了更清晰地洞察產(chǎn)權(quán)，將產(chǎn)權(quán)分解為所有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)等權(quán)能，研究某一項(xiàng)權(quán)能的實(shí)現(xiàn)，或者在分解的產(chǎn)權(quán)權(quán)能中，研究各權(quán)能的不同組合和實(shí)現(xiàn)路徑對(duì)于資源配置的貢獻(xiàn)，也是某些經(jīng)濟(jì)學(xué)著述的主要思路。由此可見(jiàn)，不管是將產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)整體的制度架構(gòu)還是將產(chǎn)權(quán)看成是一個(gè)有機(jī)的組合，其研究均帶有經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)：理性人的假設(shè)、理性化的制度設(shè)計(jì)、模型化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模擬、關(guān)注利潤(rùn)和剩余價(jià)值等經(jīng)濟(jì)結(jié)果，等等。在這里，筆者將上述研究概括為產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)論。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)論的特點(diǎn)就是產(chǎn)權(quán)的制度主義研究和產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)化研究。

如此說(shuō)來(lái)，政治學(xué)也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度主義研究傳統(tǒng)?；趯?duì)美好的理想型的政治生活的設(shè)想，許多政治學(xué)家，試圖通過(guò)完美的政治制度設(shè)計(jì)，讓公民過(guò)上公平、正義、民主、自由的政治生活；另一方面，傳統(tǒng)的政治學(xué)研究，主要以正式的政治制度、政治體制、政治機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象，這些研究自然會(huì)導(dǎo)向制度主義的范式。但是，近代以來(lái)，隨著世界政治體系趨向穩(wěn)定，政治研究開(kāi)始關(guān)注生活政治和微觀政治現(xiàn)象，行為主義政治學(xué)誕生。行為主義政治學(xué)不僅開(kāi)啟了新的政治學(xué)研究領(lǐng)域，并且更新了政治學(xué)研究的方法。其中，對(duì)于政治過(guò)程的研究就是行為主義政治學(xué)的一個(gè)重要研究領(lǐng)域。在此，根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究，我們對(duì)政治過(guò)程做出這樣的界定：政治過(guò)程，有時(shí)也叫政府過(guò)程。從廣義上來(lái)說(shuō)，政治過(guò)程意味著在特定的政治共同體中獲取和運(yùn)用政府權(quán)力的全部活動(dòng)，是由政治行為者在政治系統(tǒng)的輸入與輸出過(guò)程中所發(fā)生的一系列互動(dòng)行為構(gòu)成的。就狹義上來(lái)說(shuō)，政治過(guò)程就是指政治權(quán)力和政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過(guò)程[1]。依據(jù)政治過(guò)程的邏輯而言，政治就是追求利益分配中的秩序化情景。政治過(guò)程研究關(guān)注利益分配和利益保護(hù)，與利益的制度化、結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)相比，行為主義的政治過(guò)程研究，更加關(guān)注對(duì)于利益實(shí)現(xiàn)的“過(guò)程”，研究動(dòng)態(tài)的利益實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和行為主義政治學(xué)的政治過(guò)程研究的略述，使我們發(fā)現(xiàn)了研究產(chǎn)權(quán)與政治的思路。產(chǎn)權(quán)代表著利益，政治關(guān)注利益；經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)研究更多關(guān)注產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，把產(chǎn)權(quán)看成是固化的利益程式。政治學(xué)的產(chǎn)權(quán)研究可以關(guān)注產(chǎn)權(quán)過(guò)程，更多研究產(chǎn)權(quán)的動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)，也即利益的實(shí)現(xiàn)。可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)中制度主義范式的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)論有一定學(xué)術(shù)價(jià)值和意義，但僅囿于這種范式，對(duì)產(chǎn)權(quán)的研究和解釋還是不夠全面。鑒于此，本文提出產(chǎn)權(quán)過(guò)程論。筆者認(rèn)為，實(shí)踐中的產(chǎn)權(quán)不僅僅表現(xiàn)為一種簡(jiǎn)單、規(guī)矩的條文、律例或規(guī)定，更重要的是，產(chǎn)權(quán)是一個(gè)有著多種解構(gòu)和建構(gòu)空間的復(fù)雜的利益程式[2]?；趯?duì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)論的反思和政治過(guò)程研究，筆者認(rèn)為，從某種意義上講，產(chǎn)權(quán)過(guò)程就是政治過(guò)程。在此，產(chǎn)權(quán)過(guò)程論的研究假設(shè)可以定位為：政治人、社會(huì)人假設(shè)；行為主義的產(chǎn)權(quán)互動(dòng)過(guò)程；關(guān)注利益的動(dòng)態(tài)均衡和秩序化狀態(tài)，等等。這些研究假設(shè)可以拓展為如下四點(diǎn)認(rèn)識(shí)，也是本文要著重論證的要點(diǎn)。其一，利益的真諦在于其流動(dòng)性，它充分表現(xiàn)于權(quán)益的維護(hù)中。從產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)構(gòu)架來(lái)看，產(chǎn)權(quán)或者說(shuō)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)僅代表固化的利益，而對(duì)利益流動(dòng)過(guò)程的跟蹤研究則有助于理解固化了的利益。其二，宏觀而言，人類歷史的轉(zhuǎn)折以產(chǎn)權(quán)變革為主要標(biāo)志，而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的根本性變革往往也伴隨著政權(quán)更替，甚至可以說(shuō)，以政權(quán)更替的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變革，以政權(quán)更替來(lái)保障產(chǎn)權(quán)變革。就此而言，宏觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程是政治過(guò)程。其三，產(chǎn)權(quán)過(guò)程包括產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)等核心環(huán)節(jié)。如果僅從產(chǎn)權(quán)的界定層面來(lái)看，它只是一個(gè)利益分配的過(guò)程，而從產(chǎn)權(quán)的保護(hù)過(guò)程來(lái)看，產(chǎn)權(quán)過(guò)程也是各權(quán)力主體之間，對(duì)于由產(chǎn)權(quán)而導(dǎo)引的一系列相關(guān)利益的爭(zhēng)執(zhí)及其利益的維護(hù)過(guò)程，特別是借助公共權(quán)力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。微觀而言，產(chǎn)權(quán)是由一系列政治主體及其行為不斷推動(dòng)和界定的產(chǎn)物，產(chǎn)權(quán)過(guò)程充滿著各式各樣的現(xiàn)實(shí)利益的紛爭(zhēng)，與變動(dòng)不居的社會(huì)關(guān)系、政治關(guān)系等密切相關(guān)。產(chǎn)權(quán)過(guò)程的過(guò)程性特征說(shuō)明產(chǎn)權(quán)需要不斷地被保護(hù)，不斷的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其實(shí)就是一個(gè)不斷地界定產(chǎn)權(quán)的過(guò)程。有保護(hù)，才有產(chǎn)權(quán)。其四，產(chǎn)權(quán)的界定、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等產(chǎn)權(quán)過(guò)程，均涉及到最大的產(chǎn)權(quán)主體——國(guó)家，國(guó)家通過(guò)組織化的強(qiáng)制力，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)過(guò)程，確立國(guó)家與民眾之間的政治關(guān)系。所以，從產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)以及宏觀、微觀意義上的產(chǎn)權(quán)過(guò)程來(lái)看，產(chǎn)權(quán)過(guò)程其實(shí)是政治過(guò)程。

二、宏觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程與政權(quán)更替

從宏觀意義上研究產(chǎn)權(quán)變革和產(chǎn)權(quán)過(guò)程的經(jīng)典作家首先當(dāng)屬馬克思。馬克思認(rèn)為，人類發(fā)展的歷史經(jīng)歷了兩次大的產(chǎn)權(quán)變革，即產(chǎn)權(quán)從自然占有轉(zhuǎn)向私人占有；產(chǎn)權(quán)從私人占有轉(zhuǎn)向資本主義私人占有。人類歷史還要經(jīng)歷一次產(chǎn)權(quán)變革，即資本主義私人占有轉(zhuǎn)向個(gè)人所有制[3]。在馬克思看來(lái)，與產(chǎn)權(quán)三次大的變革相同步，或者說(shuō)伴隨著產(chǎn)權(quán)過(guò)程的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，人類的政治組織和政權(quán)性質(zhì)也發(fā)生了更替和轉(zhuǎn)變：人類由無(wú)國(guó)家的自然生活進(jìn)入有國(guó)家、有剝削、有壓迫的政治生活；再進(jìn)入消滅剝削，實(shí)現(xiàn)自由聯(lián)合的公共生活。

馬克思認(rèn)為，在原始社會(huì)，家庭和氏族對(duì)財(cái)產(chǎn)“只是占有，而沒(méi)有所有權(quán)?！盵4]752“財(cái)產(chǎn)最初無(wú)非意味著這樣一種關(guān)系：人把他的生產(chǎn)的自然條件看作是屬于他的、看作是自己的、看作是與他自身的存在一起產(chǎn)生的前提，把他們看作是他本身的自然前提，這種前提可以說(shuō)僅僅是他身體的延伸”[5]491。但是隨著社會(huì)分工和勞動(dòng)產(chǎn)品交換的發(fā)展，家庭和氏族對(duì)產(chǎn)權(quán)的自然占有變成了私人占有，私人占有意味著不同群體的分化，群體分化最終形成不同階級(jí)和階層。這一過(guò)程就是產(chǎn)權(quán)過(guò)程的第一次變化：從自然占有轉(zhuǎn)為私人占有、從公有變?yōu)閭€(gè)人占有。在這次財(cái)產(chǎn)分配過(guò)程中，由于建立社會(huì)秩序的需求，就產(chǎn)生了公共權(quán)力組織——國(guó)家。所以，恩格斯認(rèn)為：“國(guó)家是承認(rèn)：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無(wú)力擺脫這些對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級(jí)不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍之內(nèi)，這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相異化的力量，就是國(guó)家?！盵6]170國(guó)家產(chǎn)生之后，在管理社會(huì)過(guò)程中，由于權(quán)力的占有和獲取權(quán)力的方式不同，伴隨著權(quán)力的積累和利益矛盾的不可調(diào)和，最終會(huì)導(dǎo)致革命。革命推動(dòng)產(chǎn)權(quán)變革，新政權(quán)的建立又會(huì)推動(dòng)產(chǎn)權(quán)過(guò)程。所以，在馬克思看來(lái)，產(chǎn)權(quán)過(guò)程產(chǎn)生了國(guó)家，國(guó)家政權(quán)更替以產(chǎn)權(quán)重大變革為標(biāo)志。產(chǎn)權(quán)變革推動(dòng)政治發(fā)展，政治發(fā)展反過(guò)來(lái)又推動(dòng)產(chǎn)權(quán)的變革，兩者互為動(dòng)力，互為因果[7]7578。在這里，我們把馬克思主義的產(chǎn)權(quán)過(guò)程理論可以看成是以政治革命為動(dòng)力，以達(dá)成政權(quán)更替和新的財(cái)產(chǎn)占有關(guān)系的建立為標(biāo)準(zhǔn)的宏觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程。

其實(shí)，馬克思對(duì)宏觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程的論述，是為其論證的政權(quán)更替的政治過(guò)程服務(wù)的，馬克思宏觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程的終極目標(biāo)是動(dòng)員無(wú)產(chǎn)階級(jí)發(fā)動(dòng)革命，確立產(chǎn)權(quán)的個(gè)人所有制，實(shí)現(xiàn)人的自由聯(lián)合，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的第三次變革。所以，馬克思揭示產(chǎn)權(quán)變革的過(guò)程，是為了闡釋不同性質(zhì)的政治權(quán)力以及政權(quán)更替。在馬克思的宏觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程中，我們看清楚了政權(quán)更替的基本脈絡(luò)，但是并不是非常細(xì)致。與此相補(bǔ)充的是西方近現(xiàn)代發(fā)展的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)產(chǎn)權(quán)和政權(quán)關(guān)系所做的順帶性研究。奧爾森、諾斯、科斯等新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家，拋棄了馬克思經(jīng)典作家關(guān)于產(chǎn)權(quán)及其主體的階級(jí)性質(zhì)的觀念，從一般的意義上分析了產(chǎn)權(quán)與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系，雖然不如馬克思分析地那么深刻，但是比較生動(dòng)而具體。比如奧爾森認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)的固化和僵化，會(huì)導(dǎo)致國(guó)家衰亡；變革的產(chǎn)權(quán)，會(huì)給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)生機(jī)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)權(quán)過(guò)程伴隨著政權(quán)興衰這一政治過(guò)程[7]75 78。與此研究思路相類似，西方現(xiàn)代社會(huì)學(xué)家吉登斯，也是從一般意義上提出了“傳統(tǒng)國(guó)家”與“現(xiàn)代國(guó)家”的分析框架。在此分析框架中，吉登斯認(rèn)為，傳統(tǒng)國(guó)家向現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)變的顯著特征之一，就是現(xiàn)代國(guó)家實(shí)現(xiàn)了更精確、更全面的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和權(quán)力監(jiān)控，使得現(xiàn)代國(guó)家成為一個(gè)有機(jī)的利益監(jiān)控和利益實(shí)現(xiàn)的權(quán)力集裝器[8]1415。

從對(duì)馬克思、恩格斯、奧爾森、吉登斯等學(xué)者的相關(guān)研究的簡(jiǎn)單梳理可以看出，宏觀意義上的產(chǎn)權(quán)過(guò)程變革，伴隨著權(quán)力主體的更替和治理方式的變遷。宏觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程與政權(quán)更替是相互影響的關(guān)系，并且相互包含?？梢哉f(shuō)，宏觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程就是政治過(guò)程，也是政治發(fā)展過(guò)程。

三、微觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程與合法性的建構(gòu)

在宏大的產(chǎn)權(quán)變更之后，或者說(shuō)在產(chǎn)權(quán)過(guò)程的主要環(huán)節(jié)之外，就充斥著微觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程。在政治學(xué)研究看來(lái)，政權(quán)更替之后，主要的政治行為就是政治合法性的建構(gòu)過(guò)程。所以，微觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程，也是政治合法性的建構(gòu)過(guò)程，即公共權(quán)力與民眾關(guān)系的政治建構(gòu)，其分析的起點(diǎn)就是產(chǎn)權(quán)觀念的建構(gòu)。

依據(jù)邏輯順序，產(chǎn)權(quán)觀念經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程，經(jīng)歷了自然產(chǎn)權(quán)觀念、社會(huì)產(chǎn)權(quán)觀念和國(guó)家產(chǎn)權(quán)觀念。按照馬克思的研究，在人類社會(huì)的初期，人類和自然附著物一樣，屬于大自然的創(chuàng)造。人類的勞動(dòng)所得和人類的存在一樣，屬于自然狀態(tài)，甚至可以看成天然賜予。可以說(shuō)，這一階段，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)觀念，即使有產(chǎn)權(quán)觀念，可以概括為自然產(chǎn)權(quán)觀念。當(dāng)人類的勞動(dòng)所得出現(xiàn)剩余，并且出現(xiàn)了對(duì)分配的需求的時(shí)候，就需要有公共權(quán)力出面主持分配。公共權(quán)力組織經(jīng)歷了家庭等發(fā)展形態(tài)，最后誕生了“國(guó)家”這一被認(rèn)為迄今為止最有效率的公共權(quán)力組織[9]122123 。國(guó)家保護(hù)中的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，可以叫做國(guó)家產(chǎn)權(quán)觀念。在國(guó)家誕生之前的社會(huì)生活中，或者在國(guó)家權(quán)力還沒(méi)有覆蓋到位的社會(huì)生活中，依靠血緣關(guān)系或宗族宗法關(guān)系調(diào)節(jié)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可以概括為社會(huì)產(chǎn)權(quán)觀念。

為什么國(guó)家這一公共權(quán)力保護(hù)產(chǎn)權(quán)最有效率？從微觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程來(lái)講，國(guó)家通過(guò)不斷的產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積累合法性資源，收獲來(lái)自民眾的認(rèn)同。另一方面來(lái)說(shuō)，國(guó)家和民眾都是產(chǎn)權(quán)主體，并且國(guó)家可看成擁有政權(quán)、國(guó)民和國(guó)土的最大的產(chǎn)權(quán)主體。國(guó)家和民眾之間的產(chǎn)權(quán)分配除了產(chǎn)權(quán)的宏觀變遷之外，國(guó)家與民眾之間還還存在一連串的微觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程，從微觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程中獲取民眾對(duì)國(guó)家源源不斷的支持，維系政治的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定和政治體系的持續(xù)均衡。在這里，以地產(chǎn)為例我們看到，在維系產(chǎn)權(quán)過(guò)程，創(chuàng)造政治合法性的過(guò)程中，有兩個(gè)核心要點(diǎn)。其一，在國(guó)際體系中，地產(chǎn)是相對(duì)固定并且是稀缺性的不可再生資源，資源的稀缺性是產(chǎn)權(quán)過(guò)程的原始動(dòng)力；交往的擴(kuò)大和地權(quán)的流動(dòng)是產(chǎn)權(quán)過(guò)程的社會(huì)動(dòng)力，地緣邊疆的守戍是國(guó)家產(chǎn)權(quán)的政治動(dòng)力。三大動(dòng)力的存在，使得地產(chǎn)進(jìn)入國(guó)家的政治環(huán)節(jié)，成就了國(guó)家對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效率。其二，一國(guó)之內(nèi)，民眾是散的和多樣性的，國(guó)家通過(guò)整合民眾，做到能文則文，能法則法，能理則理，能工則工，能農(nóng)則農(nóng)，能醫(yī)則醫(yī)；地產(chǎn)也是散的和多樣性的，國(guó)家通過(guò)整合地產(chǎn)，謀求達(dá)到在國(guó)家范圍內(nèi)，宜商則商，宜耕則耕，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁。并且，在國(guó)家范圍內(nèi)，謀求文法理工農(nóng)醫(yī)和農(nóng)林牧副漁多層次全面發(fā)展，有機(jī)發(fā)展，均衡發(fā)展[10]。同時(shí)，讓民眾在共享國(guó)家效能的同時(shí)，也參與國(guó)家建設(shè)。

在中國(guó)農(nóng)村地產(chǎn)變革中，產(chǎn)權(quán)過(guò)程中的政治過(guò)程還表現(xiàn)在：其一，政府主導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)過(guò)程。分田單干雖然源自農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民自發(fā)的創(chuàng)造，但是，后續(xù)的總結(jié)、提升、推廣等環(huán)節(jié)，均是以政府為主導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革?？v覽改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)村改革和農(nóng)村發(fā)展我們依然可以看出，政府的主導(dǎo)性和建構(gòu)性在農(nóng)村改革中的影響非常大。其二，產(chǎn)權(quán)改革與政治改革同步。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，不是簡(jiǎn)單的、單一的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營(yíng)體制改革，也伴隨著人民公社到鄉(xiāng)政村治這一基層治理體制的更替，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)過(guò)程同時(shí)伴隨著復(fù)雜的政治過(guò)程。其三，產(chǎn)權(quán)改革飽含著政治改革。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著農(nóng)戶重新成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要單位，農(nóng)戶之間自發(fā)組織，參與、維護(hù)村莊公共利益的積極性也被調(diào)動(dòng)起來(lái)，這也是村民自治的發(fā)生和發(fā)展過(guò)程。還有就是，在新世紀(jì)推行的新集體林權(quán)改革，也激活了村莊社會(huì)組織，圍繞利益分配，林權(quán)改革也重塑了林農(nóng)合作組織和村民自治組織，在這一過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)改革激活并且?guī)?dòng)了政治過(guò)程[11]。在此我們看到，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革其實(shí)與政治改革是相互包含的，農(nóng)民在獲得利益的同時(shí)，國(guó)家也獲得了持續(xù)的合法性資源。并且我們看到，持續(xù)推進(jìn)的產(chǎn)權(quán)過(guò)程和產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)，也是建構(gòu)和維系政治合法性的有效路徑和有效需求。

由此可言，微觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程，其實(shí)就是國(guó)家通過(guò)公共權(quán)力，界定和維護(hù)民眾利益的過(guò)程。在這一過(guò)程中，國(guó)家權(quán)力得以有效實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，通過(guò)微觀產(chǎn)權(quán)過(guò)程，源源不斷地汲取合法性資源，維持政治體系的動(dòng)態(tài)平衡。

四、總結(jié)與啟示

本文是從政治學(xué)的視角來(lái)研究產(chǎn)權(quán)的一個(gè)嘗試。在理論關(guān)聯(lián)與現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中，從宏觀意義上的產(chǎn)權(quán)更替和微觀意義上的產(chǎn)權(quán)改革都可以看出，產(chǎn)權(quán)過(guò)程就是政治過(guò)程。這一政治過(guò)程，又可以進(jìn)一步解釋為：產(chǎn)權(quán)過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家與民眾之間關(guān)系建構(gòu)的政治過(guò)程。宏觀的產(chǎn)權(quán)變革，伴隨著政權(quán)更替；微觀的產(chǎn)權(quán)改革，維系著政治合法性。所以，通過(guò)產(chǎn)權(quán)過(guò)程可以分析國(guó)家與民眾關(guān)系。產(chǎn)權(quán)過(guò)程分析不但具有理論意義，而且開(kāi)啟了產(chǎn)權(quán)和政治研究的新路徑。

另一方面，回到社會(huì)現(xiàn)實(shí)，我們也可以看到，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)論的理論模型和理想設(shè)計(jì)出發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的著述非常之多，但是，現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)權(quán)改革和產(chǎn)權(quán)過(guò)程卻異常緩慢，甚至可以說(shuō)，理論在大動(dòng)，而現(xiàn)實(shí)在小動(dòng)。究其原因，可能存在經(jīng)濟(jì)學(xué)一門學(xué)科解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的乏力，也可能因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村千差萬(wàn)別，不一而足。還有一個(gè)重要的原因就在于產(chǎn)權(quán)過(guò)程是一個(gè)政治過(guò)程，政治過(guò)程是一個(gè)多主體互動(dòng)建構(gòu)的利益分配過(guò)程。很多時(shí)候，利益分配的過(guò)程要比利益生產(chǎn)的過(guò)程更加糾結(jié)和復(fù)雜。特別是在當(dāng)下中國(guó)，改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期，政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化的內(nèi)涵在產(chǎn)權(quán)過(guò)程中都有所附加，所以，從政治學(xué)視野研究產(chǎn)權(quán)過(guò)程，對(duì)于全面認(rèn)識(shí)改革形勢(shì)，把握改革局面，平穩(wěn)、持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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