摘 要： “文革”結(jié)束到十一屆三中全會，在新中國的歷史上是重要而特殊的兩年，對這兩年給予什么樣的定位，關(guān)系到對當(dāng)時全黨上下特別是黨中央工作成就的評價。從《建國以來若干歷史問題的決議》起，我們一直稱之為“在徘徊中前進(jìn)”。30年后的今天，回顧比較當(dāng)年的是是非非，用歷史的、矛盾的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識問題，將之定位為“歷史轉(zhuǎn)折的準(zhǔn)備時期”更為確切和適當(dāng)。

關(guān)鍵詞：十一屆三中全會；徘徊；撥亂反正；歷史轉(zhuǎn)折

中圖分類號：D653 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-9107（2013）02-104-04

長期以來，我們一直把“文革”結(jié)束到十一屆三中全會這兩年稱之為“徘徊時期”。對于這個定位是否科學(xué)，社會上一直存在不同意見。鑒于這兩年在黨的歷史上是比較特殊的，時間雖短，但因其處于兩個歷史時期之間，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會形勢變化劇烈，其歷史地位的重要不言而喻，在黨史研究中應(yīng)當(dāng)給予科學(xué)的定位。

一、定位為“兩年徘徊”的根據(jù)

1981年十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》評價十一屆三中全會的意義時指出：全會結(jié)束了一九七六年十月以來黨的工作在徘徊中前進(jìn)的局面，開始全面地認(rèn)真地糾正“文化大革命”中及其以前的“左”傾錯誤。這是兩年“徘徊時期”的最早的正式說法，后來鄧小平同志也多次在談話中提到“兩年徘徊”。當(dāng)年稱“兩年徘徊”的根據(jù)主要有以下幾方面：

一是提出了“兩個凡是”。1977年2月7日，《人民日報》、《紅旗》雜志、《解放軍報》同時發(fā)表的社論提出“兩個凡是”的指導(dǎo)方針，即：“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。8月，華國鋒在黨的十一大報告中肯定黨內(nèi)存在“走資派”、提出“文化大革命”今后還要進(jìn)行多次。

二是拖延和阻撓恢復(fù)老干部工作和平反歷史上冤假錯案（包括“天安門事件”）的進(jìn)程。1976年12月5日，中共中央發(fā)出通知，對過去純屬反對“四人幫”而被拘捕的人，應(yīng)予以釋放；已立案的，應(yīng)予以銷案；已判刑的，取消刑期予以釋放；對于黨籍、團(tuán)籍處分的，應(yīng)予以撤銷；凡不是純屬反對“四人幫”而有反對毛澤東、反對黨中央、反對文化大革命和其他反革命罪行的人，決不允許翻案。限制了進(jìn)行平反冤假錯案工作并制造了一些新的錯案。

三是沿習(xí)了個人崇拜的作法，制造新的個人崇拜。1976年11月中共中央批準(zhǔn)《當(dāng)前宣傳要點(diǎn)的請示報告》，指出宣傳工作的第一個要點(diǎn)是突出宣傳華國鋒。此后出現(xiàn)了大規(guī)模歌頌華國鋒的活動。

四是真理標(biāo)準(zhǔn)討論開始后，當(dāng)時負(fù)責(zé)黨的宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)人壓制討論的進(jìn)行。

上述問題存在的根本原因是長期以來“左”的指導(dǎo)思想還未從根本上改變。所以鄧小平強(qiáng)調(diào)：粉碎“四人幫”以后還有兩年徘徊，因為當(dāng)時中央主要領(lǐng)導(dǎo)人搞“兩個凡是”繼續(xù)肯定“文化大革命”。[1]81

二、兩年內(nèi)黨的工作取得的主要成效

盡管存在上述問題，黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展也取得了很大進(jìn)展。國家建設(shè)各領(lǐng)域都發(fā)生了明顯的變化，事實上開始了拔亂反正。

首先，開展了揭批“四人幫”的群眾運(yùn)動。從1976年12月起，中央連續(xù)下發(fā)了關(guān)于“四人幫”反黨集團(tuán)罪證的三批材料。全國普遍清查了他們的幫派體系，逐步調(diào)整和加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，并采取斷然措施平息了個別地區(qū)的武斗，從政治上結(jié)束了大動亂的局面。

其次，經(jīng)濟(jì)工作的混亂局面得到初步治理，正常的生產(chǎn)活動得到恢復(fù)。1977年4月，經(jīng)過整頓，全國鐵路平均日裝車量和運(yùn)量都超過了建國以來最好水平。1978年國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民收入比1977年分別增長123%和12%。在此基礎(chǔ)上，黨和政府注重提高職工收入，改善群眾生活。1977年8月10日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于調(diào)整部分職工工資的通知》，決定從10月1日其提高部分職工的工資，有60%的低工資職工（約3 000多萬人），不同程度地增加了工資收入，生活有所改善。1978年2月21日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家勞動總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)職工加班工資支付問題的通知》。要求對必須在節(jié)假日加班的職工和必須隨同工人加班的其他職工（不包括科長以上領(lǐng)導(dǎo)干部），可按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的200%發(fā)給加班工資。

第三，一大批在“文革”中受迫害受排擠的老一輩革命家和老干部恢復(fù)了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1977年7月，十屆三中全會決定恢復(fù)鄧小平的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這對撥亂反正的進(jìn)程和歷史轉(zhuǎn)折的實現(xiàn)產(chǎn)生了具有決定意義的影響。而1977年3月和12月，胡耀邦被任命為中央黨校常務(wù)副校長和中組部部長，他在這兩個位置上為歷史轉(zhuǎn)折做出了巨大貢獻(xiàn)。十一大后，老一輩革命家成為中央政治局的主體，許多尚未在政治上平反的老干部實際上已參加了黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)工作。這就為實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折準(zhǔn)備了組織條件。

第四，思想理論的撥亂反正不斷推進(jìn)。1976年12月，《人民日報》發(fā)表1975年在鄧小平主持下根據(jù)毛澤東56年講話紀(jì)錄整理的《論十大關(guān)系》。1977年3月，全國計劃會議為鄧小平1975年主持制定的，被“四人幫”說成“三株大毒草”的《論全黨全國工作的總綱》、《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》、《關(guān)于科技工作的幾個問題》恢復(fù)了名譽(yù)。鄧小平在十屆三中全會上強(qiáng)調(diào)要“完整準(zhǔn)確地理解毛澤東思想”，同時其他老一輩革命家也紛紛呼吁恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對推進(jìn)思想解放產(chǎn)生了很大影響。10月7日，《人民日報》發(fā)表《把“四人幫”顛倒了的干部路線是非糾正過來》，第一次提出了平反干部的冤假錯案問題。文章發(fā)表后反響強(qiáng)烈，在一個月內(nèi)收到一萬多封表示支持和擁護(hù)的群眾來信和電報。12月5日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于召開全國城鄉(xiāng)商業(yè)學(xué)大慶學(xué)大寨會議的通知》，提出“我們要理直氣壯地促進(jìn)社會主義商品生產(chǎn)，發(fā)展社會主義商品流通?！?978年5月，《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文啟動了真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，最終為十一屆三中全會實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折奠定思想理論基礎(chǔ)。

第五，開始了平反冤假錯案工作。1977年6月21日，中央軍委為許光達(dá)大將平反并恢復(fù)名譽(yù)。11月15日，清華大學(xué)為“反擊右傾回潮運(yùn)動”中受迫害的同志平反昭雪。胡耀邦就任中組部部長后，大力推動平反冤假錯案工作，打開了全國范圍內(nèi)的大規(guī)模解放干部、平反冤假錯案的局面。以四川省為例，到1978年4月，四川“文革”前的省管干部恢復(fù)原職或提拔使用的占到此類干部的99%。4月5日，中共中央批準(zhǔn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和公安部《關(guān)于全部摘掉右派分子帽子的請示報告》，為尚未摘除右派分子帽子的10多萬人摘除了帽子。中央組織部還對“六十一案件”等一些重大案件進(jìn)行了復(fù)查，為十一屆三中全會后的大規(guī)模平反冤假錯案做了準(zhǔn)備。

第六，教育科技文化領(lǐng)域撥亂反正成效顯著。從1977年初開始，一批被禁演、查封的電影、戲劇，包括一些外國電影，陸續(xù)上演。開放了一批文革時期的“禁書”，包括自然科學(xué)和社會科學(xué)等方面的書籍和中外文學(xué)名著?！拔母铩敝斜黄韧Ｖ够顒拥奈幕瘓F(tuán)體恢復(fù)了活動。1977年8～9月，全國高等學(xué)校招生工作會議決定恢復(fù)中斷11年的高考制度。9月，全國自然科學(xué)學(xué)科規(guī)劃會議召開，制定了六大基礎(chǔ)學(xué)科和新興學(xué)科發(fā)展規(guī)劃。10月以后開始恢復(fù)技術(shù)職稱制度。同月，根據(jù)中央《關(guān)于辦好各級黨校的決定》，中央黨校正式復(fù)校，隨后全國各級黨校相繼復(fù)校。1978年3月，全國科學(xué)大會在北京舉行，鄧小平在講話中提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”、“為社會主義服務(wù)的腦力勞動者是勞動人民的一部分”的論斷。4～5月，召開了全國教育工作會議。討論通過《1978年至1985年全國教育事業(yè)規(guī)劃綱要（草案）》和普通高校、全日制中學(xué)和全日制中小學(xué)暫行工作條例（草案）。

第七，啟動了改革開放步伐。1978年2月和6月，《人民日報》分別報道了安徽和四川落實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)驗。兩省率先突破“左”的束縛，進(jìn)行了大膽探索。5～6月國務(wù)院副總理谷牧率領(lǐng)中國政府經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)訪問法國、瑞士、比利時、丹麥和聯(lián)邦德國等歐洲5國。同時還派出了赴港澳考察組。中央領(lǐng)導(dǎo)在聽取考察團(tuán)匯報后充分肯定考察團(tuán)的報告，華國鋒在開辦“出口加工區(qū)”的建議報告上批示：總的同意，說辦就辦起來，爭取辦好。1978年9、10月間召開的全國計劃會議第一次確定了經(jīng)濟(jì)上必須實行三個轉(zhuǎn)變：即把主要注意力轉(zhuǎn)到生產(chǎn)和技術(shù)革命上來；從不計經(jīng)濟(jì)效果、不講工作效率的官僚主義管理制度和管理方法，轉(zhuǎn)到按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、把民主和集中很好地結(jié)合起來的科學(xué)管理的軌道上來；從不同資本主義國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的閉關(guān)自守和半閉關(guān)自守狀態(tài)轉(zhuǎn)到積極地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、利用國外資金、大膽地進(jìn)入國際市場上來。

三、評價十一屆三中全會前兩年

工作的基本原則 回顧十一屆三中全會前兩年黨和國家工作的全局，確實存在一些突出問題，但同時也取得了明顯的進(jìn)展，綜合起來講就是指導(dǎo)思想和實際行動存在很大差異。我們應(yīng)該怎樣認(rèn)識這個矛盾，怎樣評價問題和成就呢？

一是要用歷史的觀點(diǎn)看問題。列寧指出：“在分析任何一個社會問題時，馬克思主義理論的絕對要求，就是要把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)”。[2]339建國后，“左”傾思想一直占主導(dǎo)，到文革時期發(fā)展到了極端，這個過程又與毛澤東在全黨和全國人民中所享有的崇高威望結(jié)合在一起。文革結(jié)束后，要在揭批“四人幫”的同時，立即否定毛澤東晚年“左”的錯誤理論和“文化大革命”，需要領(lǐng)導(dǎo)人有非凡的膽略和雄厚的資源。作為主要領(lǐng)導(dǎo)人的華國鋒，以其理論水平、資歷和決策能力，要想做到既高舉毛澤東的旗幟，又糾正毛澤東晚年的錯誤，特別是解決既堅持毛澤東思想，又糾正毛澤東的錯誤理論，確實是勉為其難。但華國鋒是一位務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)人，他和葉劍英、鄧小平、李先念等一起在實際工作中致力于糾正文革中的諸多錯誤。改革開放的實踐證明，當(dāng)思想認(rèn)識沒統(tǒng)一前先做起來，在實踐中形成共識是條重要經(jīng)驗。而當(dāng)時對兩年工作的評價與中央主要領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)調(diào)整有密切關(guān)系，鄧小平在《對起草〈建國以來若干歷史問題的決議〉的意見》中說到：“華國鋒同志的名字在這里需要點(diǎn)，因為合乎實際。如果不點(diǎn)名，就沒有理由變動華國鋒同志的工作。”[3]309因此，在《決議》中突出強(qiáng)調(diào)了華國鋒的缺點(diǎn)和錯誤，對他的功績肯定不夠，客觀上也造成了對全黨的努力成果認(rèn)識不足的問題。列寧說過：“判斷歷史的功績，不是根據(jù)歷史活動家沒有提供現(xiàn)代所要求的東西，而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西?！盵2]344鄧小平1975年在沒有（當(dāng)然也不能）觸動“極左”思想的前提下進(jìn)行的治理整頓，被評價為改革開放的“序幕”和“試驗”，但“治理整頓”夭折了，用鄧小平的話來說，“這些‘整頓’實際上是同‘文化大革命’唱反調(diào)，觸怒了‘四人幫’，他們又一次把我轟下了臺?！盵4]320“文革”結(jié)束后的前兩年，雖然指導(dǎo)思想沒有實現(xiàn)撥亂反正，但實際行動上完成了“治理整頓”，并在許多具體方面開始了撥亂反正。這一成就應(yīng)該給予充分肯定。

二是要用矛盾的觀點(diǎn)看問題。馬克思列寧主義認(rèn)為，社會的發(fā)展是在矛盾中實現(xiàn)和通過矛盾實現(xiàn)的。毛澤東在《矛盾論》中指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！盵4]320“矛盾著的兩方面中，必有一方面是主要的，他方面是次要的。其主要的方面，即所謂矛盾起主導(dǎo)作用的方面。事物的性質(zhì)，主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的?！盵4]322“文革”后的前兩年，影響全局的主要矛盾無疑是“左”的傳統(tǒng)影響與要求糾“左”、否定“文化大革命”的斗爭。在這個矛盾中究竟是糾“左”、否定“文化大革命”的方面起了主導(dǎo)作用，還“左”的傳統(tǒng)起了主導(dǎo)作用？如果說是 “在徘徊中前進(jìn)”，徘徊就成了當(dāng)時的主要特征。徘徊，是指在一個地方來回行走，比喻事物在某個范圍內(nèi)來回浮動、起伏，即使有所前進(jìn)，也未能突破原有框子。而當(dāng)年的實際情況是，無論從理論方面還是實踐方面都在不斷地突破“左”的束縛。特別是當(dāng)年鄧小平同志果斷決策恢復(fù)高考那種只爭朝夕的精神和魄力，當(dāng)時黨內(nèi)擯棄了“家長制”“一言堂”的民主風(fēng)氣，直到今天也是我們的寶貴財富。1980年1月，鄧小平在《目前的形勢的任務(wù)》的講話中指出：“粉碎‘四人幫’以后三年的前兩年，做了很多工作，沒有那兩年的準(zhǔn)備，三中全會明確地確立我們黨的思想路線、政治路線是不可能的。所以，前兩年是為三中全會做了準(zhǔn)備?！盵3]242這個論斷，無疑比后來所用的“在徘徊中前進(jìn)”更符合實際。

三是用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。只所以到今天我們一直沿用“在徘徊中前進(jìn)”這個結(jié)論，一個重要原因是因為有《歷史決議》的結(jié)論。那么是不是沒有新的《決議》就不能改變了呢？不能，這不是馬克思主義的態(tài)度。馬克思主義向來是用發(fā)展的眼光看問題的。毛澤東同志在黨的七大報告中提到黨的第一個《歷史決議》時講到：“若干歷史問題的決議，經(jīng)過三番四復(fù)的研究，現(xiàn)在還是基本通過，選舉了新的中央委員會之后，再拿去精雕細(xì)刻。但這樣是不是還會有漏洞呢？還可能有。經(jīng)過十年八年之后，修中共黨史的時候可以看出來，如果有漏洞，就是有漏洞，就說‘這一條歷史過去搞掉了，不對，要重新添上’。這沒有什么，比如積薪，后來居上，我們對前人也是這樣的。有漏洞就改，原則是堅持真理，修正錯誤?！盵5]296《關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議》通過已經(jīng)30年了，現(xiàn)在有些問題我們應(yīng)該比當(dāng)年看得更清楚了，對一些結(jié)論進(jìn)行修正、補(bǔ)充是必要的。2008年新華社發(fā)表的《華國鋒同志生平》中指出：“他在老一輩無產(chǎn)階級革命家的支持下，撥亂反正，恢復(fù)黨和國家政治生活的正常秩序，動員組織廣大干部群眾積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項工作，揭發(fā)批判‘四人幫’的罪行，清查他們的幫派體系，取得了很大成績。他根據(jù)廣大干部群眾的要求，開始復(fù)查、平反冤假錯案。他強(qiáng)調(diào)千方百計把經(jīng)濟(jì)搞上去，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到比較快的恢復(fù)和發(fā)展。在他的推動下，教育科學(xué)文化工作開始走向正常，外交工作取得了新的進(jìn)展。華國鋒同志在領(lǐng)導(dǎo)揭批‘四人幫’和動員全黨全國各族人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國方面作出了很大努力?！爆F(xiàn)在我們對“文革”結(jié)束后兩年的歷史定位應(yīng)參照中央對華國鋒的這個評價。

通過回顧當(dāng)年黨和國家事業(yè)發(fā)展的實際，今天我們完全可以得出結(jié)論：十一屆三中全會前兩年黨和國家的發(fā)展大業(yè)在克服阻力和障礙的情況下取得了巨大進(jìn)步，最終發(fā)展到實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折。這兩年的歷史定位為“歷史轉(zhuǎn)折的準(zhǔn)備時期”更為科學(xué)。

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