我國(guó)高校重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的建設(shè)正面臨著生態(tài)建構(gòu)失衡、違背發(fā)展規(guī)律、缺乏傳承精神等發(fā)展障礙，帶來(lái)了教育資源的高投入和低產(chǎn)出等一系列問(wèn)題。本文借鑒國(guó)外高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育投資管理經(jīng)驗(yàn)，本著節(jié)約、高效的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，提出學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)相應(yīng)的發(fā)展策略：倡導(dǎo)投入產(chǎn)出的生態(tài)平衡，分類立項(xiàng)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；順應(yīng)開放自由的發(fā)展規(guī)律，學(xué)術(shù)主導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展；培育特色鮮明的傳承精神，凝練方向，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新。

保持學(xué)科項(xiàng)目生態(tài)平衡

在高校，無(wú)論是公共財(cái)政資助單體學(xué)科還是群體學(xué)科都具有生態(tài)現(xiàn)象，而平衡是學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的核心和靈魂。這里，筆者倡導(dǎo)投入產(chǎn)出的學(xué)科生態(tài)平衡，提出通過(guò)分類立項(xiàng)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的管理策略。

戰(zhàn)略投資與規(guī)劃同步策略 考慮到高校戰(zhàn)略規(guī)劃是國(guó)家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，無(wú)論是國(guó)家財(cái)政資源投資還是地方政府財(cái)政資源投資的公立高校，都應(yīng)該根據(jù)國(guó)家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，擬定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須以某一級(jí)學(xué)科為重點(diǎn)，分階段、分需求、分目標(biāo)落實(shí)到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)上。國(guó)家和地方財(cái)政投資高等教育的專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，在按一級(jí)學(xué)科選拔審核的基礎(chǔ)之上，必須與各個(gè)高等學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃建立同步機(jī)制，按照規(guī)劃需求核定投資額度，并在戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的中期和末期，參照香港大學(xué)教育資助委員會(huì)的做法，成立獨(dú)立于政府和高校的發(fā)展教育基金會(huì)，作為無(wú)任何法定或行政權(quán)力的咨詢團(tuán)體對(duì)各高校重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。

組織機(jī)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)策略 從高校重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，項(xiàng)目方向、項(xiàng)目隊(duì)伍、科學(xué)研究等結(jié)構(gòu)應(yīng)該平衡且與功能相協(xié)調(diào)。要充分考慮各個(gè)學(xué)科項(xiàng)目之間的相關(guān)程度，按學(xué)科門類或?qū)W科群設(shè)置學(xué)院。之所以提出這點(diǎn)，是因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)很多高校把同一學(xué)科分放在不同學(xué)院的現(xiàn)象極其普遍，如國(guó)內(nèi)某一高校的管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科就分散于經(jīng)濟(jì)管理、交通運(yùn)輸和科學(xué)研究院三個(gè)學(xué)院，不僅造成學(xué)科方向交叉，在申請(qǐng)重要學(xué)科縱向項(xiàng)目時(shí)盲目拼湊，無(wú)法形成規(guī)范的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，而且造成了多次惡性競(jìng)爭(zhēng)，為了爭(zhēng)攬一些橫向課題，各學(xué)院互相壓價(jià)詆毀。長(zhǎng)此以往，學(xué)科方向得不到凝練和提升，整個(gè)高校管理學(xué)科的發(fā)展也將受到重創(chuàng)。因此，建議將同一個(gè)一級(jí)學(xué)科門類中的基礎(chǔ)學(xué)科、主干學(xué)科、支撐學(xué)科力量設(shè)置在同一個(gè)學(xué)院之中，促進(jìn)高校重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目之間的融合滲透，力求使高校整體的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科、支撐學(xué)科和相關(guān)學(xué)科實(shí)現(xiàn)一種協(xié)同進(jìn)化的平衡。

層級(jí)權(quán)力與責(zé)任對(duì)等策略 眾所周知，高校重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目有校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科乃至國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科之分。從某種程度上說(shuō)，多樣性是綜合性的前提和基礎(chǔ)，追求和發(fā)展多學(xué)科項(xiàng)目，是大多數(shù)高校合理而正常的發(fā)展目標(biāo)。但是，公立高等院校本身就有“985工程”高校、“211工程”高校之分，因此，高校的公共財(cái)政資助項(xiàng)目層次也應(yīng)涇渭分明，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)以避免學(xué)科生態(tài)位的重疊。國(guó)內(nèi)一流大學(xué)可著眼于國(guó)家級(jí)學(xué)科和博士學(xué)位點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)，以基礎(chǔ)研究為主，向國(guó)際一流學(xué)科靠攏；而地方高校則主抓一般學(xué)科項(xiàng)目、校級(jí)學(xué)科項(xiàng)目以及碩士學(xué)位點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)，側(cè)重于扶持和培養(yǎng)一些社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的應(yīng)用型學(xué)科項(xiàng)目。當(dāng)然，在資助力度和強(qiáng)度有別的情況下，對(duì)不同類別高校應(yīng)該承擔(dān)和履行的社會(huì)責(zé)任必須進(jìn)行分類并列入要求項(xiàng)目。

順應(yīng)開放自由的發(fā)展規(guī)律

高等教育是具有高度復(fù)雜性和技術(shù)性的學(xué)術(shù)性事業(yè)，這與追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品存在本質(zhì)區(qū)別。這里，筆者提出順應(yīng)開放自由的學(xué)科項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律，通過(guò)學(xué)術(shù)主導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)的管理策略。

學(xué)科項(xiàng)目?jī)?nèi)隱資源培育策略 隨著現(xiàn)代科學(xué)由“小科學(xué)”向“大科學(xué)”方向的迅猛發(fā)展，大學(xué)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)也紛紛以調(diào)整、共建、合作、合并為手段，對(duì)原有項(xiàng)目進(jìn)行由“小學(xué)科”向“大學(xué)科”轉(zhuǎn)化的調(diào)整，不少高校學(xué)科項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大、類別越來(lái)越多、結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜、設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)，然而對(duì)高校重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)展起決定作用的內(nèi)隱資源投入?yún)s缺乏足夠重視。對(duì)此提出兩項(xiàng)建議：

一是順應(yīng)當(dāng)下高校去行政化改革的呼聲，建議高校在思考過(guò)度制度化問(wèn)題的過(guò)程中有意識(shí)地培育學(xué)科核心理念。顯然，該理念的建立應(yīng)滿足下列要求：與學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展戰(zhàn)略保持一致；把握本學(xué)科最高發(fā)展層面上的創(chuàng)新活動(dòng)及學(xué)科項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律，改變簡(jiǎn)單直接采用任務(wù)指標(biāo)型等檢查手段的做法；改變無(wú)行政頭銜的優(yōu)秀學(xué)者或教授申報(bào)無(wú)助，唯有被動(dòng)等待項(xiàng)目參與或獲得資助后無(wú)力支配資源的現(xiàn)狀，為更多熱愛(ài)學(xué)科建設(shè)的教研人員開展創(chuàng)造性、思想性工作提供保障條件。這方面的經(jīng)典案例就是斯坦福的成功，其之所以能夠在較短的時(shí)間內(nèi)由一所二流大學(xué)躍升為世界一流研究型大學(xué)，重要的原因就是明確的研究與學(xué)科開發(fā)中心理念的提出，使以大學(xué)為主體的高科技園區(qū)得以順利組建，進(jìn)而通過(guò)推進(jìn)不同門類學(xué)科項(xiàng)目與學(xué)科園、工業(yè)園區(qū)的相互合作與滲透，最終促進(jìn)了斯坦福與硅谷的共同成長(zhǎng)。

二是重視大學(xué)學(xué)報(bào)在項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力培育中的積極作用，發(fā)揮學(xué)報(bào)在提升學(xué)校學(xué)術(shù)影響力方面的窗口作用。一方面，學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)可吸收學(xué)報(bào)主要編輯和管理人員參與，增加其對(duì)本校高校重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅及發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的動(dòng)態(tài)了解；另一方面，學(xué)報(bào)可針對(duì)本校強(qiáng)勢(shì)學(xué)科項(xiàng)目、新興學(xué)科項(xiàng)目設(shè)置品牌、特色專欄等，及時(shí)發(fā)表學(xué)科項(xiàng)目的最新研究成果，并通過(guò)吸收同行知名學(xué)者相關(guān)學(xué)科成果的稿件，安排與本校教師稿件同期編發(fā)以充實(shí)期刊內(nèi)容，擴(kuò)大自身知名度和影響力，最終實(shí)現(xiàn)所在高校學(xué)科項(xiàng)目與學(xué)報(bào)的相互助力。

學(xué)科項(xiàng)目源流創(chuàng)新管理策略 任何一個(gè)新學(xué)科的創(chuàng)生都不是一蹴而就的事，必須遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，使新學(xué)科完成它的孕育生成階段。同時(shí)，一個(gè)新學(xué)科的生成也不是一所高校所能完成的，它是大學(xué)和其他社會(huì)研究組織共同享有的學(xué)術(shù)成果。實(shí)踐證明，無(wú)論是潛學(xué)科還是發(fā)展學(xué)科、發(fā)達(dá)學(xué)科，探尋合理的有別于工程項(xiàng)目式的源流創(chuàng)新管理策略至關(guān)重要。策略有二：

一是關(guān)注學(xué)科創(chuàng)新點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)技術(shù)研究。無(wú)論是學(xué)科項(xiàng)目主管方還是申報(bào)方，都應(yīng)加強(qiáng)與中下游技術(shù)中心和高新技術(shù)公司的密切聯(lián)系，促成學(xué)科創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和公共服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高校重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，重要的并不是進(jìn)入產(chǎn)業(yè)界成為產(chǎn)業(yè)的主力軍，而是使其成為具有影響力的學(xué)科創(chuàng)新、人才培育和高新技術(shù)孵化中心。

二是重視學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)中關(guān)鍵人力資本的保持和學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)的穩(wěn)定。學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)的主體是教師，生產(chǎn)的產(chǎn)品是知識(shí)，因此，體現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造過(guò)程中人力資源的價(jià)值非常重要。而大學(xué)教師人力資本使用價(jià)值的保持與提高，需要的是這樣一種狀態(tài)：我教學(xué)，是因?yàn)槲乙虒W(xué)；我研究，是因?yàn)槲蚁胙芯?；我發(fā)表，是因?yàn)槲业某晒鲜斓俾洹Ｓ纱?，在我?guó)實(shí)施高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的建設(shè)過(guò)程中，可以借鑒美國(guó)等高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家激勵(lì)和穩(wěn)定重要崗位優(yōu)秀師資的做法，逐步完成從行政力量的直接安排和深度介入向?qū)W術(shù)力量實(shí)際主導(dǎo)與主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。

培育特色鮮明的傳承精神

學(xué)科項(xiàng)目知識(shí)變異更新策略 學(xué)科本身并無(wú)層次性，其層次的發(fā)展和變化，取決于學(xué)科知識(shí)的變異和更新能力。知識(shí)創(chuàng)新是形成學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)的“發(fā)酵劑”，也是學(xué)科方向和隊(duì)伍能否傳承下去的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新的策略有二：

一是緊密依托相關(guān)博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升學(xué)科知識(shí)更新速度。針對(duì)目前高校重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目“重申報(bào)，輕建設(shè)”的不良傾向，建議依托一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位點(diǎn)，優(yōu)化組合學(xué)科建設(shè)梯隊(duì)，打造相關(guān)科研項(xiàng)目品牌或名牌工程，以學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)保證學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，以學(xué)位點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，兩者互相促進(jìn)，相得益彰。

二是不斷尋找學(xué)科新的生長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大學(xué)科知識(shí)變異空間。加強(qiáng)學(xué)科項(xiàng)目的知識(shí)管理是學(xué)科建設(shè)的基本內(nèi)涵，枝剪陳舊知識(shí)或者嫁接邊緣交叉知識(shí)則是其內(nèi)涵提升的兩條基本路徑?？紤]到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以高度分化基礎(chǔ)上的高度綜合為特征，通過(guò)爭(zhēng)取和合作完成大項(xiàng)目不失為探尋學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)和擴(kuò)大學(xué)科異質(zhì)性知識(shí)空間的重要策略，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或強(qiáng)弱聯(lián)合都是可取的選擇。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合指“985工程”高校、“211工程”高校或國(guó)家級(jí)學(xué)科院所等機(jī)構(gòu)之間的重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的合作；強(qiáng)弱聯(lián)合主要指這些強(qiáng)勢(shì)單位與地方普通院校之間在行業(yè)或區(qū)域研發(fā)技術(shù)和方向上的突破。當(dāng)然，爭(zhēng)取大項(xiàng)目還要進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整，如專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科提成等，創(chuàng)造有利于團(tuán)體作戰(zhàn)的項(xiàng)目環(huán)境和機(jī)制。

學(xué)科項(xiàng)目比較優(yōu)勢(shì)培育策略 一流大學(xué)中并不是所有的學(xué)科都是一流的，而是在某些學(xué)科領(lǐng)域具備優(yōu)勢(shì)，如劍橋大學(xué)的數(shù)學(xué)學(xué)科，耶魯大學(xué)的法學(xué)和生物學(xué)學(xué)科，斯坦福大學(xué)的信息學(xué)學(xué)科，加州理工學(xué)院的航空工程和天文學(xué)學(xué)科等等。因此，無(wú)論是什么類型、層次高校的學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)，都必須堅(jiān)守一個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，而不要盲目在學(xué)科建設(shè)方面求大求全。比較優(yōu)勢(shì)的培育策略有二：

一是高校應(yīng)綜合分析自身的學(xué)科優(yōu)劣，與其他高等學(xué)校相同學(xué)科進(jìn)行對(duì)比，選準(zhǔn)突破口，確保學(xué)科具有比較優(yōu)勢(shì)。典型的例子如劍橋大學(xué)卡文迪什實(shí)驗(yàn)室二戰(zhàn)后通過(guò)出奇制勝、先聲奪人的學(xué)科項(xiàng)目占優(yōu)策略，果斷地從核物理研究轉(zhuǎn)到天文和生物學(xué)科的研究，完成了基因雙螺旋結(jié)構(gòu)這一項(xiàng)20世紀(jì)人類重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。學(xué)科方向一旦確定，不應(yīng)因人、因時(shí)輕易改變，因?yàn)槊鞔_的學(xué)科方向是學(xué)科項(xiàng)目戰(zhàn)斗力凝聚的根本。

二是正確處理傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科的關(guān)系，既不能放棄、削弱傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，又要重視、鼓勵(lì)新興學(xué)科的發(fā)展，構(gòu)建和傳承積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、集體攻關(guān)、共同創(chuàng)造的學(xué)科精神和導(dǎo)向力量。同時(shí)，考慮到高校普遍比較重視硬件建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，建議加強(qiáng)滲透在學(xué)科精神血液里的項(xiàng)目文化建設(shè)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)科文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)科建設(shè)方針、理念、風(fēng)格、品位、特色和人文精神的設(shè)計(jì)和貫徹，凝聚學(xué)科隊(duì)伍，在科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)中努力創(chuàng)造自己的學(xué)科文化形式。

任何一所希望成為“百年名?！钡母叩仍盒６急仨氈贫▽W(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，顯然學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必須通過(guò)一系列學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)，否則一切都將成為“空談”。因?yàn)閷W(xué)科項(xiàng)目如同大學(xué)的脈絡(luò)，脈絡(luò)的良性循環(huán)才是高校健康發(fā)展的重要保證。