黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)注重黨史教育。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等在各個(gè)時(shí)期均做過(guò)相關(guān)論述，為落實(shí)高校中共黨史教育提供了重要保證。認(rèn)真梳理新中國(guó)成立以來(lái)的高校黨史教育的歷史脈絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨史教育有著重要意義。

高校黨史教育的歷史脈絡(luò)

新中國(guó)的成立，開(kāi)辟了中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政條件下，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行黨史教育的新的歷史時(shí)期。以相關(guān)重要文獻(xiàn)或重要事件為標(biāo)志，筆者將高校黨史教育的發(fā)展歷程大致分為5個(gè)階段。

高校黨史教育的初始階段（1949年至1956年） 1949年10月，《華北專(zhuān)科以上學(xué)校一九四九年度公共必修課過(guò)渡時(shí)期實(shí)施暫行辦法》規(guī)定開(kāi)設(shè)“新民主主義論”。由于“新民主主義論”包括的中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)史、中國(guó)革命的歷史特點(diǎn)、中國(guó)革命的主要經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)革命的前途等內(nèi)容都與中共黨史有關(guān)，因此有必要把“新民主主義論”當(dāng)作黨史教育的開(kāi)端。1950年10月，《教育部關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校暑期政治課教學(xué)討論會(huì)情況以及下學(xué)期政治課應(yīng)注意事項(xiàng)的通報(bào)》提出“新民主主義論”的內(nèi)容重點(diǎn)，1952年10月，根據(jù)新中國(guó)成立以來(lái)全國(guó)高等學(xué)校政治理論課程教學(xué)實(shí)際情況的發(fā)展及要求，以及為了加強(qiáng)和提高學(xué)生的系統(tǒng)理論教育，教育部發(fā)布了《關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校馬克思列寧主義、毛澤東思想課程的指示》，規(guī)定“新民主主義論”為一學(xué)年的課程，并且指示后還附有課程設(shè)立種類(lèi)及上課時(shí)數(shù)表。1953年6月，《中央人民政府高等教育部關(guān)于改“新民主主義論”為“中國(guó)革命史”及“中國(guó)革命史”的教學(xué)目的和重點(diǎn)的通知》提出，將高等學(xué)校一年級(jí)開(kāi)設(shè)的“新民主主義論”一律改為 “中共革命史”。通過(guò)由 “論”到“史”的改變，有效增強(qiáng)了中共黨史的授課部分。

高校黨史教育的曲折發(fā)展階段（1956年至1976年） 從1957年反右派斗爭(zhēng)擴(kuò)大化開(kāi)始，到1976年粉碎“四人幫”反革命集團(tuán)，高校黨史教育經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)20年的曲折發(fā)展。1956年9月，《高等教育部關(guān)于高等學(xué)校政治理論課程的規(guī)定（試行方案）》提出，中國(guó)革命史除了歷史系的業(yè)務(wù)課，學(xué)時(shí)由主管單位另訂；其他系科，一律都開(kāi)。但是由于“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的誤區(qū)，1957年12月，《高等教育部、教育部關(guān)于在全國(guó)高等學(xué)校開(kāi)設(shè)社會(huì)主義教育課程的指示》，取消四門(mén)作為科學(xué)的系統(tǒng)的政治理論課。1957年到1961年間政治理論課被取消，新中國(guó)成立以后黨史教育的理論與實(shí)踐探索被中斷。1961年4月《改進(jìn)高等學(xué)校共同政治理論課程教學(xué)的意見(jiàn)》規(guī)定，文科各專(zhuān)業(yè)、理、工、農(nóng)、醫(yī)各專(zhuān)業(yè)和藝術(shù)、體育院校一般都開(kāi)設(shè)“中共黨史”，并制定教材編選計(jì)劃。至此，“中共黨史”作為一門(mén)公共思想政治理論課程被確定下來(lái)。1964年10月，《中央宣傳部、高教部黨組、教育部臨時(shí)黨組關(guān)于改進(jìn)高等學(xué)校、中等學(xué)校政治理論課的意見(jiàn)》提出改進(jìn)中共黨史教材。在“文化大革命”中，我國(guó)的大中專(zhuān)學(xué)校經(jīng)歷了從停課到復(fù)課的過(guò)程。1972年復(fù)課后，高校政治理論課被“四人幫”利用成為篡黨奪權(quán)的工具，黨史教育名存實(shí)亡。粉碎了“四人幫”以后，恢復(fù)了《中共黨史》課。

高校黨史教育的重新恢復(fù)階段（1978年至1985年） 黨的十一屆三中全會(huì)以后，《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》全面正確地總結(jié)了黨從新中國(guó)成立到十一屆三中全會(huì)前后在社會(huì)主義革命和建設(shè)中取得的巨大成就、成功經(jīng)驗(yàn)和所犯錯(cuò)誤造成挫折的深刻教訓(xùn)。為高校開(kāi)展黨史教育教學(xué)，尤其是對(duì)新中國(guó)成立后黨的歷史上一些失誤和挫折的講解提供了依據(jù)。1978年4月《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義理論教育的意見(jiàn)》對(duì)中共黨史課程在高等教育中的地位有了一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，也對(duì)其開(kāi)設(shè)目的和任務(wù)進(jìn)行了重新定位。1979年5月，《高等學(xué)校政治理論課的基本情況和存在問(wèn)題》中對(duì)《中共黨史》課程設(shè)置是否推到《哲學(xué)》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》之后進(jìn)行了討論，也提到黨史教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題及《中共黨史講義》（1961年至1956年）的修改問(wèn)題。為了改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義課的教學(xué)工作，教育部印發(fā)了《改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義課的試行辦法》的通知。在以后的幾年中，中共黨史課廣大教師解放思想，努力改進(jìn)教學(xué)，使黨史教育課取得了較好的成效。

高校黨史教育的削弱階段（1985年至1998年） 1985年8月，《中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課教學(xué)的通知》提出，以馬克思主義為指導(dǎo)的思想品德和政治理論課的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法必須進(jìn)行改革。1986年3月《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于在高等學(xué)校進(jìn)一步貫徹<中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知>的意見(jiàn)》，國(guó)家教委首先抓了“中共黨史”課的教學(xué)改革，明確“中共黨史”課的改革步驟、做法。次年，在全國(guó)多數(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)“中國(guó)革命史”課。至此，“中共黨史”課程改設(shè)“中國(guó)革命史”，并且課時(shí)減少（由原來(lái)的72學(xué)時(shí)壓到54學(xué)時(shí)）?！爸袊?guó)革命史”中包括了很多中共黨史的內(nèi)容，其教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)與“中共黨史”課程基本一致。與此同時(shí)增設(shè)“中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)”課，用以幫助學(xué)生正確理解我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革的理論以及黨的路線(xiàn)、方針和基本政策，堅(jiān)定社會(huì)主義的方向，認(rèn)清當(dāng)代青年大學(xué)生的歷史責(zé)任。“中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)”課是對(duì)“中國(guó)革命史”課中關(guān)于中共黨史的有效補(bǔ)充。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，高校1998年第二輪政治理論課改革又取消“中國(guó)革命史”課，開(kāi)設(shè)“毛澤東思想概論”和“鄧小平理論概論”，強(qiáng)化了“論”，弱化了“史”，這對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的黨史教育在客觀(guān)上有所削弱，使中共黨史教育課程面臨邊緣化的趨勢(shì)。

高校黨史教育的新探索階段（1998年至2012年） 為了深入貫徹黨的十六大精神，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，2004年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》提出要開(kāi)展中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史教育和國(guó)情教育，開(kāi)展中國(guó)革命傳統(tǒng)教育，使學(xué)生認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念，這些內(nèi)容的講授無(wú)不與中共黨史有關(guān)。2005年中共中央宣傳部、教育部決定實(shí)施高等學(xué)校思想政治理論課改革新方案。在“05”方案中增設(shè)“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”為公共必修課，該課程內(nèi)容上涵蓋了中共成立以來(lái)的重要發(fā)展歷程，在一定程度上彌補(bǔ)了前一階段對(duì)“史”的弱化。自“05”方案以后，黨史的內(nèi)容就主要分散在“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”“形勢(shì)與政策”等思想政治理論課程體系之中以及黨校課程之中。

高校黨史教育的基本經(jīng)驗(yàn)

實(shí)踐證明，必須確保黨史教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大學(xué)生頭腦”，才能夠真正發(fā)揮黨史的育人效果。

堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)是高校黨史教育的基本前提 習(xí)近平同志在全國(guó)黨史工作會(huì)議上的講話(huà)中指出，要實(shí)事求是地研究和宣傳黨的歷史，把握黨的歷史發(fā)展的主題和主線(xiàn)、主流和本質(zhì)。90多年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民取得了輝煌的成績(jī)，從根本上改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn)。但是，以 “80后” “90后”為主體的大學(xué)生成長(zhǎng)在改革開(kāi)放的新時(shí)期，對(duì)新舊社會(huì)翻天覆地的巨大變化缺乏親身感受和直接體驗(yàn)，對(duì)黨艱苦卓絕的奮斗史缺乏必要的了解。有的由于缺少歷史知識(shí)特別是黨史知識(shí)，就容易受錯(cuò)誤思想理論誤導(dǎo)。近幾年，出版和發(fā)表了大量關(guān)于黨史的專(zhuān)著和文章。其中大部分都是好的，符合歷史事實(shí)的，對(duì)大學(xué)生具有重要的教育意義。但是，也有不少文章，否定和丑化黨的歷史，刻意渲染和夸大黨的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，攻擊指責(zé)黨的領(lǐng)袖，以達(dá)到不可告人的目的。因此，在大學(xué)生中深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，必須體現(xiàn)史學(xué)真實(shí)性，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正，切實(shí)做到不捏造、不隱瞞、不篡改、不丑化，把黨自成立以來(lái)真實(shí)的歷史呈現(xiàn)給大學(xué)生，以澄清事實(shí)、正本清源。

完善師資隊(duì)伍是高校黨史教育的組織保證 提高黨史教育教學(xué)質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在教師。黨史教育不僅具有歷史學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科綜合性，更具有鮮明的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)性。這就要求黨史教育工作者不僅要具有深厚的理論基礎(chǔ)，更要具備高尚的思想政治素質(zhì)。因此，要按照德才兼?zhèn)浜蛯?zhuān)兼職相結(jié)合的原則，從選撥、培養(yǎng)、激勵(lì)、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)做好工作，加大黨史教育工作隊(duì)伍的建設(shè)力度。要進(jìn)一步提高他們的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，吸引更多政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的黨員干部和教師從事黨史教育工作。在黨史教學(xué)過(guò)程中不僅要重視中青年學(xué)術(shù)帶頭人的選撥和培養(yǎng)，同時(shí)，也要重視發(fā)揮歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)洗禮的老紅軍、老黨員參與黨史教育的重要作用。老一輩長(zhǎng)者在講課中，聯(lián)系自己的親身體會(huì)和人生感悟，通過(guò)實(shí)際事例，深入淺出、通俗易懂地詮釋黨的性質(zhì)、宗旨和作風(fēng)，使學(xué)生在傾聽(tīng)故事中，歸納出人生哲理，陶冶著自己的情操和人格。

開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐是高校黨史教育的有效途徑 黨史知識(shí)的獲取和內(nèi)化是一個(gè)主動(dòng)的、自覺(jué)的過(guò)程，學(xué)習(xí)者不僅僅是黨史信息的被動(dòng)接受者，更是黨史知識(shí)獲得過(guò)程的主動(dòng)參加者。對(duì)青年大學(xué)生來(lái)說(shuō)，基層一線(xiàn)是了解黨史、國(guó)情、增長(zhǎng)才干的最好地方。通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，大學(xué)生走進(jìn)“社會(huì)大課堂”，實(shí)現(xiàn)了課內(nèi)與課外的結(jié)合，從而把黨在其發(fā)展歷史中的理念和經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化為大學(xué)生的信念，外化為具體行為。一是積極開(kāi)展“紅色之旅”學(xué)習(xí)參觀(guān)活動(dòng)。組織大學(xué)生到革命紀(jì)念地、改革開(kāi)放前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的地方學(xué)習(xí)參觀(guān)，了解中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史和取得輝煌成就，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)。二是充分發(fā)揮革命紀(jì)念館、博物館、展覽館、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地的教育作用。學(xué)習(xí)革命英烈先進(jìn)事跡，突出參觀(guān)教育主題，增強(qiáng)教育效果，力戒形式主義。三是深入開(kāi)展“黨史宣講”實(shí)踐活動(dòng)。一方面，把黨史知識(shí)傳播到農(nóng)村、社區(qū)和工礦企業(yè)，另一方面促使大學(xué)生在宣講前靜心學(xué)習(xí)黨史，在學(xué)習(xí)中提高了大學(xué)生的黨史知識(shí)水平。

創(chuàng)新教學(xué)方法是高校黨史教育的重要保障 不斷創(chuàng)新的教學(xué)方式不僅是推動(dòng)黨史教育不斷發(fā)展的良好催化劑，也是黨史教育吸引學(xué)生的有效手段。在現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，高校黨史教育教學(xué)工作要更好地發(fā)揮作用、取得實(shí)效。首先，要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在黨史教學(xué)中既要積極總結(jié)和繼承以往積累的成功經(jīng)驗(yàn)，又必須努力探索，不斷創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨史育人工作的說(shuō)服力、吸引力和感染力。其次，要充分利用傳播媒介，占領(lǐng)輿論陣地、把握話(huà)語(yǔ)權(quán)。除了充分利用校內(nèi)報(bào)刊、廣播、電視、展板、條幅和宣傳欄等大眾媒介，特別要高度重視利用互聯(lián)網(wǎng)這一新興工具的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)精心設(shè)計(jì)黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題網(wǎng)站、與新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站合作、開(kāi)通“紅色微博”等方式主動(dòng)占領(lǐng)黨史輿論陣地，有效引導(dǎo)涉及黨史的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保黨史學(xué)習(xí)教育和黨史宣傳的正確方向。最后，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大眾時(shí)代來(lái)臨，大學(xué)生將是一個(gè)新的覆蓋人群。因此，要注重發(fā)揮手持移動(dòng)媒體對(duì)黨史育人的新平臺(tái)作用。

（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院）