“寬進嚴出”是國外高等教育招生、培養(yǎng)人才的主流模式。作為典型代表，美國高校始終保持著較高的差生淘汰率，當然，其畢業(yè)生的教育質(zhì)量之高，也得到普遍認可。2012年4月，教育部為招生定調(diào)，要求穩(wěn)定規(guī)模，標志著中國高校持續(xù)擴招的結束。目前，較高的升學率已經(jīng)使中國高等教育由精英化步入大眾化階段，然而，持續(xù)的思維慣性并沒有把“嚴出”做到與“寬進”同步，甚至給人留下“混一混就能拿到畢業(yè)證書”的感覺。當近日山東大學因成績差、學分不達標等而“批量”勸退近百名學生時，質(zhì)疑聲四起，鮮有力挺者。一些有識之士不禁發(fā)問：淘汰差生為什么這么難？

現(xiàn)狀：成績差而被淘汰者極少

2011年10月，教育部有關司局負責人指出，近年來高等學校普通本、?？茖W生中，因各種原因退學人數(shù)占在校生數(shù)平均每學年為0.75%，即每學年約16萬人。根據(jù)近年來《中國教育統(tǒng)計年鑒》的“高等教育學生數(shù)變動情況”，《教育》旬刊記者進行了梳理（見下表）。

《教育》旬刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關于學生退學，多數(shù)高校會在學校網(wǎng)站上發(fā)布通知或公告。江西師范大學教務處網(wǎng)站上，該校公布的退學通知中所顯示的退學人數(shù)，2005年15人，2006年39人，2007年12人，2008年30人，2009年33人，2010年12人，2011年36人，2012年85人。退學人數(shù)占在校生總人數(shù)的比例非常小。

學生退學原因多種多樣。“考試成績多科不及格，或未修滿規(guī)定學分”只是其中的一個情形。所以，現(xiàn)實中因成績不達標、學分不足而退學的情況，相當少見。之前見諸報端者，僅有西安郵電學院、南開大學等高校清退成績不達標學生的新聞。不過，似乎每有媒體曝出高校清退成績不合格的學生，都會引發(fā)輿論高度關注，甚至稱之為不亞于一個“重磅炸彈”。

一難：社會、學校過于容忍

國人常常抱有對差生的“不忍之心”。成績差，可以補考或重修，也可以用降級來延長學習年限，還可以轉專業(yè)或者轉學?！笆旰疤蝗菀住薄霸俳o一次機會吧”等這種“不愿得罪人”的柔情容忍心態(tài)，掣肘著差生淘汰制的具體實行。比如，2012年10月，湖南城市學院學生工作部下發(fā)了一份退學決定，有9名學生因曠課時間超長而被給予自動退學處理。其中，有兩名學生早就出現(xiàn)過嚴重成績問題，但學校仍舊給予多次機會，進行幫扶和挽留，不過，最后的退學根據(jù)仍是曠課造成的，而不是成績不合格所致。

按照國人的理解，學生成績不好應該歸罪于大學教育的失敗，而不是從自身找問題原因，沒有認識到大學生已是成年人這一客觀現(xiàn)實。

所以，偶有主動淘汰差生的高校，也就會立刻成為眾矢之的。2002年9月，北京大學決定在新學期實行末位淘汰制，每年大約有2%的學生被淘汰出北大。時任北京大學教務部部長李克安教授解釋說，被北大錄取的都是一流的學生，北大要保證培養(yǎng)出一流的畢業(yè)生，必須要有一套合理的淘汰機制。他指出，北大堅決杜絕考試100%的通過率，如果出現(xiàn)這種現(xiàn)象，將追究教師的責任?！澳┪惶蕴辈⒎潜贝笫讋?chuàng)，一些企事業(yè)單位早已有之。然而，當時多家媒體評論幾乎一邊倒地反對聲，“給不及格率定具體指標的做法，令人不敢茍同。這樣做的負面效應遠遠高于其正面效應，屬于矯枉過正?！?1世紀研究院副院長熊丙奇說，“近年來，被退學學生起訴大學的事接連發(fā)生，他們的共同理由是，退學剝奪了他們的受教育權?！币虼?，一些高校怕惹禍上身，也是其不愿意實行差生淘汰制的根由之一。

近幾年來，嚴峻的就業(yè)形勢開始把人們對待差生的容忍之心和差生自身的心理誤區(qū)拉近現(xiàn)實?！熬蜆I(yè)率”已開始成為國人評判高?；?qū)I(yè)的一項重要指標。就業(yè)口碑的壓力，使得建立差生淘汰機制的呼聲愈來愈高。

二難：淘汰機制不健全

淘汰成績未達標學生屬于學校教育教學中的正常管理行為，其實，這種規(guī)定在中國早已有之。

原國家教委1990年1月20日公布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》（國家教育委員會令第7號）中，因成績問題而“應予退學”的情形包括：“其一，一學期或連同以前各學期考試成績不合格課程有三門主要課程或四門（含四門）以上課程不及格者；其二，實行學分制的學校，不及格課程學分達到退學規(guī)定學分數(shù)者；其三，連續(xù)留、降級或留、降級累計超過兩次者。”

隨著高校辦學自主權的不斷下放，教育部又把因成績問題而“應予退學”情況進行重新修訂，自2005年9月1日起實行的《普通高等學校學生管理規(guī)定》（教育部令第21號）中，因成績問題而“應予退學”的情形僅包括：“學業(yè)成績未達到學校要求或者在學校規(guī)定年限內(nèi)（含休學）未完成學業(yè)的?！比绱?，差生淘汰權，已由高校自主決定，教育部不再做統(tǒng)一規(guī)定。

近年來，我國高校對因成績問題而“應予退學”的情形，幾乎都有詳細而清晰的規(guī)定。例如，2007年實施的《北京大學大學生學籍管理細則》中，因成績問題而“應予退學”的情形包括：“其一，自第一學年第二學期起，連續(xù)兩個學期所修課程平均學分績點（GPA）低于1.5，且該兩個學期不及格課程累計超過12學分者；其二，在校期間，考試不及格課程（重新學習及格的課程除外）累計超過20學分者；其三，在學校規(guī)定的最長學習年限內(nèi)（不含休學）未完成學業(yè)者。” 對于學習總年限，北大規(guī)定“學習總年限不能少于3年且不得超過6年”。

盡管淘汰差生的規(guī)定早已有之，而且一些大學也有一定的淘汰率，但是國內(nèi)并沒有建立起一套完善的差生淘汰機制。早在2005年，南京林業(yè)大學化工學院院長洪建國教授就呼吁“及早建立我國大學生淘汰制度”，他說，“中國的大學沒有淘汰制度，沒有大學生淘汰率，這不利于大學的發(fā)展，也不利于當今社會人才的培養(yǎng)。現(xiàn)在已到了研究和建立我國大學生淘汰制度的時候了?！?/p>

三難：無可救藥的差生才會被淘汰

近年來，網(wǎng)絡成癮嚴重影響學業(yè)的，越來越司空見慣。2009年10月14日，華中師范大學13名學生被勒令退學，34人需降級學習，其中大多數(shù)學生成績太差都是因為上網(wǎng)玩游戲。

不過，淘汰差生并不意味著學校不給機會?！督逃费浾咴娮C過一名大學生的挽救過程。他是山東某高校漢語言文學專業(yè)2003級的一名學生，入學成績比較靠前。在大一下學期，他開始迷戀上網(wǎng)，慢慢沉浸其中而不能自拔，開始曠課，成績下滑明顯。同學、輔導員多次勸說，不見成效。到大二下學期時，一兩個星期，舍友們才見到他一回。一次，臨近期末考試，他還不見蹤影，以致到了考試前一天晚上，舍友才在網(wǎng)吧里找到他，把他拉回去。后來，學院領導出于對他的愛護，本著挽救的心理，通知其家長把他領走，休學一年。一年后返校，他被分配到2004級，也不見他去網(wǎng)吧了，整天泡在圖書館。“浪子回頭金不換”，他畢業(yè)后做了一名中學教師。

其實，所有高校都比較重視差生，他們“不會放棄任何一個值得挽留的學生”。所以，學校對退學的相關審批手續(xù)是非常嚴格的。比如，江西師范大學關于主動退學的申報程序，具體規(guī)定如下：第一步，學生通過“教務在線”下載填寫《江西師范大學普通本、?？茖W生退學申請（審批）表》，學生所在學院輔導員、分管院領導簽署意見后，報學院主要負責人審核；第二步，學院通過OA辦公系統(tǒng) “公文處理”的“請示報告”，將學生的退學申請（審批）表和附件材料（相關材料掃描為電子文件附后，附件材料包括學生家長意見及簽名、輔導員與該生的談話記錄及簽名、學院主要負責人與該生的談話記錄及簽名。）提交教務處負責人審核；第三步，教務處負責人簽署意見后報分管校領導批準，并提交校長辦公會討論通過；第四步，教務處根據(jù)校長辦公會紀要精神，擬定學生退學通知由學校發(fā)文，學生憑退學通知到相關部門辦理離校手續(xù)。

展望：重視教育質(zhì)量不能含糊

教育質(zhì)量是高校的核心競爭力。越來越多的高校開始重視嚴格對待學生的學業(yè)成績。其中，學業(yè)預警就是一個較好地保障學生學習質(zhì)量的管理方式。由江西理工大學首先推行實施的“學業(yè)預警”制度，分為期初預警、期中預警和期末預警三個階段。學校主要是通過在學習進度推進的不同階段，密切關注學生動態(tài)，對缺課達到一定數(shù)目的學生采取提醒、教育等預先警示方式予以指出并責令改正。

多次不能改正者，給予降級或轉相近專業(yè)處理；更為嚴重者，才予以退學處理。比如，此次山東大學區(qū)別對待差生，依據(jù)即是按學生的學分數(shù)量和成績，對學生分別進行成績警告、降級修讀、退學三種處理結果。又如，今年3月22日，南昌工程學院教務處下發(fā)《2012-2013學年第二學期對成績不合格學生進行降級、退學處理的通知》，對學習成績不合格者的處理意見都有詳細的說明。通知還明確要求各學院提交擬淘汰學生名單。

重視教育質(zhì)量不能含糊，盡管有批評，也有反對，但是這些高校還是頂住壓力，做出了上述決定。在不斷的質(zhì)疑聲中，越來越多的國人也開始理解和力挺這種嚴格淘汰差生的做法。中國人民大學教授張鳴說，“‘嚴進寬出’的模式存在弊病，學生招進來就放羊，教學過程走形式?！畬掃M嚴出’，有助于改善我們的教學質(zhì)量?！卑葱鼙娴脑拋碚f，“退學也應是一種選擇?！?/p>

只有建立嚴格的淘汰機制，才能使國內(nèi)高校的“嚴出”不會成為一句空話。當淘汰差生不再成為新聞，當人們開始為淘汰差生叫好時，中國高校教學質(zhì)量才能有質(zhì)的提升。