今年,全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)699萬(wàn)人,創(chuàng)歷史新高,同時(shí),招聘崗位比往年減少15%,被稱(chēng)為“史上最難就業(yè)季”,北京、上海高校畢業(yè)生簽約率比2012年同期下降兩個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
在當(dāng)前社會(huì)崗位資源僧多粥少、存在暗箱操作及“蘿卜招聘”情況下,“就業(yè)公平”就顯得越發(fā)重要。最近,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布通知要求,大力促進(jìn)就業(yè)公平,規(guī)范國(guó)有單位招聘行為,完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)招聘活動(dòng)監(jiān)管。教育部也發(fā)出通知,嚴(yán)禁發(fā)布含有限定 “985”高校、“211”高校等字樣的招聘信息,嚴(yán)禁發(fā)布違反國(guó)家規(guī)定的有關(guān)性別、戶(hù)籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的就業(yè)歧視。新規(guī)一出臺(tái),許多大學(xué)生拍手稱(chēng)快、擊節(jié)叫好,無(wú)疑,此舉猶如及時(shí)雨,給正處在就業(yè)焦慮之中的大學(xué)生似乎增加了“保護(hù)感”。
長(zhǎng)期以來(lái),大學(xué)生求職就業(yè)遭遇學(xué)校、性別、戶(hù)籍、年齡甚至血型、星座等五花八門(mén)的各類(lèi)歧視,早已習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪了。譬如,事業(yè)單位招聘大多數(shù)要求本地戶(hù)口,許多“鐵飯碗”單位成為戶(hù)籍歧視的重災(zāi)區(qū)。中國(guó)政法大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,包括政府機(jī)關(guān)和國(guó)企在內(nèi)的國(guó)有單位的就業(yè)歧視比民企和外企更嚴(yán)重,其中國(guó)企的就業(yè)歧視最嚴(yán)重,占60.7%?!霸盒F缫暋苯陙?lái)也愈演愈烈,有調(diào)查顯示,六成非重點(diǎn)高校的畢業(yè)生曾遭遇不同程度的就業(yè)歧視,一些用人單位招聘時(shí)直接把普通高校畢業(yè)生排斥在外,就算是畢業(yè)于重點(diǎn)大學(xué)的博士、碩士,也同樣不能幸免,往往遭遇學(xué)歷“查三代”的尷尬,因本科讀的不是“211”“985”大學(xué)而被拒之門(mén)外。民辦高校的畢業(yè)生在應(yīng)聘時(shí)更是容易碰壁,一些招聘條件中明確標(biāo)注“本三畢業(yè)生除外”,這讓許多心懷理想、能力不凡的大學(xué)生遭遇一盆冷水。還有一些民營(yíng)企業(yè)招聘直接拒絕應(yīng)屆女大學(xué)生,因?yàn)榕缕浣Y(jié)婚、生育影響工作。至于殘疾大學(xué)生,在就業(yè)時(shí)則更是雪上加霜。
就業(yè)崗位“不患寡而患不均”,歧視現(xiàn)象之所以近年來(lái)愈演愈烈,一方面與全國(guó)整體就業(yè)容量有關(guān)。我國(guó)是勞動(dòng)力大國(guó),進(jìn)城務(wù)工人員、80年后就業(yè)青年與應(yīng)屆大學(xué)生等多個(gè)群體形成就業(yè)高峰重疊,在第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的背景下,局部勞動(dòng)力總量供過(guò)于求,結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重,單位在招聘時(shí)為了降低篩選成本、縮短招聘過(guò)程,往往人為設(shè)置障礙和條件,導(dǎo)致就業(yè)歧視。另一方面,社會(huì)不公平的就業(yè)環(huán)境和體制機(jī)制也導(dǎo)致就業(yè)歧視的盛行。由于城鄉(xiāng)間、地區(qū)間和行業(yè)間的收入存在巨大差距,農(nóng)村在教育、醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、住房等方面的最低標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)居民各種福利保障大約相差20倍,電力、銀行等壟斷企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)單位擁有羨煞人的薪酬和福利待遇,使得大學(xué)生對(duì)部分熱門(mén)職業(yè)趨之若鶩,而對(duì)一些工作條件艱苦、福利保障微薄的崗位則無(wú)人問(wèn)津。
就業(yè)歧視不僅侵害了公民的勞動(dòng)權(quán),而且阻礙了人才競(jìng)爭(zhēng)和正常流動(dòng),影響了社會(huì)效率、創(chuàng)新活力,不利于社會(huì)公正公平、和諧穩(wěn)定。中國(guó)夢(mèng)為億萬(wàn)民眾描繪了美好藍(lán)圖,讓人無(wú)限憧憬,更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障……這些對(duì)美好生活的期待,勾勒出夢(mèng)想具體的輪廓。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng),共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)就業(yè)成才夢(mèng),是每個(gè)大學(xué)生夢(mèng)寐以求的理想。如果一個(gè)年輕大學(xué)生寒窗苦讀十余載,懷揣夢(mèng)想,踏進(jìn)社會(huì),卻遇到歧視性門(mén)檻,遭到迎頭一擊,他們對(duì)社會(huì)公正、個(gè)體尊嚴(yán)的信仰必然遭到重創(chuàng),甚至轟然倒塌,實(shí)現(xiàn)“成才夢(mèng)”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的美好愿望也會(huì)折翼。
國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)反就業(yè)歧視的通知,是一個(gè)良好的開(kāi)端,其初衷當(dāng)然是好的。但是,要真正破解這一難題,依靠某一部門(mén)或一紙通知還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須從源頭入手,加強(qiáng)相關(guān)立法,健全法律體系。早在2007年我國(guó)已正式實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,明確提出反對(duì)就業(yè)歧視,但沒(méi)有明確的界定和實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致執(zhí)行起來(lái)困難,缺乏可操作性,申訴渠道不暢。國(guó)外對(duì)就業(yè)歧視已有立法先例,如美國(guó)頒布《公平就業(yè)機(jī)會(huì)法》,日本實(shí)施《雇傭機(jī)會(huì)平等法》,英國(guó)出臺(tái)《就業(yè)促進(jìn)法》等,為我國(guó)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
公平是人類(lèi)社會(huì)的共同理想,公平即和諧,沒(méi)有公平就沒(méi)有和諧。黨的十八大報(bào)告提出,“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?!边@既是人民群眾的期待,也是政府的承諾。就業(yè)公平是社會(huì)公平的重要體現(xiàn),當(dāng)前,為大學(xué)生營(yíng)造公平平等的就業(yè)環(huán)境,讓公平如陽(yáng)光普照,如此,善莫大焉。