隨著高等教育體制改革的深入，高校參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度日趨提高，財(cái)務(wù)管理變得極為復(fù)雜。面對(duì)目前的新形勢(shì)，高校需要建立一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。但從當(dāng)前情況看，高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍還難以做到與時(shí)俱進(jìn)，因此，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、提高財(cái)務(wù)管理水平已成為當(dāng)前高校發(fā)展中亟待解決的問題。高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)提高高校財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)高校健康持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。文章論述了高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的必要性，在分析財(cái)會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。

高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的必要性

高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是高校辦學(xué)體制改革的需要 由于高校逐步引入市場(chǎng)法則、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，高校辦學(xué)自主權(quán)呈擴(kuò)大趨勢(shì)，高校辦學(xué)體制的全面改革成為必然?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理。這說明政府對(duì)高校的管理開始規(guī)范化。以法律和經(jīng)濟(jì)手段為主，進(jìn)行政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的運(yùn)行機(jī)制，使高校的地位發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。高校經(jīng)費(fèi)來源正經(jīng)歷由“單一的政府撥款”向“以政府撥款為主、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)”這一多元化格局的轉(zhuǎn)變。招生規(guī)模的擴(kuò)大，促使高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的數(shù)量也隨之大幅度增加。這就要求高校建設(shè)一支高水平的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)而滿足高校辦學(xué)體制改革的需要。

高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政體制改革的需要 近年來，財(cái)政體制改革力度不斷加大。財(cái)政部門對(duì)高校進(jìn)行了相應(yīng)的財(cái)政財(cái)務(wù)制度改革，包括預(yù)算外資金收支兩條線、部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡等制度，逐步將高校資金的使用權(quán)上移到財(cái)政部門，與此同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)高校資金使用的監(jiān)管。公共財(cái)政體制的改革對(duì)高校財(cái)務(wù)資金的調(diào)度影響較大，以至于現(xiàn)金危機(jī)發(fā)生率大大提高。因此，只有建設(shè)一支精干的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，才能適應(yīng)財(cái)政體制的改革。

高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是提高財(cái)務(wù)管理水平的需要 高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是籌集資金、使用資金、處理協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，提高資金使用效益。因此，高校財(cái)務(wù)管理由報(bào)賬型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)型向自主型轉(zhuǎn)變，由事后型向事前、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)手工作業(yè)向規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代高科技方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小化和資金價(jià)值最大化。高校財(cái)會(huì)人員必須不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)從職業(yè)角度靈活合理地判斷會(huì)計(jì)政策，為高校理財(cái)和決策服務(wù)，才能不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。

高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀

目前，在國(guó)家和政府部門以及各高校對(duì)財(cái)會(huì)人員的高度關(guān)注及支持下，財(cái)會(huì)人員的基本技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)等都有了較大的提高，但在綜合能力、服務(wù)意識(shí)以及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

財(cái)會(huì)人員綜合能力欠缺 以信息技術(shù)為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)正成為時(shí)代主流，財(cái)會(huì)工作的重心也已從會(huì)計(jì)核算向利用財(cái)務(wù)信息進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、控制和評(píng)價(jià)方向轉(zhuǎn)變，工作重心的轉(zhuǎn)移要求財(cái)會(huì)人員具有較高的分析判斷能力和協(xié)調(diào)溝通能力。然而，高校普遍存在著財(cái)會(huì)人員綜合能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。財(cái)會(huì)人員經(jīng)常與財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、稅務(wù)等政府部門打交道，欠缺扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)或者沒有良好的應(yīng)變能力和表達(dá)能力，都將使學(xué)校和教職工的利益蒙受損失。在學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、資金需求矛盾突出的情況下，財(cái)會(huì)人員應(yīng)做好資金的籌劃和使用，努力提高自身的綜合管理能力，保障學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行安全。

財(cái)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)淡薄 財(cái)務(wù)部門是高校的職能部門，同時(shí)也是服務(wù)部門。一方面，財(cái)會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度以及職業(yè)道德規(guī)范，以依法多渠道籌集資金，合理規(guī)范使用資金，科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，提高資金使用效率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。另一方面，作為服務(wù)窗口，不斷提高師生員工滿意度也是財(cái)會(huì)人員的職責(zé)所在。但是目前，由于工作任務(wù)繁重，財(cái)會(huì)人員忙于應(yīng)付具體事務(wù)而忽視服務(wù)質(zhì)量，往往引起校內(nèi)其他部門和師生員工的不滿。因此，財(cái)會(huì)人員應(yīng)樹立為廣大教職工、同學(xué)服務(wù)的意識(shí)，接受職業(yè)道德教育，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理 財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)。一是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理。目前高校招聘財(cái)會(huì)人員大多要求碩士以上學(xué)歷，而進(jìn)入高校的大多是經(jīng)濟(jì)、管理類的碩士生，所以，高校財(cái)會(huì)人員的學(xué)歷以經(jīng)濟(jì)、管理專業(yè)為主，財(cái)會(huì)專業(yè)為輔，金融、法律、計(jì)算機(jī)等專業(yè)比較欠缺。二是職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。在現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員中，中高級(jí)職稱財(cái)會(huì)人員偏少，少數(shù)財(cái)會(huì)人員甚至沒有技術(shù)職稱，原因在于高校在職稱評(píng)審時(shí)往往向教師傾斜，再加上財(cái)會(huì)人員發(fā)表的論文數(shù)量、質(zhì)量及承擔(dān)的科研課題與教師相差甚遠(yuǎn)，在校內(nèi)職稱評(píng)審時(shí)基本沒有優(yōu)勢(shì)。

高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí) 高等教育競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，高校的教學(xué)水平評(píng)估以及社會(huì)團(tuán)體的大學(xué)綜合排名都是把學(xué)科、科研及師資隊(duì)伍等方面作為優(yōu)先考慮因素，致使高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)把教學(xué)和科研工作置于絕對(duì)中心地位，很難從深層次上理解和體會(huì)高校財(cái)務(wù)管理和財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性。高校經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，大量的資金需求和資金的安全有效利用都給財(cái)務(wù)管理部門提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到部門負(fù)責(zé)人，都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展進(jìn)程中所起的作用，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，重視高素質(zhì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)。

加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍職業(yè)道德教育 財(cái)務(wù)管理是高校管理的重要組成部分，是一個(gè)單位的重中之重，如果放松了財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育，就會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果。因此，必須建立健全財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制。近年來，高等教育飛速發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，資金流量增大，結(jié)合高校實(shí)際，努力打造一支克己奉公的財(cái)會(huì)隊(duì)伍顯得尤為重要。財(cái)會(huì)人員應(yīng)自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在牢筑拒腐防變思想防線的同時(shí)，擺正自身位置，樹立良好的服務(wù)形象，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

優(yōu)化高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 首先，優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在選聘財(cái)會(huì)崗位工作人員時(shí)，應(yīng)視不同崗位需要進(jìn)行選拔，對(duì)于會(huì)計(jì)核算崗位，財(cái)會(huì)專業(yè)本科畢業(yè)生完全可以勝任工作，學(xué)校應(yīng)放寬招聘條件；對(duì)于管理崗位人員，可適當(dāng)選用管理、金融、法律、計(jì)算機(jī)等專業(yè)的碩士畢業(yè)生，以適應(yīng)不同崗位的需要。其次，優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷遇到新情況、新問題，這就需要財(cái)會(huì)人員積極開展學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流，及時(shí)解決遇到的問題。通過參加校際學(xué)術(shù)研討會(huì)，借鑒兄弟單位的管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，豐富自身。有條件的單位可組織財(cái)會(huì)人員到國(guó)外進(jìn)修，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬知識(shí)面。實(shí)行定期和不定期的輪崗制度，使財(cái)會(huì)人員熟悉多崗位多類別的工作，做到一專多能，在實(shí)踐中提高工作水平和工作能力。最后，優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)。高校在職稱評(píng)聘時(shí)應(yīng)對(duì)財(cái)會(huì)人員予以重視，適當(dāng)平衡財(cái)會(huì)人員與教師之間的職稱指標(biāo)，以調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的積極性。

完善高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍繼續(xù)教育 樹立繼續(xù)教育的理念，激發(fā)財(cái)會(huì)人員提高自身、繼續(xù)學(xué)習(xí)的熱情，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員以各種方式學(xué)習(xí)深造取得更高層次的學(xué)歷，或是參加全國(guó)統(tǒng)一注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的目的在于提高思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，因此，要科學(xué)安排教育內(nèi)容，選擇靈活多樣的教育方式。在內(nèi)容上，既要有理論教學(xué)、又有案例分析，還可以結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、名家講壇等，拓展教育內(nèi)容。在方式上，既有集中授課，又有經(jīng)驗(yàn)交流，還可以輔以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地考察等。加大對(duì)優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)力度，注意發(fā)現(xiàn)具有潛質(zhì)、品質(zhì)優(yōu)秀的青年人才，為他們創(chuàng)造施展自己才華的機(jī)會(huì)，通過建立財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)機(jī)制，建立一支具有系統(tǒng)財(cái)會(huì)理論知識(shí)和綜合實(shí)踐能力的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

建立高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍考核體系 從財(cái)會(huì)人員的思想素質(zhì)、工作質(zhì)量、工作效果、服務(wù)態(tài)度等方面制定考核辦法，根據(jù)崗位的不同將指標(biāo)進(jìn)行量化，建立一套完整的考核評(píng)價(jià)體系，按考核制度進(jìn)行考評(píng)，將考核結(jié)果與分配制度結(jié)合，形成業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的良性互動(dòng)。條件允許時(shí)，還可以采取競(jìng)爭(zhēng)上崗制和末位淘汰制，對(duì)在財(cái)會(huì)工作中勇于創(chuàng)新、堅(jiān)持原則、廉潔奉公、作風(fēng)正派，而又成績(jī)突出的人員，在干部選拔任用上優(yōu)先考慮、大膽起用，為財(cái)務(wù)工作創(chuàng)造鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好工作氛圍，善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮人的潛能，鼓勵(lì)創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作的主觀能動(dòng)性。