什么是好大學(xué)？有人會回答“985”“211”。但是，近期網(wǎng)上的風(fēng)向是：“‘985’、‘211’都是浮云，宿舍有空調(diào)才是實在的好大學(xué)?！备猩跽邜焊懔艘韵乱欢螌υ挘亨嵵荽髮W(xué)：“我是‘211’！河南工業(yè)大學(xué)：我有空調(diào)。鄭州大學(xué)：我全國排名前50！河南工業(yè)大學(xué)：我有空調(diào)。鄭州大學(xué)：我新校區(qū)面積全國第三！河南工業(yè)大學(xué)：我有空調(diào)……”雖然，這只是大學(xué)生在網(wǎng)上自娛自樂、自我消遣的段子，不過真的有大學(xué)利用空調(diào)為自己的招生加分。中國傳媒大學(xué)、華僑大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校的宿舍已經(jīng)裝了空調(diào)，于是在他們的招生宣傳上便多了這樣一幅照片。照片里，學(xué)姐、學(xué)長裹著厚厚的棉被，背后墻上掛著一臺嶄新的空調(diào)，臉上整個表情明顯就是在說“學(xué)姐‘好冷’，學(xué)弟你快來”。有網(wǎng)民調(diào)侃說這是今年最好的招生廣告。

裝空調(diào)難在哪？

今年夏季氣溫到底有多高？近日有上海媒體做了一個實驗，將一塊五花肉擱在路面上，10分鐘后，五花肉就已經(jīng)八成熟了。更為夸張的是有貨車司機拉著幾萬斤的活魚在高速路上跑，然后出了事故，翻了車，魚都跑到了地面上，然后它們就變成了烤魚。

天氣炎熱，在校大學(xué)生們要裝空調(diào)的呼聲也越來越高。于是微博等社交平臺上總能看到這些：“熱！熱！熱！如果我死了，請在明年這時候給我燒一臺空調(diào)……”“一部重口味寫實電影：《全城熱死》（借鑒電影《全城熱戀》）……”“熱干面不用煮了，買不到生雞蛋了，衣服洗完可以穿了，汽車發(fā)動不用點火了……” “從前有個人叫熱，后來死了……熱死了！”“如果有很久我都不聯(lián)系你，請不要怪我，因為我很可能已經(jīng)熱死了……”無論是咆哮體的發(fā)泄，還是諷刺性的語言，抑或夸張的言辭，無不表達(dá)出酷暑難耐之感。

目前，各高校對空調(diào)的裝與不裝形成了兩派意見。贊成裝空調(diào)是主流意見，支持者多為在校大學(xué)生，反對派則是一些家長和學(xué)校教師。他們以“學(xué)生應(yīng)該多吃苦”或者“最熱的時候不在學(xué)校”為由反對安裝空調(diào)。和輿論觀點剛好相反的是，已經(jīng)裝空調(diào)的大學(xué)在少數(shù)，沒裝的在多數(shù)。這說明，學(xué)生的正常訴求并未得到學(xué)校的重視。

裝空調(diào)的理由都是相同的，而不裝空調(diào)理由也是相同的。學(xué)校給出的解釋大致相同，經(jīng)費緊張，想大規(guī)模安裝存在不少困難；又或是老校區(qū)電力負(fù)荷。

湘潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院認(rèn)為，如果學(xué)校出資裝空調(diào)，可能就要提高每年的住宿費用，空調(diào)電費也會讓學(xué)生自己出，對來自農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟狀況較差的學(xué)生來說，這些費用是一筆不小的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。另一方面，采購空調(diào)、改造線路、電力增容的成本也會給很多高校造成壓力。湖南工業(yè)大學(xué)表示，無法在宿舍大規(guī)模安裝空調(diào)的最大困難來自電網(wǎng)問題，因為當(dāng)初房子設(shè)計時，電網(wǎng)容量和負(fù)荷不可能保障每個宿舍都能安上空調(diào)。

成功經(jīng)驗起到示范效應(yīng)

近年來，國內(nèi)眾多“211”高校，甚至一些應(yīng)用型本科院校都開始推行“三學(xué)期”制，大部分地區(qū)學(xué)生要在校度過3個月的暑期。由此看來，假期越來越短，炎熱的天氣“一時是挺不過去了”?！耙磺泻笄诠ぷ鞯哪康?，都是服務(wù)于教學(xué)和人才培養(yǎng)?！痹谥袊拼蟾毙ｉL周先意看來，學(xué)校為宿舍裝空調(diào)最重要的一層意義在于，為正在推行的“三學(xué)期制”的教學(xué)改革，做好配套工作。據(jù)了解，中國科大早在2010年夏天，就為學(xué)生宿舍安裝了空調(diào)。雖然該校地處淮河以南，但學(xué)生宿舍配置了暖氣、空調(diào)以及淋浴用的熱水器。

據(jù)他介紹，當(dāng)時學(xué)校成立的“空調(diào)工程管理組”中還專門設(shè)有“教學(xué)小組”，為的就是協(xié)調(diào)好后勤保障與教學(xué)改革之間的關(guān)系。自打?qū)W校裝了空調(diào)之后，時常會有高校同行前來實地考察，了解安裝空調(diào)的相關(guān)事宜。合肥一位高校后勤負(fù)責(zé)人坦言，高校的成功經(jīng)驗可以起到一定的示范效應(yīng)，同時也對其他學(xué)校構(gòu)成了一定壓力?！坝绕涫窃谕蛔鞘?，或者一墻之隔，兩所層次相當(dāng)?shù)膶W(xué)校，人家裝了，你不裝，有些說不過去，這甚至?xí)绊懙綄W(xué)校的品牌形象?！痹谒磥?，“裝空調(diào)是大勢所趨。”

“不同的學(xué)校財政狀況各不相同，但不能簡單地說，裝了空調(diào)的學(xué)校，只是因為他們經(jīng)費充裕?！痹诤戏使I(yè)大學(xué)翡翠湖校區(qū)后勤部門負(fù)責(zé)人陶植看來，“關(guān)鍵是看學(xué)校把錢花在什么地方，怎么花？”今年5月起，合肥工業(yè)大學(xué)開始為翡翠湖校區(qū)的學(xué)生宿舍安裝空調(diào)。目前，4006個宿舍中已經(jīng)有2000多個學(xué)生宿舍裝上了空調(diào)，安裝率達(dá)到52.4%。不過，這批空調(diào)的費用，并不要學(xué)校掏錢，為此近千萬元的購機費省掉了。“我們推行的是目前裝空調(diào)的‘主流模式’，即租賃方式?！睋?jù)陶植介紹，目前清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、江南大學(xué)等高校均采用這種模式?，F(xiàn)在不少空調(diào)銷售商開始捕捉到校園里的商機，主動與高校進(jìn)行洽談，提供租賃服務(wù)，每逢高校招標(biāo)，有實力的空調(diào)企業(yè)競相參與。據(jù)介紹，按照合同規(guī)定，空調(diào)租賃商每年為空調(diào)進(jìn)行兩次檢修，同時在校園里設(shè)立24小時應(yīng)急服務(wù)點。“如此一來，省去了維修成本，也徹底解決了機器維護(hù)問題?！币罁?jù)該校制定的方案，學(xué)生以寢室為單位，自愿提出安裝申請。按租用時間，收費標(biāo)準(zhǔn)是每臺空調(diào)半年300元，一年500元，兩年880元，3年1180元……租期越長，租金越低。

此前，合肥工業(yè)大學(xué)的相關(guān)部門，通過實地考察和電話咨詢等方式，對國內(nèi)12所宿舍裝有空調(diào)的高校進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上又對學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，最終確定了這種模式。據(jù)陶植分析，如何解決空調(diào)本身的費用，目前存在三種模式：學(xué)校先出資安裝，通過提高住宿費逐步回收成本，但這需要物價部門審批，實施難度大；學(xué)校全投資，以學(xué)校購買或校友捐贈的方式，免費提供使用，但收取電費。在他看來，這當(dāng)中，如果學(xué)生使用不當(dāng)，空調(diào)損耗大、折舊快，更新機器則需要再次投入。而通過租賃模式，“學(xué)校作為第三方，對租賃商進(jìn)行監(jiān)管，學(xué)生與租賃方直接簽訂合同，空調(diào)的后續(xù)維修維護(hù)和運行質(zhì)量能得到充分保證?！边@樣一來，既省去了空調(diào)購置的費用，也可以通過合同，對學(xué)生的使用行為進(jìn)行規(guī)束。

不過對學(xué)生而言，空調(diào)所產(chǎn)生的費用，究竟能否承受？這也是“裝空調(diào)反對派”最為擔(dān)憂的問題。合肥工業(yè)大學(xué)是一所面向全國招生的綜合性大學(xué)，據(jù)該校近期的統(tǒng)計，該校貧困生所占比例約為29%，與全國高校的貧困生比例較為接近。陳果是該校一位來自西北的學(xué)生，在他看來，如果一個宿舍一次性付完兩年的租金，那么每年的租金只有440元，宿舍4個人，每人一年只需分?jǐn)?10元的租金?！皩τ谄胀彝サ膶W(xué)生，這筆錢還是可以省出來的?！?/p>

關(guān)于電費，華東師范大學(xué)閔行校區(qū)的楊菁菁表示，高峰時節(jié)，宿舍空調(diào)每天使用8小時左右，每個月電費100多元，分?jǐn)偟剿奚?個人的頭上，大約是30元左右，每人每天只要1元左右?！百M用并不高，大家輪流去交，回來平攤，每期的賬目公布在宿舍的墻上?！?/p>

“電路不改造，一切都是空談?！痹诤戏使I(yè)大學(xué)能源辦主任丁言峰看來，比裝空調(diào)更為復(fù)雜的工程是校園電路改造，而這是前者得以實施的前提條件。據(jù)了解，目前對很多高校來說，學(xué)校的硬件建設(shè)都面臨著“電力”的瓶頸，電路老化已成通病，而不少學(xué)校在建設(shè)新校區(qū)的過程中，電力規(guī)劃也沒有考慮到今后用電設(shè)備的規(guī)模。如今這已經(jīng)成為歷史的舊賬，而還掉這筆欠賬所需的費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了裝空調(diào)的一次性投入。

“自從高校擴招之后，后勤服務(wù)社會化的步伐逐步加大，有些管理者認(rèn)為，后勤沒有必要過多投入，應(yīng)該都由市場來解決。”周先意認(rèn)為，這種觀念會影響到高校的決策。在他看來，電力設(shè)施是一所學(xué)校未來發(fā)展的基礎(chǔ)，不能指望社會化來解決問題，必須由學(xué)校自身擠出錢來，還上歷史舊賬?！凹词共谎b空調(diào)，改造電路也到了必須要做的時候了?！?/p>

管理中強化主體意識

“裝空調(diào)不僅僅是后勤部門的事情，必須由學(xué)工部、團委和教學(xué)部門的參與。”周先意介說，該校針對學(xué)生的問卷調(diào)查覆蓋到每個宿舍、每個同學(xué)，“了解他們關(guān)于空調(diào)最真實的需求和意見”，同時各班級輔導(dǎo)員要與同學(xué)交流，宣講裝空調(diào)的相關(guān)政策，并及時答疑解惑。

這樣的做法并非個案，當(dāng)年同濟大學(xué)邀請校內(nèi)空調(diào)、制冷等領(lǐng)域?qū)＜乙约皩W(xué)生代表加入評標(biāo)委員會，通過獨立打分方式最終確定空調(diào)租賃商，同時，由紀(jì)委、財務(wù)處、審計處等部門代表組成監(jiān)督委員會，監(jiān)督招標(biāo)全過程。上海交大發(fā)動學(xué)生成立“樓管會”，安排學(xué)生安裝指導(dǎo)員，全程參加空調(diào)安裝工作。

“整個安裝過程非常復(fù)雜，我們制定了詳細(xì)的預(yù)案，出發(fā)點就是，不能引發(fā)矛盾，不影響學(xué)生的正常生活?！敝芟纫饨榻B，首批空調(diào)安裝結(jié)束后，學(xué)校只接到了學(xué)生的一起投訴?！翱照{(diào)裝完了，如何使用好，這也是個大問題，否則好心未必能辦成好事?！敝袊萍即髮W(xué)資產(chǎn)與后勤管理部部長楊定武說，盡管中國科大是由校方出資購置空調(diào)，但他們對節(jié)能提出了嚴(yán)格的要求，為此要求空調(diào)在出廠時設(shè)置了最低溫度26攝氏度。此外，學(xué)校會根據(jù)當(dāng)日氣溫，開閘供電。學(xué)校還制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，保障學(xué)生用電安全。

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)曾經(jīng)做過的一項統(tǒng)計，空調(diào)高峰運行時期，全校5000多間宿舍的電費共計50萬元。“平均起來，每個宿舍只攤到100多元的電費，由此看來，學(xué)生用電還是比較節(jié)約的?！睏疃ㄎ湔f。據(jù)了解，中國科大推行“隱私資助”，通過“校園一卡通”，對學(xué)生的消費情況按月進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，篩選出貧困學(xué)生，“悄悄”地將生活補貼匯入他們的卡中?！斑@樣一來，貧困學(xué)生得到全面的資助，可以解決電費之類的生活開支?！敝芟纫庹f，“從安裝到使用空調(diào)，體現(xiàn)的不僅是學(xué)校的后勤保障能力，也體現(xiàn)出學(xué)校的綜合管理能力?！?/p>

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，給大學(xué)生宿舍安裝空調(diào)反復(fù)呼吁卻得不到有效解決，看似個小問題，實則反映的是高校主體意識的淡化。在高校，校領(lǐng)導(dǎo)和教師的辦公室有空調(diào)，各種會議室、展示廳也有空調(diào)，說明校方深知空調(diào)的重要和必要。我們常說，學(xué)生是一所學(xué)校最寶貴的資源，為什么在安裝空調(diào)時，學(xué)生們的利益卻常常不在考慮之列？為什么接受吃苦教育的僅僅是學(xué)生，而校長和老師們卻不需要？正是這種主體意識的淡化，造成了實際上學(xué)生話語權(quán)的缺失，在力量博弈中處于下風(fēng)，他們的訴求難以引起真正的重視。