高校生源危機(jī)應(yīng)走內(nèi)涵發(fā)展道路

劉海峰在2013年7月31日《光明日報》撰文指出：曾幾何時，“大學(xué)生”是一個非常響亮的稱呼，一個家庭出了個大學(xué)生，是一件十分榮耀的大事。但是隨著高等教育大眾化的迅速推進(jìn)，大學(xué)生人數(shù)越來越多。如今，除非是考上名牌大學(xué)，一般的大學(xué)生已經(jīng)從“天之驕子”變成“大白菜”，大學(xué)生頭上的光環(huán)正逐漸消失。一些人畢業(yè)即失業(yè)或待業(yè)，投入產(chǎn)出不成比例，自然會出現(xiàn)棄考、不填志愿或不報到的現(xiàn)象。當(dāng)多數(shù)適齡青年都有機(jī)會接受高等教育的時候，社會便可能從重學(xué)歷變?yōu)橹亍靶v”（重視學(xué)生是從哪所學(xué)校畢業(yè)的），這是因為對一個人的遠(yuǎn)距離判斷，最直觀、最外顯的就是“校歷”。競爭重心上移，名牌大學(xué)或重點(diǎn)大學(xué)競爭的激烈程度不亞于過去，而一般的院校吸引力大不如前。這是水漲船高的結(jié)果，也是學(xué)歷社會高等教育發(fā)展的必然趨勢。

面對逐漸蔓延的高校生源危機(jī)，筆者認(rèn)為，第一，應(yīng)控制高等教育規(guī)模，走內(nèi)涵發(fā)展道路。具體來說，就是要切實(shí)從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)移到提升高等教育質(zhì)量的軌道上來。由于高等教育適齡人口逐年下降，未來幾年一些層次較低的高校將招不到足夠的學(xué)生，甚至面臨倒閉。但目前許多準(zhǔn)備“升本”和更名“大學(xué)”的高校，為達(dá)到規(guī)定的辦學(xué)規(guī)模要求，仍在熱衷于擴(kuò)大校區(qū)、大興土木，積極爭取擴(kuò)大招生規(guī)模。為改變這一趨勢，亟須對《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》進(jìn)行修訂，使院校設(shè)置條件更重質(zhì)量和水平，降低對規(guī)模的要求。第二，結(jié)合時代需要適時調(diào)整計劃生育政策。近年來出現(xiàn)的農(nóng)村中小學(xué)并校，不僅是因為學(xué)生隨外出打工的父母進(jìn)入城市導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)童減少，也因為農(nóng)村人口出生率迅速下降的結(jié)果。

科研評價制度設(shè)計應(yīng)考慮心理需求

劉海波在2013年8月5日《中國科學(xué)報》撰文指出：評價指標(biāo)的不科學(xué)、不合理是影響科研人員積極性的一個重要因素。積極性通常是指為了實(shí)現(xiàn)價值追求而采取主動行為、主動作為，科研人員的積極性和科研人員的價值追求密不可分。雖然可以說，價值追求因人而異，但科研人員的價值追求有一點(diǎn)共通之處，就是科學(xué)研究的樂趣和價值。如果評價主體、評價目的、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法、評價時點(diǎn)脫離了科學(xué)研究的規(guī)律，自然會影響科研人員的積極性。制度設(shè)計必須要考慮人的心理需求，科研評價制度也不例外，這就要求充分研究科研人員的心理需求，但這不是一件簡單的事情。尤其是在當(dāng)前社會風(fēng)氣浮躁、信仰缺失的情況下，科研人員的心理需求也會受到影響，產(chǎn)生波動。如何利用制度，穩(wěn)定科研人員的心理需求和心理預(yù)期，是一個艱巨的任務(wù)。應(yīng)該說，作為知識分子的科研人員，有較大的輿論影響力，也是維持社會穩(wěn)定的有生力量。調(diào)動、激發(fā)了科研人員的積極性，就是增長了社會正能量。

一個有利于科研和學(xué)術(shù)發(fā)展的制度環(huán)境，應(yīng)該是支持科研和學(xué)術(shù)按照自身規(guī)律發(fā)展的制度環(huán)境。在我國目前的情況下，首先是減少行政干擾的制度環(huán)境。也就是說，在科研和學(xué)術(shù)的制度安排中，必須高度重視去行政化。進(jìn)行科研機(jī)構(gòu)立法，在法律上明確研究機(jī)構(gòu)定位、保障科研機(jī)構(gòu)地位，是達(dá)此目的的必經(jīng)之路。由于我國沒有針對科研機(jī)構(gòu)的立法，使得我國科技法制的正常運(yùn)行遭遇很大障礙，最突出的表現(xiàn)就是政府行政力量對科技機(jī)構(gòu)的過度干預(yù)。加快科研機(jī)構(gòu)立法，既是完善科技法制的要求，也是加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)自治的需要。通過立法，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)依法治理，更能強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)的自主性，調(diào)動其積極性，更好地遵循科研規(guī)律辦事，更有利于科研機(jī)構(gòu)按照其從事科研活動所屬的學(xué)科特點(diǎn)及科研對象的實(shí)際情況，有效利用相關(guān)資源，科學(xué)合理地開展科研活動，才能更好地促進(jìn)原創(chuàng)性成果的出現(xiàn)，才能對科技成果和活動進(jìn)行合理的評價。

貧困生貸款不應(yīng)被公章刁難

湯嘉琛在2013年8月5日《新京報》撰文指出：眼下正是貧困大學(xué)生申請助學(xué)貸款的日子，日前有湖北學(xué)生向媒體反映，辦理助學(xué)貸款要跑多個部門蓋26個公章。有些貧困生索性放棄了申請，“有這個時間和精力，還不如去打工掙學(xué)費(fèi)”。

助學(xué)貸款制度，是國家有關(guān)部門資助家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的一項善舉。但在各地具體的執(zhí)行過程中，有一些政府部門用繁瑣的手續(xù)為助學(xué)貸款設(shè)障，阻斷了貧困學(xué)生的貸款希望，這是要改正的。在辦理助學(xué)貸款的過程中，申請人的貸款資質(zhì)和家庭經(jīng)濟(jì)狀況審核，是最重要也最費(fèi)神的一項工作。不過，要求相關(guān)部門把好貸款資質(zhì)審核的關(guān)口，并不一定要以二十多個公章的形式加以體現(xiàn)。有些部門之所以選擇這種僵化的辦理方式，無非是想在出現(xiàn)事故后逃避或轉(zhuǎn)嫁自身的過失責(zé)任。

助學(xué)貸款對許多貧困家庭是雪中送炭，不能讓它在執(zhí)行過程中變質(zhì)走樣。既然有些不妥當(dāng)?shù)淖龇ㄒ岩鹭毨牟粷M，有關(guān)部門就應(yīng)及時對助學(xué)貸款制度進(jìn)行調(diào)整。