道德教育始終是中國兒童啟蒙教育的重心?；仡櫧倌杲逃罚袊逃鎰e傳統(tǒng)的“三、百、千”教育，建立起近代教育的課程體系，學童道德教育實現(xiàn)了從修身向公民教育的飛躍。公民教育以塑造現(xiàn)代人格為道德教育的基本準則，影響至今。探討這個歷程，可為今天的公民社會和現(xiàn)代國家建設提供寶貴鏡鑒

以孝為核心的“修身教育”

中國近代教育體制奠定于20世紀初。欽定、奏定學堂章程頒布，課程設置首重“讀經(jīng)”和“修身”。由于“修身”教本比之經(jīng)書簡單易懂，所以“啟德育之徑，敦蒙養(yǎng)之基”（李嘉榖語）的任務，主要是由“修身”科來承擔。

晚清修身課本中，最為強調的是以“孝”為核心的倫理觀，有關“孝道”的課文總是置于第一課。

比如，開啟中國“教科書時代”的商務版“最新教科書”，其中《最新初等小學修身教科書》第七冊（1904年初版）第一課“孝行”，講述古代黃潤玉少時孝敬長輩，長大終成大儒的故事。另一種會文學社1906年出版的何琪編《初等女子修身教科書》，上編第一課也講“孝行”，以烏鴉反哺、小羊跪乳說明“人在世上，凡百行為總，當以孝順爹娘為第一”的宗旨。稍微深入一些的高小、中學修身教科書，多以專章論述個人對家族（包括父母、子女、夫婦、兄弟姊妹等）、對國家、對社會乃至全人類的處世應對之道。這些課文在某種意義上，是對“孝道”為核心的倫理觀念的逐層擴展，強調的是兒童應以孝道為核心，個人修養(yǎng)為基本內容，在由內而外、由小而大的層層關系中所應扮演的角色。

除“孝道”之外，修身教科書也十分重視培養(yǎng)學生良好的個人品質。比方說，做人要誠實、正直、勇敢、謙虛、知恥、好學、能立志；生活要節(jié)儉，要注意儀容；待人要寬厚禮讓、尊長愛幼等。這些品格一直是被中華文化認可的良好品質，即使日后課程改革，修身科消失，代之以公民科、社會科等科目后，作為道德教育的主要內容仍未被淘汰而得到保留，傳承后世。

相比之下，“孝道”觀念在民國建立之后逐漸弱化。晚清曾有不少課本以“二十四孝”故事作為教材，民國之后逐漸減少，那些愚忠愚孝之舉不再成為兒童效仿的榜樣，無條件服從、順從，不再成為兒童應具備的品質。晚清教科書如蔡振編纂《中學修身教科書》中有關“仆役”的課文：“一家之有主仆，亦如一國之有君臣”，“為仆役者，宜終始一心，以從主人之命”等具有等級尊卑觀念的課文，民國之后的教科書中也再未出現(xiàn)。還有，宣揚“去爭”“讓功”的課文減少，培養(yǎng)競爭意識的課文逐漸增多。民初教科書如沈頤、范源廉、董文編《新編中華修身教科書》中多有這樣的課文：“群兒集運動場，為競走之戲。一兒奮力爭先，奪得紅旗，眾皆拍手?！备偁帤夥哲S然紙上。可以感受到，教科書日益顯示出對兒童獨立意識的培養(yǎng)、人格平等的尊重和個人價值的肯定。

“主權在民”觀念的確立

修身教育中兒童人權意識的萌發(fā)，與晚清以來民權、人權觀念的增長息息相關。最明顯的表現(xiàn)是有很多談論“自由”“權利”“義務”等近代新觀念、新知識的課文。比如，李嘉榖編著的《蒙學修身教科書》是近代學制確立后的第一部較有影響的修身教本，其中有講“自由”和“納稅”的課文：“人不自由，與死無異。人非法律自由，則與野蠻人又無異”，“納稅者皆有監(jiān)督用此稅項之權”。這些知識，在中國教育史上是石破天驚的啟蒙。

民國建立，“主權在民”觀念確立，標志著傳統(tǒng)中國向近代國家轉軌。政制變革大大推動了教科書對民權知識和近代人權觀念的介紹和傳播。民初的《共和國教科書新修身》對“自由”的解釋比晚清更加豐富確定：“人類者，天賦以自由權者也。有身體之自由，有思想之自由，有信仰之自由?！?/p>

民初教科書還增加了晚清教科書所沒有的“人權”課文：“人權者，人人所自有。而非他人所能侵損者也。信教自由、營業(yè)自由、生命自由、財產(chǎn)自由，意志所在，即權力所在，非他人所得干涉?！?/p>

權利意識的覺醒，使民初道德教育突破了晚清時期以“孝道”為核心的局限和困囿，展現(xiàn)出塑造現(xiàn)代人格的新教育理念。而現(xiàn)代公民觀念契合了這種潮流，獲得教育界的廣泛認同。在這股浪潮推動下，1916年，中華民國教育部公布《國民學校令實施細則》及修正細則，規(guī)定修身科從第三學年起，在原授“道德之要旨”外，加授“公民須知”，“示以民國之組織及立法、行政、司法之大要”。時人認為：“公民科的范圍比修身科廣得多。修身專注重個人修養(yǎng)，公民則重在研究社會環(huán)境的狀況，把個人修養(yǎng)納做是人生適應社會的條件?！?922年“壬戌學制”即影響至今的“六三三學制”確立，次年《新學制小學課程綱要》公布。從此，公民科作為涵蓋以前修身教育內容，以傳輸現(xiàn)代政治常識和社會知識、培養(yǎng)現(xiàn)代公民為目的的獨立科目，取代修身科進入課程體系。至此，新式教育建立以來，道德教育完成了從“修身”到“公民”的劃時代轉變。

公民教育傳統(tǒng)的形成

近代教育家程千帆指出，五四以后的平民教育浪潮，推進了對公民教育的需求。學制改革以公民科代替修身，促進了公民教科書的編纂。確實如此，1922年“壬戌學制”頒布，次年“公民”科目設置，由此書寫了中國近代公民教育的精彩篇章。雖然“公民”科存在時間并不算長，1928年一度被取消，1932年有限度地恢復了“公民訓練”課，但在它斷續(xù)存在的時期，公民教育成果相當豐碩影響至今。根據(jù)王有朋主編《中國近代中小學教科書總目》收錄，公民教科書出版了125種，加上教學參考書和教學輔導書等，總數(shù)有185種，可見公民教育的繁榮局面。

這里以朱文叔編、陸費逵等校，中華書局1923年版高小用《新小學教科書公民課本》為例，來看公民教育的主要內容和特點。這部教科書是新學制適用教本，編者朱文叔是中華書局中小學教科書專職編輯；校者陸費逵、金兆梓、戴克敦、張相等皆為學養(yǎng)深厚、頗有教科書編著經(jīng)驗的教育家、文法專家和出版家。該教本初版后不斷再版，現(xiàn)存最高版次達38版，可見質量精良廣受歡迎。

該書共四冊，第一冊第一課《應該怎樣的學做人》，以一個高小學生黃生為主人公，從他父親所講兩個不同家庭的孩子的故事，說明不論貧家還是富家子弟，都要以自力更生、勤奮努力為立身之道。全書多數(shù)課文都是以故事的方式講述道理。在第三冊有專門幾課如《國家的統(tǒng)治機關》《國會》《英國國會旁聽》，還有《政府》《法院》《省議會和省政府》等，涉及現(xiàn)代國家的制度結構、基本職能及運行方式等政治常識。

第四冊第一課《何謂公民》：“能夠享受法律上規(guī)定的權利，擔任法律上規(guī)定的義務的人民，叫做公民。”課文介紹公民的權利有三種：參政權、請求權和自由權；公民的義務也有三種：納稅、當兵和守法。公民教育的重要性在于：“共和國政治的修明與否，完全視其公民能否運用他們的參政權而定?！弊詈笳n文還談到社會的進步，依靠四種推動力，它們是：個人的自由、社會的制裁力、互助的組織，以及向上的理想。

依歷史的后見之明來看，課文對于公民知識的介紹、對推動社會進步力量的分析評判，是準確而深刻的。晚清以來的道德教育，不曾有過如此明確的現(xiàn)代國家意識和社會人的觀念。有了這些知識的傳授，也只有在這個意義上，中國人的近代化才算啟動。

以上所說是一種高等小學用的公民教科書。至于中學公民教科書，種類更加豐富，知識更加深入、深刻。比如，中華平民教育促進會以“公民教育”作為其“四大教育”的重要一面，專設公民教育科，編纂公民讀本，開展對一般平民的公民教育。此外還有各地中學校自己組織教員編寫出版的各種公民讀本，不勝枚舉。

公民教科書的特點

近代以來形成了豐富多樣的公民教科書。它們具有以下特點：

第一，教本的編纂者和出版機構十分廣泛。作者和出版方有著名的國家法學家、憲法學家、外交家、教育家、出版家，有極富中小學教育和高等教育經(jīng)驗的學者、教師，還有宗教機構以及民間教育團體，豐富多樣，不拘一格。

第二，由于編者和出版者之多樣，不同教本的表述毫無雷同，內容結構、篇幅布局等也全然各異，各自呈現(xiàn)出鮮明的特點。

第三，從各讀本反映的公民教育精神來看，它與民國建立以來的道德教育宗旨一脈相承，是對民主原則的肯定，對自由平等博愛的追求，對新文化理念的繼承。其目的是傳播政治常識、培養(yǎng)學生的社會參與意識和服務能力。

第四，很多公民教科書都取得了良好的銷售量，再版次數(shù)較多。比如舒新城的《初級公民課本》1923年初版，1933年已經(jīng)再版至第29版；陶匯曾等編的《公民讀本道德篇》兩年后就再版68版；李澤漳編纂的高小用《新學制公民教科書》三年間就達第60版。這些有說服力的數(shù)字證明了公民教本編寫質量的優(yōu)良和公民教育的繁榮。

以上說明，1920年代和1930年代初步形成了近代中國的公民教育傳統(tǒng)。即使在1930年代國民政府教育部以“黨義”教育和“公民”課程并行的時期，公民教育仍然頑強存在。比如1933年世界書局出版的《初小國語教學法》，其第七冊教材一共有40課，課文的性質包括公民、黨義、歷史、地理、自然、文藝、衛(wèi)生等，其中具有公民性質的課文有17課，仍然高達40%以上。當然，剛剛形成氣候的公民教育沒有獲得良好的發(fā)展環(huán)境，這也是眾所周知。在國民黨“黨義”教育干擾下，國家政權崇拜、領袖崇拜的課文逐漸增多。知識內容上日益局限于孫中山的“三民主義”和總理遺教，有的教本完全以之為課文不敢越雷池一步，知識日益禁錮了思想。

曾經(jīng)受過近代公民教育澤惠，今天仍然健在的許多前輩學者都高度推崇公民教育對建設現(xiàn)代國家和現(xiàn)代社會的重要意義。資中筠先生深刻指出：“公民意識起于獨立的個人意識的覺醒，對自己權利和義務的充分認知，最重要的是對社會的主人翁感?！币徽Z點中近代以來公民教育的核心。筆者認為，公民教育是百年中國逐漸形成的“近代傳統(tǒng)”，主要表現(xiàn)在尊重兒童作為“人”的自覺意識、權利教育以及參與建設國家社會的責任感。它是對中國古典傳統(tǒng)的揚棄和升華，對今日之國家社會更具有建設性價值，其中的寶貴經(jīng)驗和不足、挫折都值得今人借鑒和深思。