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        教育與社會流動關(guān)系的探析

        2013-04-29 00:00:00張永
        教育·綜合視線 2013年35期

        教育是人類社會文明的產(chǎn)物,它具有積極的活動意義。通過教育可以獲得知識、提高自身能力,從而更科學(xué)地去認(rèn)知世界、改變世界。如今,教育得到了迅速的發(fā)展,為受教育者提供了系統(tǒng)的知識和專業(yè)的技能。通過學(xué)習(xí)可以獲得應(yīng)有的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)可和專業(yè)的職業(yè)技能認(rèn)證。于是,教育形成了特有的知識資本,對個人社會功能的形成和社會流動起了一定的作用。當(dāng)今社會流動已習(xí)以為常,人們?yōu)榱宋镔|(zhì)、理想等離開了原來生活的地域,發(fā)生了個人地位和職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)象,從而使社會結(jié)構(gòu)分層更加清晰。由此可見,教育直接影響社會流動現(xiàn)象,二者之間關(guān)系極為密切。

        教育與社會流動之間的相互關(guān)系

        教育帶動社會流動 教育為社會階級階層的劃分提供了重要依據(jù),為人們在社會間的各種流動活動發(fā)揮了重要作用。目前社會流動可分為:垂直流動、水平流動、代內(nèi)流動、代際流動。其中,教育在代際向上流動中起著更為重要的作用。教育對社會流動的作用具體表現(xiàn)在人們的職位、地位、收入等各方面的改變?!皩W(xué)而優(yōu)則仕”的歷史納賢傳統(tǒng)影響著當(dāng)今教育的意義,在今天,教育帶給人們的學(xué)歷與技能認(rèn)證,成為他們獲得相應(yīng)的社會地位和不同職業(yè)的重要憑證,決定了他們的職業(yè)范圍和薪酬收入。教育可以改變命運,更多的學(xué)子希望通過十年苦讀,實現(xiàn)“向上”流動的夢想。如今,教育明顯地影響著人們的經(jīng)濟收入,從而在社會流動中發(fā)揮著極其重要的作用。

        社會流動促進(jìn)教育的發(fā)展 社會流動在很大程度上促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。小鄉(xiāng)村的人們渴望大城市的生活,大城市的人們渴望國外的發(fā)展空間。這種社會流動的欲望,加上各個家庭望子成龍、望女成鳳的期許,人們會盡自己最大努力讓孩子接受更好的教育。高學(xué)歷、高職稱是比較受追捧的教育項目。人們希望通過教育讓子女能獲得更高的社會地位和經(jīng)濟收入,讓子女過上更好的生活。

        促進(jìn)社會流動中存在的問題

        教育資源分配不夠均衡 目前,我國教育資源分配嚴(yán)重失衡。第一,地區(qū)之間、城市與鄉(xiāng)村之間,教育資源分配嚴(yán)重不平均,經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于且多于經(jīng)濟相對落后地區(qū)。城市教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于且多于鄉(xiāng)村。第二,階層之間教育資源分配不平衡,地位高、條件好的人享有的優(yōu)質(zhì)高等教育資源要多于地位低、條件差的。第三,學(xué)校之間資源分配失衡,重點學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源要多于非重點學(xué)校,形成了重點和非重點之間教育資源的嚴(yán)重差異。第四,公辦和民辦之間教育資源分配不均衡,公辦教育資源受到國家的大力支持,優(yōu)于且多于民辦教育資源,這樣導(dǎo)致了公辦高校資源出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象,而民辦高校卻在各種限制政策中、在教育資源短缺的狀況下艱難前行。這種教育資源分配制度出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜,產(chǎn)生了不同社會成員及其子女接受教育機會和權(quán)力的不平等現(xiàn)象。我國教育資源分配不均衡,使得社會底層、經(jīng)濟條件差的人員選擇教育甚至是接受教育的機會減少,從而造成他們在向上流動中處于被動劣勢的地位,有甚者失去了從下層向上層流動的基本權(quán)利,不得不一直處于子承父業(yè)、日復(fù)一日的重復(fù)勞作中。

        高等教育規(guī)模擴張速度較快,同時大幅度提高學(xué)費 根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律,要求其必須與社會經(jīng)濟、政治和諧發(fā)展,不得短時間內(nèi)大幅度擴張高等教育,使其超越社會的發(fā)展,造成職業(yè)結(jié)構(gòu)的不良變化。我國高等教育于1999年開始擴招,幾年的時間使我國高等教育精英化轉(zhuǎn)型為高等教育大眾化,拉動了我國的經(jīng)濟內(nèi)需,刺激了國內(nèi)的教育消費;但是,也帶來了嚴(yán)重的不良影響。我國進(jìn)行著工業(yè)化與城市化的雙重轉(zhuǎn)型,社會向上流動的機會還不能滿足過多的人口向上流動的需求。自我國實行大學(xué)收費制度以來,學(xué)費逐年提高,到如今,學(xué)費漲幅為原來的25倍至50倍不等,大學(xué)學(xué)費處于5000元至10000元之間,占據(jù)了不少家庭收入的一大部分。這種高等教育擴招后的高額學(xué)費,改變了大學(xué)生的生源,不利于社會底層、經(jīng)濟條件差的學(xué)生群體接受高等教育。由此可見,高等教育的迅速擴張有著不良的社會影響,不僅不利于人們向上流動的社會需求,也嚴(yán)重打擊了社會地位較低、經(jīng)濟條件較差的人們的積極性,高額的學(xué)費使得他們無法走進(jìn)高等學(xué)府接受高等教育,從而阻止了他們欲通過高等教育改變自己社會地位的渴求??傮w來看,嚴(yán)重影響了社會的和諧和穩(wěn)定發(fā)展。

        流動與對策

        為了發(fā)揮教育促進(jìn)社會流動的作用,推動教育的良性發(fā)展,應(yīng)該采取以下改革措施。

        合理分配教育資源,提高教育資源使用效率 教育資源能否合理分配以及教育機制的公平實施,對社會流動合理化的發(fā)展有著很大的影響。作為公民,應(yīng)該擁有平等的受教育過程,教育起點的公平和機制的合理性是公民平等擁有受教育權(quán)的前提。因此,要確保教育資源分配平衡,促進(jìn)教育機制的公平性,以保障公民受教育起點的公平性。首先,國家應(yīng)改變城市與鄉(xiāng)村之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間、重點與非重點之間、公辦與民辦之間教育資源配置失衡的狀況。其次,保證每個社會成員的受教育權(quán)。改革高考錄取制度,實現(xiàn)地域公平合理性。保證教育的機會平等,保證每個受教育者都應(yīng)有大致相同的基本受教育權(quán)。再次,國家應(yīng)該通過多種措施,來保障社會低層次和經(jīng)濟條件差的弱勢群體來擁有受教育權(quán),從而降低他們接受教育的難度,減少他們接受教育的成本。

        加大教育資源的投入,促進(jìn)弱勢群體向上流動 教育投入的不足是制約教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。為促進(jìn)教育的良好發(fā)展,必須加大教育投入力度,多渠道籌措教育經(jīng)費,提高教育經(jīng)費的使用效率和效益。一方面,要加大國家財政性教育投入力度,在國家宏觀政策層面,要確保國家規(guī)定的財政性教育支出占GDP的4%的標(biāo)準(zhǔn)落到實處。另一方面,鼓勵民辦教育的發(fā)展,動員民間教育資源的投入,為年輕一代提供更多受教育的機會,并逐步形成國立、地方公立、民辦并舉的多元辦學(xué)體制,逐步緩解國家面臨的教育財政壓力。這樣,會使社會各階層的子女能夠通過平等競爭上大學(xué)獲取專業(yè)教育,重新選擇社會地位和角色,使整個社會分層呈現(xiàn)良性流動態(tài)勢。

        有效分擔(dān)教育成本,逐步完善資助政策 教育是各個公民共同擁有的社會財富,國家、團體、個人均可從中受益。我們應(yīng)該從教育獲得和支付能力等出發(fā),建構(gòu)合理的教育成本分擔(dān)機制。第一,國家是教育成本分擔(dān)的第一大主體,國家財政應(yīng)加大經(jīng)費的投入,合理配置教育經(jīng)費。第二,降低個人和家庭成本分擔(dān)的比例。個人和家庭根據(jù)所受教育的內(nèi)容及獲得的教育利益來承擔(dān)一部分教育成本。第三,社會力量在教育成本分擔(dān)過程中起著不可忽視的作用,擔(dān)負(fù)著一定的責(zé)任,要積極鼓勵社會力量來募捐。有了以上各教育成本分擔(dān)的劃分,還要建立實施合理的成本分擔(dān)機制,不斷完善學(xué)生資助政策和舉措:一是要完善國家助學(xué)貸款制度;二是要設(shè)立社會助學(xué)金;三是要大力開拓勤工助學(xué)的渠道,積極開展勤工助學(xué)活動。

        放緩教育外延擴張步伐,注重內(nèi)涵式發(fā)展 各級教育尤其是高等教育要高度重視內(nèi)涵發(fā)展目標(biāo),放緩?fù)庋訑U張步伐,適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟發(fā)展要求,根據(jù)社會提供的各種向上流動機會和流動崗位,發(fā)揮教育的內(nèi)在價值導(dǎo)向作用。合理、公正、順暢的社會流動機制,是和諧社會系統(tǒng)工程的一個重要組成部分。教育作為社會階層間流動的主要潤滑劑,通過不斷調(diào)整與完善教育體制,努力清除影響社會弱勢群體在社會流動中的各種制度障礙,給弱勢群體提供更多的社會流動機會,為社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展提供充足的保障和動力。

        (作者單位:廣西銀行學(xué)校)

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