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        聽取意見是實踐活動的重點

        2013-04-29 00:00:00王文靜周曄
        教育·綜合視線 2013年35期

        在復旦大學召開的黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上,學校黨委書記朱之文明確提出,學校各級領導干部,要帶頭深入基層聽取意見、走訪調(diào)研,加強與一線師生員工的交流溝通。“聽取意見是搞好群眾路線教育實踐活動的基礎。各級干部要通過各種形式深入基層、深入一線、深入群眾,廣泛征求意見,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。”這標志著黨的群眾路線教育實踐活動在復旦大學正式啟動。

        制定方案,加強認識

        為此,校黨委專門制定了學校黨政領導聯(lián)系基層、走訪調(diào)研的方案。每位校領導在教育實踐活動中定點聯(lián)系一個基層一線院系單位或附屬醫(yī)院,同時還將結合實際情況參加基層有關單位的座談調(diào)研活動。新學期開學以來,校黨政領導先后深入基層聯(lián)系點和相關院系單位聽真話語、看真情況、找真問題,指導基層單位深入開展教育實踐活動,了解基層單位改革發(fā)展情況及面臨的困難和瓶頸。

        朱之文指出,學校要以教育實踐活動為契機,教育引導廣大黨員干部進一步端正群眾立場、樹立唯物史觀、鍛煉工作方法、改進工作作風、解決突出問題,最終促進學校改革發(fā)展。黨委領導下的校長負責制是我們大學的根本領導制度,校院兩級管理是基本運行模式。當前學校層面貫徹群眾路線,要注重強化三方面工作。一是進一步完善和做實治理結構,通過建立課題預研、信息通報、參與調(diào)研等制度以及設置前置程序、提供支撐保障等,充分發(fā)揮學術組織、群團組織、黨派團體和咨詢機構的作用,促進科學決策、民主決策。二是進一步完善校院兩級管理體制,推動機關精兵簡政、轉變職能、權責下放,實現(xiàn)管理重心下移,推動院系明確目標、權責統(tǒng)一、完善機制、加強管理,建立科學有效的考核評價體系,形成相互制約和促進的體制機制,充分調(diào)動校院兩級的積極性。三是建立健全密切聯(lián)系群眾的相關制度,重點在信息公開、聯(lián)系基層、服務群眾、信訪接訪等方面完善制度,確?;顒映晒L效化、制度化。

        在推進中部署

        9月底,復旦大學群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作將基本結束。學校各基層單位積極發(fā)揮責任主體作用,精心組織,認真實施,抓好學習,聽取意見,持續(xù)推進教育實踐活動順利開展。

        精心動員部署。各基層單位通過召開動員大會,認真?zhèn)鬟_學習領會了中央和校黨委精神,及時成立領導小組和工作機構,結合學校實際研究制定實施方案,明確活動時間表、任務書、路線圖。當前全校各單位正全面開展學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作,專題學習交流會、意見征求座談會等工作正有序展開。據(jù)了解,目前我校所有單位都已召開教育實踐活動動員大會。機關黨委、數(shù)學科學學院、繼續(xù)教育學院、護理學院等部分單位要求因故無法參加動員大會的同志以收看錄像、學習文件或組織傳達等方式“補課”,確保全員動員,深入到位。此外,許多單位非黨員的行政負責人、知名學者都十分重視教育實踐活動,主動參與、積極配合,形成了班子齊心合力、黨員群眾普遍擁護的良好氛圍。

        扎實推進學習。不少單位創(chuàng)新學習手段,豐富學習載體,將集中聽報告與個人自學、網(wǎng)絡學習相結合?;A醫(yī)學院、校附屬華山醫(yī)院、外文學院、環(huán)境系等邀請中央黨史研究室宣傳教育局、上海市委黨校以及本校有關領域的專家教授做專題輔導報告。有些單位還紛紛在院系或者醫(yī)院網(wǎng)頁上開設教育實踐活動專欄,開辟網(wǎng)絡學習。

        許多單位黨委采取集中學習與分散自學相結合、專題輔導與交流研討相結合等方式,學習“三本書”,學習習近平總書記一系列重要講話。一些單位還堅持分黨委書記帶頭學習、宣傳中央和學校精神,帶頭研讀學習資料,帶頭交流學習體會,帶動本單位教育實踐活動深入開展。法學院、經(jīng)濟學院、管理學院、社會科學基礎部、腦科學研究院、復旦附中等都召開過黨委中心組專題學習會或領導班子專題學習討論會,分黨委書記乃至分黨委班子帶頭交流學習體會。部分單位的黨政一把手雙雙擔任學院群眾路線教育實踐活動領導小組組長。

        廣泛聽取意見。一些單位注重分類指導,通過舉辦不同對象的座談會以及通過午餐會、茶敘會等創(chuàng)新方式廣泛聽取意見。藥學院、化學系、國際關系與公共事務學院等院系舉辦引進人才、民主黨派和少數(shù)民族等代表座談會,教授會、學術委員會、教學指導委員會代表座談會,教代會、青年教師等代表座談會,本科生和研究生黨員、學生群眾代表座談會,學生輔導員和職業(yè)發(fā)展指導老師座談會,征求意見的對象覆蓋院系各層面;生物醫(yī)學研究院舉行了PI、青年教師、研究生座談會,廣泛聽取研究院內(nèi)各層面的意見和建議;圖書館召開了新進教職員工座談會;有的附屬醫(yī)院召開了院外監(jiān)督員座談會、援外醫(yī)療隊員與年輕醫(yī)務人員座談會,等等。許多單位都在積極拓展聽取群眾和百姓意見的有效途徑。許多單位通過開設意見箱、網(wǎng)絡建言平臺、發(fā)放意見征詢表、個別訪談等聽取群眾對于本單位領導班子“四風”方面突出問題的意見建議。校附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院、物理系、資產(chǎn)經(jīng)營公司等單位通過多種方式向廣大群眾征求意見,多層面發(fā)放調(diào)查問卷,在單位設置教育實踐活動意見箱等。

        邊學邊查邊改。許多單位結合工作實際,多措并舉,邊學邊改,邊查邊改,始終將讓群眾滿意的宗旨貫穿活動始終,取得了初步成效。婦產(chǎn)科醫(yī)院結合年度黨委工作等要求,開展以“行走基層,夢想啟航”為主題的“自選動作”,包括院領導一日現(xiàn)場辦公、行政職能科室一日基層體驗、普通黨員走進病房開展FACE TO FACE術后健康宣教、體驗后勤崗位“幕后英雄”等具有婦產(chǎn)科醫(yī)院特色的自選活動等;兒科醫(yī)院以“一切為了孩子”為宗旨,醫(yī)院領導班子和中層干部進入臨床第一線,在“傾聽窗口”耐心聽取患者的意見,收集可行性建議,發(fā)覺日常工作中的短板,充分考慮兒科患者的特殊性,提高醫(yī)務人員綜合素質和服務態(tài)度。

        歸納問題,集中解決

        當前,學校各級黨組織和黨員、干部隊伍的總體狀況是好的,在貫徹黨的群眾路線方面也是好的,這是主流。但是對照中央的要求,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等問題在我校各級領導班子和領導干部中不同形式、不同程度地存在。在準備階段,學校對照中央提出的“四風”,對“深入基層大走訪大調(diào)研”和“我為校黨代會建言”活動中大家反映的問題再次進行了梳理,初步歸納了當前學校黨員、干部隊伍在作風建設中存在的主要問題,比較突出的是精神懈怠、工作不實、脫離群眾、鋪張浪費的問題。

        針對以上問題,學校要結合實際深入推進黨的群眾路線教育實踐活動。一要把握目標任務,增強教育實踐活動的針對性。要對準焦距、抓住要害,對照中央要求,進一步查找“四風”在我校的突出表現(xiàn),著力解決存在的突出問題,力爭在作風建設上有新改觀,建設學習型、服務型、效能型機關。二要貫徹總要求,以整風精神開展教育實踐活動。照鏡子,主要是對照黨章、查找差距;正衣冠,主要是正視問題,改正缺點;洗洗澡,主要是聽取意見、自我批評、相互批評;治治病,主要是對 癥下藥、治病救人。之所以強調(diào)整風精神,因為“四風”問題都是頑癥,要真正解決問題,必須拋開面子、動真碰硬,必須觸及思想深處、觸及問題實質。三要抓好三個環(huán)節(jié),確保教育實踐活動扎實推進。學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)是基礎,查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)是關鍵,整改落實、建章立制環(huán)節(jié)是根本。四要堅持領導帶頭,切實發(fā)揮示范帶動作用。要從黨委常委班子做起,對校領導班子的要求應該更加嚴格一點,以實際行動為全校黨員樹立標桿、作出表率;還要注意把自己擺進去,以實際行動贏取黨員、群眾的信任。五要著力解決問題,增強教育實踐活動實效。黨的群眾路線教育實踐活動有沒有成效,最終要看是不是解決了問題,解決了多少問題。要切實解決思想認識上的問題、干部和機關作風上的問題、體制機制上的問題。

        在“根子”上下功夫

        中央經(jīng)過反復研究,把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決群眾反映強烈的“四風”問題,抓得很準、很及時。通過學習文件、聽取報告,作為高校黨員領導干部,一定要牢記幾個基本觀點。一是牢記唯物史觀,深刻認識人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造歷史的動力,人民群眾是真正的英雄;二是牢記黨的性質宗旨,堅持全心全意為人民服務;三是牢記黨的群眾觀點,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,向群眾學習、對群眾負責;四是牢記黨的群眾路線,堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法;五是牢記什么是懂政治,只有真正掌握和實踐了群眾觀點、群眾路線,才從根本上懂得了政治;六是牢記什么是領導,每一位領導干部都要懂得“權力就是責任,干部就是公仆,領導就是服務”。

        這次黨的群眾路線教育實踐活動,一方面強調(diào)教育,提高思想認識,另一方面特別強調(diào)實踐,重在解決突出問題。高校要貫徹好群眾路線,從根本上解決“四風”問題,首先要抓好干部的選拔、培養(yǎng)和教育。按照黨的組織原則和干部工作方針選拔干部,廣泛充分地聽取群眾意見;堅持正確的選人用人標準,把一心為師生服務、真抓實干推動事業(yè)發(fā)展的干部選出來;加強對干部的教育和培養(yǎng),注重理論和實踐結合、機關和基層流動、校內(nèi)和校外貫通的方式,提升干部的境界和胸懷,培養(yǎng)干部對群眾的感情,增強責任感和使命感。第二,要大力加強制度建設。堅持和完善黨委領導下的校長負責制,充分發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢;健全各類學術組織的制度建設,更好地發(fā)揮他們在學校治理結構中的作用;充分發(fā)揮教代會和其它群團組織的作用,更廣泛地聽取廣大師生員工的意見,讓群眾來監(jiān)督學校的工作。第三,要著力改進干部考核制度,重點在考核什么、誰來考核上下功夫,注重考核工作實績,注重讓師生員工和服務對象來評價機關、評價干部。

        成果逐漸顯現(xiàn)

        復旦大學研究生院貫徹群眾路線精神,增強服務意識,創(chuàng)建服務型機關,努力為2013級研究生新生服務。研究生院和研究生工作部事先聯(lián)系了組織部、總務處、保衛(wèi)處戶政科等相關職能部處召開協(xié)調(diào)會,充分準備、精心組織、通力合作,安排布置報到場地,疏導交通維持秩序,為報到新生提供一站式服務。針對研究生新生的特點,延長了服務時間,進行分類管理,還編寫了《研究生手冊》《園區(qū)生活指南》等服務小冊子,幫助研究生新生更快適應學習生活,受到師生普遍好評。為加強學風道德建設,研究生院特地印發(fā)了全國科學道德與學風建設宣講領導小組編寫的《科學道德與學風建設宣講參考大綱》,發(fā)放到每一位研究生手中。

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