就汕頭大學(xué)如何開展黨的群眾路線教育實踐活動，《教育》旬刊記者日前對汕頭大學(xué)黨委書記宋垚臻教授進(jìn)行了專訪。

認(rèn)識到位是前提

《教育》旬刊：高校開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全黨教育實踐活動的重要組成部分，是當(dāng)前高校黨的建設(shè)的頭等大事。對此，您是如何理解的？

宋垚臻：這個問題好，有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性，其關(guān)鍵點是活動主體高校所具有的特性。作為全黨動員全面鋪開的群眾路線教育實踐活動，本來就是所有單位和團(tuán)體黨的建設(shè)的頭等大事，但是高校的部分黨員干部認(rèn)識也許就不一定完全到位，存在一些模糊認(rèn)識，比如，部分行管人員認(rèn)為學(xué)校又不是政府機(jī)關(guān)，“四風(fēng)”問題談不上突出；學(xué)術(shù)管理崗的領(lǐng)導(dǎo)更多的自我感覺和定位還是教師，又不是“官”，何來“官僚主義”等“四風(fēng)”問題？

首先，我們必須認(rèn)識到，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾獲得新民主主義革命的勝利，執(zhí)政60多年取得中國特色社會主義建設(shè)的偉大成就，贏得了人民的擁護(hù)和世界的尊重，群眾路線是決不能放棄的傳統(tǒng)法寶。然而，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會安定團(tuán)結(jié)，部分黨員干部覺得可以歇口氣了，甚至有些心態(tài)失衡，滋生了享樂主義的不良傾向，視奢靡的生活為應(yīng)當(dāng)，逐步逐步就有了不該有的官僚味道，說的是創(chuàng)新實干，做的是形式主義的花架子，為廣大人民群眾所厭惡和唾棄。正如鄧小平同志所說，中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部，黨的十八大部署群眾路線教育實踐活動，正是我們黨具有強(qiáng)烈自省精神的生動體現(xiàn)。所以，我認(rèn)為，目前的教育實踐活動所指向的問題具有普遍性，當(dāng)然也是高校黨建的頭等大事。

其次，我們還要破除一個錯誤觀念：高校是遠(yuǎn)離社會塵囂的象牙塔，似乎與不良風(fēng)氣沒有瓜葛。事實上，近年來，高校衙門化行政化所引發(fā)的責(zé)難，部分高校腐敗窩案串案對社會觀感的沖擊，學(xué)術(shù)領(lǐng)域浮躁之風(fēng)造假案例的屢見不鮮，都充分證明了高校決不能自我陶醉，更不能清高自詡，中央關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)特別是此次的群眾路線教育實踐活動，對我們牢牢抓住徹底改變“四風(fēng)”錯誤的契機(jī)，具有普遍的指導(dǎo)意義。

最后，我們要充分認(rèn)識到，高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的特殊使命，與黨和國家的未來和命運緊密相連。高校的服務(wù)對象是知識型的群體，包括廣大教師、科研人員和學(xué)生，而他們對黨政部門、黨員干部的工作作風(fēng)是否優(yōu)良，具有敏銳的洞察力和批判精神。高校是教育人的地方，古語云：己不正，焉能正人。所以，個人認(rèn)為，群眾路線教育實踐活動不僅是高校黨建工作的頭等大事，更是關(guān)系到打造良好育人環(huán)境的全局性事業(yè)。

做好規(guī)定動作的每一個環(huán)節(jié)

《教育》旬刊：貴校是如何部署黨的群眾路線教育實踐活動的？具體開展的情況如何？

宋垚臻：關(guān)于活動部署和開展，我校嚴(yán)格按照上級規(guī)定程序執(zhí)行，我想全國都一樣，下級學(xué)習(xí)上級，不打折扣。比如，第一階段的暑期7天集中學(xué)習(xí)，二級單位以上的在校黨政管理人員全部參加。但是，其間也有部分同志提出“減量”的建議，沒有被采納?，F(xiàn)在看來效果還是不錯的，一方面大家進(jìn)一步體會到政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性；另一方面，很多同志發(fā)現(xiàn)平時工作忙，各部門的溝通僅僅局限于工作，而思想的交流和碰撞真的不多，這是個難得的平臺和機(jī)會。我校已經(jīng)根據(jù)此前對校領(lǐng)導(dǎo)班子的意見征求結(jié)果，召開專題民主生活會，開展了班子成員的批評與自我批評。每個人把自己擺進(jìn)去，紅紅臉，出出汗，明確了問題，觸及了靈魂。

“兩手抓、兩促進(jìn)”的要求，充分體現(xiàn)了實際工作中的辯證法。活動中，我們經(jīng)常會碰到這樣的疑慮，花這么大的精力，會不會沖擊到日常的教學(xué)科研育人工作？我認(rèn)為處理得不好，一定有影響，處理得好，一定有促進(jìn)。第一，在思想高度上要正確認(rèn)識教育實踐活動的重要性，不良作風(fēng)不轉(zhuǎn)變、群眾觀念不強(qiáng)化，干的越多成效越低甚至偏離黨的宗旨，所以一定要明白“磨刀不誤砍柴工”的道理，扎扎實實搞好教育實踐活動；第二，切忌把教育實踐活動搞成坐而論道。學(xué)習(xí)、教育是手段，落實到辦學(xué)、服務(wù)師生的實踐中才是目的；查找、揭露問題是警醒，解決不良工作作風(fēng)積累下來的陳年舊賬是歸依。第三，兩手抓兩促進(jìn)，不是要搞平衡，要具體問題具體分析，查準(zhǔn)問題，找準(zhǔn)對象，既要重視面上的總體性矛盾，也要重視局部的突出矛盾，做到有的放矢，不放空炮啞炮，更不放禮炮。我明確要求，針對群眾意見集中的問題，能立即解決的絕對不拖，暫時解決不了的，一定要公開做出說明。

自查四風(fēng)注重反饋

《教育》旬刊：貴校在活動調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了哪些問題？師生有哪些反饋意見？

宋垚臻：習(xí)近平總書記剖析的“四風(fēng)”突出問題，在我校黨員干部隊伍中同樣有存在的土壤。特別是在我校致力于國際化發(fā)展戰(zhàn)略中，打造一支風(fēng)正、實干、廉潔的團(tuán)隊，對促進(jìn)學(xué)校盡早落實“國內(nèi)先進(jìn)國際知名”高等學(xué)府的目標(biāo)要求，具有緊迫而深遠(yuǎn)的意義。

汕頭大學(xué)是教育部廣東省人民政府李嘉誠基金會三方共建高校，辦學(xué)體制有自身的特點，特別是近十年來致力于國際化辦學(xué)的實踐，在多方面形成了與國內(nèi)高校不一樣的運行模式，比如具有實質(zhì)最高決策權(quán)的校董會制、校長負(fù)責(zé)制、外籍執(zhí)行校長、諸多學(xué)術(shù)單位由外籍學(xué)者擔(dān)綱管理等。汕大自81年創(chuàng)辦至今短短30而立，能夠堅持不斷改革并取得跨越式快速發(fā)展，與上述的資源優(yōu)勢和體制優(yōu)勢密不可分。國際化、運行程序透明、制度化建設(shè)先行一步、監(jiān)管體系嚴(yán)密，在“四風(fēng)”問題自查中有了很好的體現(xiàn)——享樂主義和奢靡之風(fēng)在汕大難以形成大的問題，這從整理出來的師生意見可以看出來：全部意見共29大項，其中涉及“四風(fēng)”問題是13項，其余的主要是涉及辦學(xué)方面的“其它意見”。當(dāng)然，這并不排除包括我在內(nèi)的班子成員身上“四風(fēng)”毛病時有出現(xiàn)。以我個人為例，總認(rèn)為自己作為黨委書記，實際工作的抓手不多，只要把好辦學(xué)方向、干部任免、紀(jì)律檢查關(guān)就沒事了，涉及群眾利益的具體事務(wù)由行政口負(fù)責(zé)，對于學(xué)校全局工作的協(xié)調(diào)缺乏主動性，強(qiáng)調(diào)辦學(xué)體制特性，求穩(wěn)怕亂，對群眾的呼聲采用鴕鳥戰(zhàn)術(shù)，拖、等、靠等作風(fēng)成為習(xí)慣，部分老師認(rèn)為校領(lǐng)導(dǎo)存在的這個突出問題也有我的責(zé)任。

群眾意見必須得到落實

《教育》旬刊：針對這些問題，貴校采取了哪些舉措進(jìn)行整改落實？落實的情況成效如何？

宋垚臻：師生反映的問題和意見，多數(shù)屬于高校共性存在的一些領(lǐng)域，比如教師待遇、人事代理制員工待遇、輔導(dǎo)員的待遇、領(lǐng)導(dǎo)與基層的互動、合理引進(jìn)人才、會議費用超標(biāo)和浪費、學(xué)生對學(xué)校決策的參與權(quán)等。在這里我想談?wù)剬W(xué)校公布的《汕頭大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)問題征求意見梳理及整改情況工作臺賬》，主要欄目有問題類別、問題內(nèi)容、整改措施、責(zé)任部門責(zé)任人、負(fù)責(zé)校領(lǐng)導(dǎo)、整改期限、整改情況、是否銷號等。這樣，可以看出我們對廣大師生的意見是認(rèn)真對待的，每個問題的處理流程透明，負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人明確，負(fù)責(zé)校領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)追蹤，整改期限和結(jié)果均需公開，保證了群眾意見必須得到落實或反饋。目前，部分反映集中的突出問題整改已經(jīng)有了結(jié)果，如學(xué)校食堂增設(shè)清真窗口、人事處制定引進(jìn)人才新規(guī)、成立提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師發(fā)展中心等等，還有更多需要持續(xù)改進(jìn)的工作也明確了時間表。廣大師生對我們的工作有了新的期待，我相信隨著教育實踐活動的深入開展，成果會越來越豐碩。

近年來，校黨委緊密聯(lián)系我校辦學(xué)實際，積極探索新形勢下黨建和思想政治工作的新途徑、新方法，在第四次黨代會率先提出建設(shè)“服務(wù)型高校黨組織”的理念，以打造服務(wù)型高校黨組織為目標(biāo)，強(qiáng)化“把握方向，做好服務(wù)”的工作理念，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步做好“在服務(wù)中，把握方向；在服務(wù)中，凝聚人心；在服務(wù)中，促進(jìn)發(fā)展；在服務(wù)中，提高質(zhì)量”，在權(quán)力上不能越位，在責(zé)任上絕不缺位，這就是我們衡量每個黨員干部合格與否、是否全心全意為廣大師生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

“公開”是活動經(jīng)驗的重要成果

《教育》旬刊：您認(rèn)為貴校有哪些好的活動經(jīng)驗或成果值得分享？

宋垚臻：學(xué)校所有好的做法，最值得推廣的是“公開”。其實，這個詞是普通的不能再普通的了，說起來容易，但是真正落實的有多少？學(xué)校自2000年后，就一直執(zhí)行財務(wù)報表公開，而且要接受普華永道的第三方年度審計，受到教育部的肯定。這說明，只要是沒有折扣的、真實的“公開”，一切不良的傾向就無所遁形。所以，我代表校黨委在這次教育實踐活動動員講話中，強(qiáng)調(diào)了“上網(wǎng)上墻”的要求。在與各部門領(lǐng)導(dǎo)談心中也要求，對群眾的意見，合情合理合法的一定要抓緊落實，由于各種主客觀原因暫時不能落實的，必須及時、公開發(fā)布理由。我相信，前面說的幾項實際工作的快速落實，與“公開”所形成的倒逼機(jī)制是有關(guān)系的。9月22日，受臺風(fēng)“天兔”影響，我校各主干道上枝葉遍地，甚至有不少大樹連根拔起倒臥在校道上，給師生們的出行帶來了極大的不便。當(dāng)天，部分在家校領(lǐng)導(dǎo)和部處領(lǐng)導(dǎo)就趕在搶險隊之前，帶領(lǐng)一批學(xué)生在學(xué)校荷花池附近做清理工作，一些同學(xué)聞訊后紛紛自發(fā)地參與其中。一位校領(lǐng)導(dǎo)后來說，自己今天聽到學(xué)生說出最令他感動的一句話就是：“我們自愿參與清理，就只是因為汕大是我們的學(xué)校！”

發(fā)揮人才優(yōu)勢為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)

《教育》旬刊：為發(fā)揮自身人才資源優(yōu)勢，貴校在服務(wù)基層發(fā)展、扶持地方建設(shè)方面開展了哪些活動？

宋垚臻：實事求是地說，為地方服務(wù)是高校的三大任務(wù)之一，也是汕頭大學(xué)在李嘉誠基金會的支持下長期努力的重要工作，這一點與本次教育實踐活動的精神也是相符的。大的方面，在“三方共建”框架下的汕頭大學(xué)本身就是國家級粵港合作的“標(biāo)志性項目”，已經(jīng)成為汕頭市除了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”之外的“第二張名片”。今年9月29日，在李嘉誠先生、廣東省朱小丹省長、以色列科學(xué)技術(shù)部雅可夫·佩里部長等嘉賓共同見證下，顧佩華執(zhí)行校長代表汕頭大學(xué)、佩雷斯·拉維校長代表以色列理工學(xué)院在特拉維夫簽署合作備忘錄，合作創(chuàng)建毗鄰我校的廣東以色列理工學(xué)院（TGIT），這是廣東省首所中（國）外辦學(xué)項目，與這一以工科享譽(yù)世界的高水平大學(xué)的合作，對粵東乃至廣東省協(xié)調(diào)創(chuàng)新戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級具有深遠(yuǎn)的影響和意義。眾所周知，李嘉誠先生和他的基金會在醫(yī)療衛(wèi)生、教育扶貧、減災(zāi)賑災(zāi)等事業(yè)上所貢獻(xiàn)的財力和心力，各類項目遍布全國。汕頭大學(xué)也因此形成了服務(wù)基層服務(wù)地方的工作傳統(tǒng)。作為通識教育課程改革的一個新探索，我校在中國內(nèi)地高校首設(shè)公益課程必修課。換句話說，我們已經(jīng)將一般性的服務(wù)社會、公益活動上升到培養(yǎng)模式中，一種精神傳統(tǒng)的形成，也許比統(tǒng)計學(xué)意義上的東西更有價值和意義。

防止用形式主義反對形式主義

《教育》旬刊：您對高校開展黨的群眾路線教育實踐活動有什么具體建議？

宋垚臻：在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加河北省委常委民主生活會時的講話后，我覺得“闖關(guān)”的思想還是在高校部分同志中有體現(xiàn)。理由似乎很簡單：我們高校的黨員干部，沒有多少公權(quán)色彩，所以“過了這一關(guān)就可以萬事大吉”。這就更需要我們以腳踏實地、扎實有效的方式開展學(xué)習(xí)實踐活動，打消任何走過場走形式的念頭。同時，我也發(fā)現(xiàn)部分單位在學(xué)習(xí)實踐活動中，學(xué)習(xí)材料抄文件，主體錯位，明明是高校干部，找的問題和政府官員差不多。所以我建議，在堅決執(zhí)行上級部署的同時，也要考慮把握高校群體的特殊性，以對象感明確的方式推進(jìn)，真正找準(zhǔn)問題，拿出措施，結(jié)出正果，嚴(yán)防用形式主義的東西反對形式主義，讓廣大師生能夠真切感受到作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。