思想轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵

主持人提示：改革開放的關(guān)鍵在于解放思想，改變觀念。教育領(lǐng)域綜合改革的深化同樣在于教育思想觀念的轉(zhuǎn)變與革新。轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念是教學(xué)改革的先導(dǎo)，必須把轉(zhuǎn)變教育思想觀念貫穿于教育教學(xué)改革的始終。在新的形勢(shì)下，只有以改革開放的心態(tài)來(lái)適應(yīng)時(shí)代的需要，我國(guó)教育才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)。

中央教科所研究員儲(chǔ)朝暉：此次綜合教改要落地，一要真正解放思想，二要切實(shí)尊重法制，教育改革往往見(jiàn)效不快，一定要打破很多根深蒂固的思想藩籬。同時(shí)，一定要摒棄依靠行政法令管教育的舊做法。這方面我們有過(guò)教訓(xùn)，回頭看1985年的教育改革，很多目標(biāo)至今沒(méi)實(shí)現(xiàn)，就是因?yàn)檫^(guò)于依賴行政管理，沒(méi)有激發(fā)出教育多元主體的活力。

中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新：改革需要輿論的保障，需要全民的參與。我覺(jué)得現(xiàn)在一個(gè)很大的問(wèn)題就是改革沒(méi)有形成共識(shí)，沒(méi)有形成一個(gè)全民對(duì)于改革的共同的認(rèn)識(shí)。什么樣的教育是好的，我們的教育怎么樣才能保證把這個(gè)民族引到健康的、崇高的、美好的方向去，這些問(wèn)題都沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。甚至于我們的很多父母，我們很多的教育工作者，自身就沒(méi)有深刻地理解什么是保障教育，怎么做好教育。我們很多人做的是反教育的行為，比如有些地方要減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，父母親希望孩子不能減負(fù)。所以這需要一個(gè)全社會(huì)的教育素養(yǎng)的提升，這需要全社會(huì)教育共識(shí)的達(dá)成，這需要我們的媒體、我們的輿論要發(fā)起一場(chǎng)關(guān)于什么是好教育的一個(gè)真正的討論。我希望全社會(huì)能夠?qū)逃龁?wèn)題達(dá)成一個(gè)比較深刻的共同的認(rèn)識(shí)，這樣也才能真正地讓我們的改革能夠順利的推進(jìn)。當(dāng)然中國(guó)教育改革的道路還非常的漫長(zhǎng)，我們有幸能夠參與其中，我們也希望這次三中全會(huì)的《決定》各項(xiàng)改革措施，這723個(gè)字里面所蘊(yùn)含的教育的微言大意，怎么樣能夠落實(shí)到實(shí)處，我們拭目以待。

新疆醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)爾西丁·買買提：黨的十八屆三中全會(huì)提出了很多關(guān)于教育改革方面的內(nèi)容。我認(rèn)為考試制度改革和大學(xué)生就業(yè)方面的內(nèi)容對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)影響比較大。高校如何吸收優(yōu)質(zhì)的生源，為培養(yǎng)高層次人才提供支撐；學(xué)生畢業(yè)后怎樣能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面，如何讓他們實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)，這些都將是我們要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

貴州師范學(xué)院黨委書記韓卉：深化教育領(lǐng)域綜合改革，首先要增強(qiáng)責(zé)任感和使命意識(shí)。辦教育，辦人民滿意的教育，是我們教育戰(zhàn)線同仁們的共同責(zé)任和當(dāng)然任務(wù)。教育改革是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，是辦好人民滿意教育的必由之路。我們要始終把“人民滿意”作為辦學(xué)的價(jià)值尺度，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的征程中更加有為。

還要作好攻堅(jiān)克難的思想和心理準(zhǔn)備。教育改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，思想觀念束縛、體制機(jī)制障礙、利益固化藩籬，形成多種多樣的問(wèn)題倒逼態(tài)勢(shì)，若不深化綜合改革，高等學(xué)校難以擔(dān)當(dāng)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。但是改革談何容易。沒(méi)有大局意識(shí)、沒(méi)有創(chuàng)新精神，沒(méi)有自我革新的氣魄和勇氣，改革不僅寸步難行甚至還會(huì)倒退。所以一定要有敢啃硬骨頭、敢當(dāng)排頭兵、敢為改革獻(xiàn)身的大無(wú)畏的勇氣。

管評(píng)辦分離是重點(diǎn)

主持人提示：理順政府與高校關(guān)系，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)是高等教育管理體制改革的基本原則。教育改革的根本是行政放權(quán)，實(shí)行管評(píng)辦分離。要深化高等教育改革，必須取消行政級(jí)別，破除行政壁壘，擴(kuò)大高校自主權(quán)。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平：需要明白政府主導(dǎo)并不意味著政府包攬和包辦，教育不能成為教育行政部門自家的事。轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府包攬過(guò)多、權(quán)力過(guò)于集中的體制弊端，一直是國(guó)家行政體制改革的基本要求。十八大報(bào)告提出政府轉(zhuǎn)型的要求是：“繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變?！本唧w是四個(gè)“加快形成”：加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)管理體系；加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共服務(wù)體系；加快形成政社分開、責(zé)權(quán)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系；加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。即通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，將學(xué)校的還給學(xué)校，將地方的還給地方，將社會(huì)的還給社會(huì)，將人民的還給人民，使教育更加開放，真正成為人民能夠參與、全社會(huì)共同舉辦的一池活水。這恐怕是舉辦“人民滿意的教育”重要的制度性前提。

上海交通大學(xué)教授熊丙奇：1999年實(shí)施的 《高等教育法》中就規(guī)定了學(xué)校擁有7項(xiàng)辦學(xué)自主權(quán)，但是這些辦學(xué)自主權(quán)并沒(méi)有落實(shí)。2010年制定頒布的《國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也同樣提出要向?qū)W校放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府對(duì)學(xué)校的管理模式，取消學(xué)校行政級(jí)別?！稕Q定》再次提出這一要求，可以看出兩點(diǎn)，第一，國(guó)家已經(jīng)真正意識(shí)到高校應(yīng)該去行政化、自主辦學(xué)，否則就沒(méi)有辦法培養(yǎng)出擁有個(gè)性的人才；第二，雖然我們形成了共識(shí)，提出了改革的方向，但是改革依然面臨比較大的阻力。既然《決定》已經(jīng)提出改革目標(biāo)，就需要進(jìn)一步提出改革的時(shí)間表、路線圖，以推進(jìn)落實(shí)這一改革方案?！稕Q定》提到要建立現(xiàn)代治理體系。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代治理體系就是實(shí)行管評(píng)辦分離。政府可發(fā)布學(xué)校的招生、就業(yè)等信息，推進(jìn)信息公開，為學(xué)校辦學(xué)、社會(huì)機(jī)構(gòu)選擇合作伙伴、受教育者選擇學(xué)校服務(wù)。

貴州大學(xué)黨委書記姚小泉：高校的綜合改革最終將歸結(jié)到管理制度的改革，深化管理制度改革，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。逐步擴(kuò)大學(xué)院自主權(quán)，科學(xué)設(shè)計(jì)校院兩級(jí)人、財(cái)、物的管理權(quán)限，推進(jìn)學(xué)院經(jīng)費(fèi)包干、依法自主支配的試點(diǎn)；進(jìn)一步明確學(xué)術(shù)組織的職能、運(yùn)行規(guī)則，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的作用；拓寬師生參與民主管理、民主監(jiān)督的渠道，完善職能部門的聯(lián)合工作機(jī)制，協(xié)同制定政策；做好專項(xiàng)統(tǒng)籌，整合各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和平臺(tái)的資源，進(jìn)行統(tǒng)籌管理和使用，努力推動(dòng)學(xué)校從粗放式的外延管理轉(zhuǎn)向更加精細(xì)化的內(nèi)涵管理，從經(jīng)驗(yàn)型管理轉(zhuǎn)向更加科學(xué)的管理，從相對(duì)封閉的管理轉(zhuǎn)向師生和社會(huì)廣泛參與的開放型管理。

環(huán)球托業(yè)英語(yǔ)教育總監(jiān)陳國(guó)忠：管理，由辦教育的自己管；評(píng)，由非盈利的第三方負(fù)責(zé)評(píng)估；政府負(fù)責(zé)核定教育體制的合理性，管理那些評(píng)定大學(xué)的機(jī)構(gòu)。這樣大學(xué)就可以慢慢從國(guó)家投資變成讓那些有能力、有資質(zhì)的人來(lái)辦。三方職能分開，就可以使教育資源分配更加公平合理。對(duì)于民資辦大學(xué)，老百姓能否放心、教育質(zhì)量會(huì)否下降等問(wèn)題，這是一個(gè)選擇的問(wèn)題，即使要放開，也會(huì)慢慢地、逐漸地進(jìn)行，不會(huì)一下子放得太狠。這個(gè)過(guò)程，就是市場(chǎng)選擇的過(guò)程。同時(shí)，目前中國(guó)教育出現(xiàn)的種種問(wèn)題，都是在教育改革的過(guò)程中出現(xiàn)的，只有經(jīng)歷過(guò)才知道是否適合中國(guó)國(guó)情，發(fā)展中的問(wèn)題要在發(fā)展中解決，所以這次三中全會(huì)提到的將要進(jìn)行的改革，也是針對(duì)實(shí)際情況作出的調(diào)整。

體現(xiàn)教師主導(dǎo)地位

主持人提示：在高等教育改革中，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的客觀需要。教師如何樹立正確的教育思想、合理使用教材、因材施教是體現(xiàn)教師主導(dǎo)地位的關(guān)鍵所在。在深化教育領(lǐng)域綜合改革尤其是課堂育人方面，要注重發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。

中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)瞿振元：長(zhǎng)期以來(lái)，教育教學(xué)方法的落后和陳舊是我國(guó)高校教學(xué)改革中的一個(gè)頑疾。一方面，我們天天在呼吁深化教育改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；另一方面，教師依舊是老樣子，也許“一塊黑板一支筆，一人從頭講到底”的傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)方式不多見(jiàn)了，但是把“黑板”換成“白板”，把多媒體作為“機(jī)灌工具”的新的“填鴨式”教學(xué)方式更值得我們警覺(jué)！不改革教學(xué)內(nèi)容、不創(chuàng)新教學(xué)方法，所謂的人才培養(yǎng)模式改革是沒(méi)有太大意義的，而要做到這一點(diǎn)，必須有廣大教師的主動(dòng)、自覺(jué)參與。缺少?gòu)V大一線教師主動(dòng)自覺(jué)參與的教學(xué)改革，注定不會(huì)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊敬年：對(duì)于創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，我認(rèn)為，教育改革涉及方方面面，其中如何育人是首要問(wèn)題，學(xué)科劃分過(guò)窄不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，應(yīng)該堅(jiān)持教學(xué)與科研并重，努力拓寬學(xué)生視野。此外，密切的師生關(guān)系在育人過(guò)程中也起到非常重要的作用。在多年前，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所的何廉、方顯廷等5位老師，不僅對(duì)我的做人、治學(xué)產(chǎn)生了深刻的影響，而且在我的人生道路選擇中，也起了決定性的作用。

（部分素材來(lái)源于新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)、解放日?qǐng)?bào)、貴州日?qǐng)?bào)等）