馮婧茜

拼車(chē)，就是幾個(gè)相識(shí)或本不相識(shí)的鄰居、陌生人，在一個(gè)小區(qū)或周?chē)鷰讉€(gè)小區(qū)，有同一目的地的，或可以順道路過(guò)的結(jié)伴上下班。說(shuō)起來(lái)，拼車(chē)也不算什么新鮮事。近些年來(lái)，很多人自發(fā)組織拼車(chē)，不管從社會(huì)環(huán)保節(jié)能減排還是從個(gè)人降低出行成本，提高出行舒適度而言，都是一件好事。但是要把自發(fā)的拼車(chē)行為規(guī)范化、合法化、完善化卻困難重重。

杭州市政府曾出臺(tái)過(guò)鼓勵(lì)拼車(chē)的政策，但卻將允許拼車(chē)的人群限定為“有車(chē)一族”。有車(chē)不愿開(kāi)的人確實(shí)是有的，但拼車(chē)所吸引的人群大多數(shù)終歸是“沒(méi)車(chē)一族”！擁擠的公共交通讓人頭疼，拼車(chē)無(wú)疑是實(shí)惠又舒適的選擇，但這一限定卻讓杭州的“拼車(chē)”政策陷入了尷尬的境地。

拼車(chē)市公民間自助互利行為，其本質(zhì)是自然權(quán)利的延伸，有沒(méi)有車(chē)不應(yīng)該成為拼車(chē)資格的限定條件。有車(chē)一族選擇拼車(chē)通常是從降低成本的角度考慮，而沒(méi)車(chē)一族選擇拼車(chē)則通常是從縮短出行時(shí)間、提高出行質(zhì)量的角度出發(fā)。無(wú)論如何，兩者作為公民出行大軍的一員，都應(yīng)該平等的擁有選擇拼車(chē)的權(quán)利，而這一選擇的結(jié)果最終也確實(shí)能夠達(dá)到緩解城市交通壓力、節(jié)能減排的目的。何樂(lè)而不為呢？

還有些地方政府作出規(guī)定，私家車(chē)拼車(chē)收費(fèi)就等同于非法運(yùn)營(yíng)，從民法理論的角度來(lái)講這一解釋是十分牽強(qiáng)的。

首先，所謂非法運(yùn)營(yíng)必須是以盈利為目的的，而“拼車(chē)”中的私家車(chē)主即便收費(fèi)也是以均攤成本為目的，主觀方面與非法運(yùn)營(yíng)有著本質(zhì)上的區(qū)別。

其次，既然是非法運(yùn)營(yíng)，行為人必然是多次的反復(fù)實(shí)施，并將此行為作為日常盈利方式，這與上下班或單次的遠(yuǎn)途出行在客觀表現(xiàn)上也有所區(qū)別。

最后，拼車(chē)收費(fèi)與否，其實(shí)直接影響著行為人們對(duì)交通事故風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。從民法理論角度來(lái)說(shuō)，免費(fèi)拼車(chē)應(yīng)當(dāng)理解為一種好意施惠，這種情誼行為不能構(gòu)成民法理論上的契約，即合同。因此，通常來(lái)說(shuō)，遲到、交通事故的風(fēng)險(xiǎn)需要由乘車(chē)人自行承擔(dān)。而平攤成本的拼車(chē)行為則因其有償性，已經(jīng)構(gòu)成了民法上債權(quán)債務(wù)關(guān)系，駕駛者作為債務(wù)人，有義務(wù)按時(shí)、安全的將乘車(chē)人，即債權(quán)人送至目的地。

因此，拼車(chē)收費(fèi)并不能直接被認(rèn)定為非法運(yùn)營(yíng)。免費(fèi)拼車(chē)固然理想，但隨著駕車(chē)成本的不斷增加，在廣泛應(yīng)用的過(guò)程中操作性卻并不強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，收費(fèi)拼車(chē)不但更有利于保障拼車(chē)雙方的合法權(quán)益，同時(shí)也更符合當(dāng)前的實(shí)際需要。

與此同時(shí)，很多出租車(chē)司機(jī)也反對(duì)拼車(chē)，認(rèn)為拼車(chē)會(huì)對(duì)生意帶來(lái)影響，不利于行業(yè)發(fā)展。但根據(jù)統(tǒng)計(jì)，選擇拼車(chē)的人群中，為了上下班的比例遠(yuǎn)大于偶然需要或長(zhǎng)途出行。如果每天打車(chē)上下班，對(duì)于白領(lǐng)階層無(wú)疑是一筆高昂的開(kāi)銷(xiāo)。相對(duì)而言，大家更傾向于選擇搭順風(fēng)車(chē)或擠公交。因此，拼車(chē)固然會(huì)對(duì)于出租行業(yè)產(chǎn)生一定影響，但由于拼車(chē)成功的前提條件很多，因此打車(chē)仍然不會(huì)失去自己方便、快捷的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。換個(gè)角度考慮，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)才能為行業(yè)帶來(lái)生機(jī)。當(dāng)出租行業(yè)面對(duì)新的挑戰(zhàn)時(shí)，同時(shí)也將面臨新的機(jī)遇。如何改善服務(wù)、加強(qiáng)誠(chéng)信、降低成本、提高效率，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰才是一個(gè)行業(yè)不斷進(jìn)步的根本。

其實(shí)，想找到一組順路又長(zhǎng)期穩(wěn)定的拼車(chē)搭檔并沒(méi)有那么容易，特別是在這方面信息交流不夠通暢、缺乏宏觀整合的情況下。除了對(duì)路線、時(shí)間等有所選擇外，一些人甚至對(duì)性別、學(xué)歷等也不乏挑剔。而另一方面，北京早晚高峰的交通擁堵也已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題?！膀T車(chē)太累，公交受罪，打車(chē)排隊(duì)，開(kāi)車(chē)越來(lái)越貴，只有拼車(chē)最實(shí)惠”的順口溜正是現(xiàn)實(shí)上班族生活的真實(shí)寫(xiě)照。同時(shí)，隨著新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的制訂，治理PM2.5、節(jié)能減排無(wú)疑將成為北京長(zhǎng)期且兼具的任務(wù)。當(dāng)傳統(tǒng)方式的作用已發(fā)揮到一定水平，要突破瓶頸，我們就不得不打破固有思維，勇于創(chuàng)新。其實(shí)，通過(guò)拼車(chē)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、緩解交通壓力的做法，在外國(guó)已有不少成功的案例，例如最著名的德國(guó)不萊梅拼車(chē)。

外國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固然值得借鑒，但也仍然需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，具體問(wèn)題具體分析。關(guān)于拼車(chē)，我國(guó)目前確實(shí)還有很多困難需要克服。例如，相關(guān)部門(mén)需進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)的制定，為拼車(chē)行為提供有力的法律后盾；政府需加快建立一個(gè)安全可靠的拼車(chē)信息交流平臺(tái)，通過(guò)實(shí)名制或有效證件認(rèn)證等方式，提高人們拼車(chē)的安全系數(shù)等。我們還可以嘗試將口頭的拼車(chē)協(xié)議書(shū)面化，促進(jìn)這種松散的臨時(shí)約定長(zhǎng)期化、穩(wěn)定化，如需成本均攤，也應(yīng)在合同中做明確約定，這樣將更有利于保護(hù)拼車(chē)各方的合法權(quán)益。而最重要的，莫過(guò)于增強(qiáng)人與人之間的信任感。精神文明的建設(shè)無(wú)法依靠法律法規(guī)的規(guī)定，更無(wú)法依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們更應(yīng)重視人與人之間心的交流。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與生態(tài)文明是相輔相成，不可偏廢。一個(gè)和諧的社會(huì)，不僅需要舒適的生活條件和美好的生活環(huán)境，更需要人與人之間的信任、包容。

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