摘要：鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村居民社會實(shí)踐活動發(fā)展與進(jìn)步的體現(xiàn)，也是中國特色社會主義文化的重要組成部分。鄉(xiāng)村文化的建設(shè)直接影響著我國民族凝聚力的增強(qiáng)和綜合國力的提高，也影響著我國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。對鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在問題的原因進(jìn)行分析，提出應(yīng)對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的有效對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化；精神文明；鄉(xiāng)村文化建設(shè)

社會主義現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的今天，社會主義精神文明建設(shè)得到飛速發(fā)展。在黨對全面建設(shè)小康社會的不斷追求和探索中，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。受改革開放的影響，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的地區(qū)，先富帶動后富，全體村民的生活水平顯著性得到改善。隨著教育發(fā)展?jié)B透到社會各個領(lǐng)域，居民受教育水平逐年增高，綜合素質(zhì)全面提升。農(nóng)村舊貌換新顏，朝城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式前進(jìn)。但是在精神文化建設(shè)的光輝成就下，仍然有許多的“暗點(diǎn)”。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，社會文化設(shè)施薄弱，教育普及程度不夠，居民的素質(zhì)整體偏低。其與富足的小康生活相距甚遠(yuǎn)，同時也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的要求。

一、鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析

（一）基層政府沒有對農(nóng)村精神文明建設(shè)提起應(yīng)有的重視，對文化設(shè)施的資金支持不夠

文化建設(shè)在新農(nóng)村的發(fā)展中占有重要的地位，但基層政府往往沒有提起應(yīng)有的重視。文化主管部門高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集中全部精神、人力和物力投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。因而，忽視了文化的發(fā)展，農(nóng)村精神文明建設(shè)很難取得長足有效的進(jìn)展；部分文化管理機(jī)構(gòu)沒有深入群眾內(nèi)部，用應(yīng)景式手段開展文化工作，文化活動遠(yuǎn)離人們生活實(shí)際，缺乏積極有效的部署，難為人們接受；甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政黨漠視精神文明建設(shè)，在社會主義精神文明建設(shè)的今天，即使上級提出明確的要求，并給予強(qiáng)大的資金支持，他們?nèi)耘f墨守陳規(guī)，不積極落實(shí)精神文明建設(shè)工作。思想認(rèn)識上的偏差，直接導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)資金投入的比例失衡。文化的建設(shè)與其他企事業(yè)發(fā)展一樣，都需要資金、人力和物力的有效支持，只有積極投入農(nóng)村文化建設(shè)才能適應(yīng)時代的發(fā)展，成為社會進(jìn)步的力量。

（二）違背社會潮流的鄉(xiāng)村文化制度的阻礙

1.鄉(xiāng)村文化建設(shè)落后體制追根溯源是城鄉(xiāng)二元體制的滯后性。

城鄉(xiāng)文化統(tǒng)一于精神文明中，但受方針政策等影響，兩者文化發(fā)展彼此分離，進(jìn)而在文化建設(shè)領(lǐng)域造成諸多問題。如，政府對城鄉(xiāng)建設(shè)的資金投入差距懸殊，城鄉(xiāng)文化領(lǐng)域彼此固步自封，互動機(jī)制不靈。在二元結(jié)構(gòu)體制的影響下，城鄉(xiāng)不平衡性日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決城鄉(xiāng)差距的有效手段，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是構(gòu)建和諧社會的最佳道路選擇。城鄉(xiāng)文明建設(shè)共同發(fā)展是社會主義精神文明建設(shè)的有利推動力量，是現(xiàn)代精神文明發(fā)展的根基。

2.鄉(xiāng)村文化管理體制存在諸多弊端。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，各種政策在制度上也發(fā)生相應(yīng)改變。然而，鄉(xiāng)村在文化管理上沒有順應(yīng)時代的發(fā)展，依然停滯于計劃經(jīng)濟(jì)時代。這種落后的體制，使鄉(xiāng)村文化部門成為硬性的文化管理機(jī)構(gòu)，而背離了服務(wù)于農(nóng)村文化的實(shí)質(zhì)。在這種體制的影響下，村民的民主性和主體性受到打壓，村民日益增長的文化需求也無法得到滿足。不選賢而是依情用人的體制，嚴(yán)重影響了村民的積極性，也使得文化管理者創(chuàng)新能力越來越低。這種落后的體制無法適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，違背了服務(wù)型、高效型政府的實(shí)施，應(yīng)迅速退出歷史舞臺。

3.鄉(xiāng)村文化建設(shè)中投資機(jī)制死板。

在社會主義市場體制下，文化也順應(yīng)時代邁入市場并從中獲得新的發(fā)展。鄉(xiāng)村文化建設(shè)一直以來依賴于政府的資金支持，而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下，僅僅依靠政府投資不能滿足鄉(xiāng)村文明建設(shè)的步伐，需要對新的融資途徑進(jìn)行深入有效的探索。

（三）對正確鄉(xiāng)村文化價值觀的引導(dǎo)程度低

在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，農(nóng)村社會組織、利益主體等各領(lǐng)域發(fā)生翻天覆地的變化。這不僅僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且各種社會思潮也快速涌進(jìn)鄉(xiāng)村。外來非健康社會思潮的大量涌進(jìn)沖擊了居民的思想領(lǐng)域。由于居民綜合素質(zhì)偏低，政治立場不夠堅(jiān)定，在各種社會思潮的沖擊下，他們逐步淡化社會主義信仰。在鄉(xiāng)村正確價值觀的樹立中，政府缺乏有力的引導(dǎo)，使鄉(xiāng)村文化處在迷茫狀態(tài)。

二、應(yīng)對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的對策

（一）在思想上提升重視，積極投身于文化基礎(chǔ)資源的建設(shè)中

在社會大變革、大發(fā)展時期，我國全面小康社會和社會主義精神文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。在文明建設(shè)的背景下，鄉(xiāng)村文明建設(shè)也應(yīng)從文化、科學(xué)等領(lǐng)域共同開展文化活動。寓教于樂，使廣大人民群眾在文化活動中滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神需求。農(nóng)村空間和人口占全國總面積和總?cè)丝诘慕^大部分，在此國情下，農(nóng)村文明建設(shè)成為社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，也成為推動其發(fā)展的不竭力量之源。文化早已超越其文化本身，成為凝聚民族、提高民族創(chuàng)造性的主要力量，更成為評價綜合國力的重要指標(biāo)。國與國間的競爭越來越趨向于文化的競爭。鄉(xiāng)村文化憑借其廣泛的群眾基礎(chǔ)成為社會文化的支架。它不僅僅是社會任務(wù)的載體，更是社會主義精神文明建設(shè)的有利保障。

（二）加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展

提升鄉(xiāng)村文化的基本措施，首先要對鄉(xiāng)村的基層文化進(jìn)行建設(shè)，要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化共同發(fā)展為主要戰(zhàn)略，要把農(nóng)村的體制建設(shè)和資源都加以整合。

1.鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重心下沉。

鄉(xiāng)村文化基層建設(shè)中所提到的“基層”并不是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的基層，“基層”所指的地方是要下放到農(nóng)村，以農(nóng)村為主要據(jù)點(diǎn)，基層文化建設(shè)也要首先從村開始，在農(nóng)村要強(qiáng)化村的基層組織，開展一些有利于文化建設(shè)和豐富人們的娛樂活動，尤其是針對于老年人，開展老年人協(xié)會，并在老年人協(xié)會中舉辦有關(guān)老年人的活動，在活動中定會挖掘出許多民間的藝術(shù)和優(yōu)秀的文化資源。在農(nóng)村有許多的弱勢群體，例如：孤兒、老人、殘疾人，把這些弱勢群體聚集起來，為他們開展一些有利于他們發(fā)展的活動，也有利于把弱勢資源變成優(yōu)秀的資源。這樣也有利于農(nóng)村基層文化的建設(shè)。以前的基層文化建設(shè)都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，現(xiàn)在要逐步改變這種文化發(fā)展模式，要以村為主要發(fā)展場所并逐步向縣鎮(zhèn)擴(kuò)散發(fā)展，在農(nóng)村要公共文化服務(wù)平臺與文化交流平臺，要日趨完善農(nóng)村的文化服務(wù)體系，并將文化建設(shè)納入農(nóng)村的整體規(guī)劃中去，建立有文化、文明的新農(nóng)村。

2.整合資源，建設(shè)綜合性的農(nóng)村公共文化服務(wù)平臺。

整合農(nóng)村的資源，首先要從農(nóng)村的文化資源存量開始。在農(nóng)村，有一些閑置的小學(xué)教室、還有廢棄的荒地可以當(dāng)作文化建設(shè)的基地，在農(nóng)村組織部的支持下，可以對這些荒棄的土地進(jìn)行建設(shè)，例如：擺放一些公共文化設(shè)施等，對這些地方進(jìn)行改造還可以組織老年人前來聚集活動，這樣便有了活動的場所，使文化建設(shè)可以很快得到落實(shí)，這樣也做到了對荒地和閑置地的再利用，也可以使文化建設(shè)的利益最大化。其次，要整合各個部門的資源。在我國實(shí)行的是分塊型管理，文化資源也主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電臺、廣播、教育等進(jìn)行傳播，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣的文化傳播模式也要統(tǒng)籌于村，使文化集中建設(shè)，這樣也可以充分利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源。

3.文化建設(shè)要統(tǒng)籌農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化發(fā)展，這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，城市文化也伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而飛速發(fā)展，為了與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，我國發(fā)展出一套與之相適應(yīng)的文化發(fā)展戰(zhàn)略。與農(nóng)村相比，城市文化的發(fā)展一直處于主導(dǎo)地位，農(nóng)村文化的發(fā)展一直比較落后，而且與城市相比更是處于邊緣化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。近年來，我國及其重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國文化部門清楚的認(rèn)識到了發(fā)展農(nóng)村文化的重要性，因此，農(nóng)村文化發(fā)展也成為全國農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。為了改變農(nóng)村文化邊緣化這一現(xiàn)狀，改變這種不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一現(xiàn)狀，我國文化局部署了主要的發(fā)展戰(zhàn)略。從經(jīng)費(fèi)、文化產(chǎn)品、生活安排等方面在大小農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展，并實(shí)行大城市帶動小城市、小城市帶動縣、縣帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)直到農(nóng)村一系列的發(fā)展策略：第一，要擺正發(fā)展姿態(tài)，把城鄉(xiāng)和農(nóng)村的發(fā)展放在同等重要的地位。在資金、設(shè)施的投入中要把城鄉(xiāng)放在同等重要的位置，不能厚城薄鄉(xiāng)，要實(shí)行城市鄉(xiāng)村的共同發(fā)展。第二，城市的文化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村，因此，要實(shí)行傾斜式的發(fā)展戰(zhàn)略，對于農(nóng)村要加大其資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第三，要實(shí)行“以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。多年來，我國都把文化建設(shè)投入在城市，與文化建設(shè)落后的農(nóng)村來講，城市的文化發(fā)展較先進(jìn)，較成熟，因此，國家應(yīng)以城市帶動對口農(nóng)村的發(fā)展模式來促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，這樣即可以實(shí)現(xiàn)資源共享，也可以促進(jìn)人與人之間的交流等。

（三）構(gòu)建健康主流的鄉(xiāng)村文化體系和監(jiān)督機(jī)制

1.弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代的主旋律。

在農(nóng)村發(fā)展文化，首先要讓村民樹立正確的價值觀，要對我國民間文化取其精華，去其糟粕。在我國湘南地區(qū)，有深厚的船山文化底蘊(yùn)，這作為一種文化精神，讓人奮發(fā)向上，陶冶人們的情操，這種精神是我國文明進(jìn)步與我國現(xiàn)代化建設(shè)中不可缺少的一種人文精神。這里的人們重視團(tuán)結(jié)、尊老愛幼，這里的人們大力倡導(dǎo)一切要根據(jù)自己的勞動創(chuàng)造價值，要有艱苦奮斗，自強(qiáng)不息的精神。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的監(jiān)督體制建設(shè)。

首先，要把鄉(xiāng)村文化的建設(shè)列入政績考核中去，如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展用GDP來評估，同時，文化建設(shè)中資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都應(yīng)該有量化指標(biāo)。其次，加大對鄉(xiāng)村文化的執(zhí)法力度，要把鄉(xiāng)村文化建設(shè)列入到法律管理中來，對鄉(xiāng)村文化市場中賭博現(xiàn)象以及惡勢力要嚴(yán)厲打擊，賭博者給予嚴(yán)厲的批評，對破壞鄉(xiāng)村秩序者，要大力整頓。對在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的違法利用資金者給予大力查出，并要依法治理。還要為鄉(xiāng)村的文化建設(shè)提供一個有力的外部環(huán)境，對其損害文化建設(shè)者和違法者要嚴(yán)厲處置。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，尤其要完善監(jiān)督體制，要不斷的弘揚(yáng)中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，不然這些貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的文化必然會落后于其他地區(qū)的文化，定會造成文化繼續(xù)貧困的惡性循環(huán)。

我國是一個經(jīng)濟(jì)大國并處在以農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會各方面都在發(fā)生著巨大的變化。“文化貧困”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這些詞，在我國發(fā)展現(xiàn)狀中不斷凸顯出來，也受到各界關(guān)注。因此，本文呼吁人們要重視城鄉(xiāng)的文化發(fā)展與建設(shè)，文化發(fā)展強(qiáng)大與中國綜合國力的提高息息相關(guān)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，推動教育改革也是在為我國綜合國力的提高而作貢獻(xiàn)。

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（作者簡介：于祿娟（1976-），女，河北順平人，法學(xué)碩士，保定學(xué)院政法系講師，研究方向?yàn)榉▽W(xué)理論。）