王治全

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。監(jiān)督工作是人大常委會履行法定職能的重要內(nèi)容，也是人大常委會推動黨委重大決策部署貫徹落實(shí)、保障改善民生、促進(jìn)改革發(fā)展的重要途徑。監(jiān)督工作的成效，是群眾衡量人大工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。如何增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)。人大常委會組成人員及機(jī)關(guān)干部是人大監(jiān)督工作的實(shí)施者和參與者，因此，就必須具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)的極端重要性和緊迫性，要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中把握人生道理、錘煉道德操守、提高理論水平和思維能力、提高素質(zhì)。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷超越自我，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)事物的發(fā)展與進(jìn)步。

二是密切聯(lián)系群眾，做好代表工作。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們的衣食父母，是我們最好的老師。我們無論做什么工作都離不開人民群眾，特別是人大是由人民選舉組成的，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，肩負(fù)著行使管理國家事務(wù)的神圣職責(zé)，必須充分信任群眾、依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，勇于接受群眾批評，善于從群眾中汲取創(chuàng)新力量，做到?jīng)Q策問計(jì)于民、工作聚力于民、效果求證于民，不斷提高凝聚力、號召力和創(chuàng)造力。只有這樣，才能更好地凝聚民心、匯集民智，贏得群眾的理解、配合和支持，更好地開展監(jiān)督工作，提高監(jiān)督的時(shí)效性。

三是創(chuàng)新監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面，在具體開展監(jiān)督工作時(shí)不可能做到面面俱到。因此，認(rèn)真選擇和確定監(jiān)督議題是做好監(jiān)督工作的重要前提，創(chuàng)新監(jiān)督方法，突出重點(diǎn)監(jiān)督是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要保障。精選監(jiān)督議題。精心選擇好議題是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的前提。要注重從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目中選題，從代表建議、意見中選題，從政府執(zhí)行法律法規(guī)薄弱環(huán)節(jié)中選題，從關(guān)注民生、社會和諧中選題，從新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中有針對性地確定監(jiān)督議題。突出監(jiān)督重點(diǎn)。堅(jiān)持抓難點(diǎn)問題，把人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的根本出發(fā)點(diǎn)，把推動科學(xué)發(fā)展作為監(jiān)督的重心，把推進(jìn)民主法制建設(shè)作為監(jiān)督的基本任務(wù)，“一府兩院”工作中的薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的執(zhí)行情況等亦應(yīng)作為監(jiān)督的重點(diǎn)。創(chuàng)新監(jiān)督方法。監(jiān)督方式方法的創(chuàng)新，是增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效的重要途徑。人大常委會面對監(jiān)督工作的新形勢，堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，使監(jiān)督工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。在監(jiān)督理念上要有新認(rèn)識。

人大監(jiān)督工作需要在實(shí)踐中不斷完善。要彰顯人大監(jiān)督的權(quán)威性，提高人大監(jiān)督的實(shí)效性，就要綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，從法律和制度上保證黨委重大決策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（作者系甘肅省環(huán)縣人大常委會副主任）