楊緒軍

摘要：采掘區(qū)隊是煤礦生產(chǎn)流程中的主體單元，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、創(chuàng)造利潤、提供合格產(chǎn)品的作業(yè)團隊。從采掘區(qū)隊管理的重點難點與現(xiàn)狀進行剖析，探討煤礦企業(yè)區(qū)隊的管理創(chuàng)新模式，提出構(gòu)建安全高效型、本質(zhì)安全型采掘區(qū)隊管理模式的主要途徑。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；區(qū)隊；管理模式；探討

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）12-0116-02

一、引言

采掘區(qū)隊是煤礦生產(chǎn)流程中的主體單元，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、創(chuàng)造利潤、提供合格產(chǎn)品的作業(yè)團隊。煤炭企業(yè)要從經(jīng)驗管理走向科學管理，從人治走向法治，從粗放走向精細，必須堅持從基層基礎(chǔ)抓起，著力打造切合實際、著眼實用、富有成效的采掘區(qū)隊管理新模式。

二、采掘區(qū)隊管理的重點難點與現(xiàn)狀剖析

采掘區(qū)隊管理重點、難點大都圍繞現(xiàn)場管理和班組長展開，從采掘區(qū)隊工作現(xiàn)狀切入，遵循“哪里不合理，就從哪里人手”的原則，從源頭上、根本上、過程上進行系統(tǒng)思考、分析診斷，查找影響采掘區(qū)隊工作效率效益效果的癥結(jié)所在，是構(gòu)建采掘區(qū)隊管理新模式的前提。

從生產(chǎn)效率上講，精益生產(chǎn)如何落實到基層？作為“兵頭將尾”的班組長，能否搞好工時利用、人員組合、工序流程、任務(wù)分解，直接決定著現(xiàn)場管理效率效益的提高，煤礦現(xiàn)場生產(chǎn)過程中存在的窩工、撇勾延點等現(xiàn)象，很大程度上與沒有組合優(yōu)化、充分利用好有很大關(guān)系。

從安全管理上講，如何實現(xiàn)事故可防可控？創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的關(guān)鍵是解決好人、機、物、環(huán)境的安全問題。由于煤礦地質(zhì)條件的復(fù)雜性、生產(chǎn)場所的移動性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人員素質(zhì)的差異性等因素導致生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的動態(tài)隱患很難監(jiān)控。而過程控制最大的難點是人，特別是人的不規(guī)范操作，這就需要發(fā)揮班組長過程控制的關(guān)鍵作用。

從管理成本上講，如何提高組織效率和執(zhí)行力？由于多種因素，全國煤炭企業(yè)采掘區(qū)隊組織設(shè)置不一，管理層級少則三個、多則五個。從現(xiàn)場管理看，一些采掘區(qū)隊既有跟班副區(qū)長、隊長，還有班長，特別是掘進單位由于多頭進尺，區(qū)干部跟班很難監(jiān)控，造成現(xiàn)場管理職責不清，管理成本高，組織效率低，執(zhí)行力下降。

三、采掘區(qū)隊創(chuàng)新管理模式的主要途徑

要實現(xiàn)安全高效、本質(zhì)安全兩大目標，采掘區(qū)隊管理必須在組織扁平化、職能清晰化、權(quán)責標準化、管理流程化、考核紡效化“五化”上下工夫。近年來，協(xié)莊礦在采掘區(qū)隊管理上始終堅持以精細化管理為主線，從七個方面全力構(gòu)建采掘區(qū)隊管理新模式。

1.構(gòu)建職能明晰、運作高效的采掘區(qū)隊扁平化組織模式

協(xié)莊礦打破采掘區(qū)隊固有組織設(shè)置和人員配置，本著精干高效、科學合理的原則，一是壓縮管理層級，采煤區(qū)隊實行兩級、掘進區(qū)隊實行三級管理。二是精干區(qū)隊管理人員。三是強化現(xiàn)場管理責任，采煤工作面由隊長跟班，掘進工作面由班長跟班。四是創(chuàng)新管理機制，采掘班組長納入管理人員范疇，由人力資源部管理，采掘區(qū)隊長的選拔任免按直選程序規(guī)定執(zhí)行。

2.建立健全采掘區(qū)隊精細化管理體系

在職能界定上，采掘區(qū)隊管理職能是：明確目標，分解任務(wù)，制定措施，組織協(xié)調(diào)，，過程監(jiān)督，考核兌現(xiàn)，改進創(chuàng)新。采掘班組管理職能是：落實計劃、精益生產(chǎn)；抓好安全、搞好質(zhì)量，過程控制；成本核算、績效評定；團隊建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)效。在基本定位，班組長是現(xiàn)場管理的核心和靈魂，協(xié)莊礦從角色認知、基本使命、重要作用和基本素質(zhì)四個方面，對采掘班組長進行全方位的定位。在崗位職責與權(quán)益及工作標準上，以企業(yè)規(guī)章制度的形式，分別對采掘區(qū)隊、班組管理人員的崗位職責與權(quán)益及工作標準進行具體化、規(guī)范化、標準化。

3.構(gòu)建管理有序、激勵有效的采掘班組長人力資源管理模式

圍繞建立健全采掘班組長管理與培訓長效機制，著重把好“三個關(guān)口”：

一是嚴把“決策關(guān)”，建立采掘班組長管理工作機制。建立由礦領(lǐng)導層、有關(guān)部門、生產(chǎn)單位組成，分工負責、相應(yīng)協(xié)作的采掘班組長管理工作組織架構(gòu)，專業(yè)礦領(lǐng)導層負責班組長管理的決策，制定相關(guān)政策，負責執(zhí)行與評價班組長管理的規(guī)劃。生產(chǎn)單位負責班組長推薦選拔、日常管理、績效考核、薪酬管理等核心業(yè)務(wù)。人力資源部門負責崗位分析、崗位評價、績效考核監(jiān)督、日常培訓等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

二是嚴把“入口關(guān)”，建立采掘班組長選拔任用機制。做到“兩個嚴格”一是嚴格選拔條件，從文化程度、年齡工齡、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、管理能力、安全防范能力以及培訓資格六個方面考慮。二是嚴格選拔任用程序，從推薦選拔、組織考察、任用調(diào)整等方面規(guī)定了班組長任用淘汰的程序。

三是嚴把“動力關(guān)”，建立采掘班組長激勵約束機制?？茖W設(shè)定班組長的待遇、薪酬。激勵主要有三種方式：政治激勵，引入崗位職務(wù)管理，將采掘班組長納入管理人員范疇，為采掘班組長設(shè)計職業(yè)生涯，在榮譽、升遷等方面給予優(yōu)先考慮；經(jīng)濟激勵，結(jié)合班組長承擔的現(xiàn)場管理重任和壓力，從提高工資待遇標準、安全質(zhì)量獎勵及月度考核優(yōu)秀嘉獎等，讓采掘班組長責權(quán)利對稱；事業(yè)激勵，通過扁平化管理，為采掘班組長提供了一個成長成功的事業(yè)舞臺和有位有為的展示平臺。約束主要有三點：安全約束，采掘區(qū)隊發(fā)生重傷及重傷以上事故的，該隊隊長、副隊長、班長撤職；考核約束，連續(xù)2個月或年度累計3個月質(zhì)量標準考核低于70分的，引咎辭職；紀律約束，違反集閉公司及礦關(guān)于嚴禁克扣員工工資等規(guī)定一經(jīng)查實，立即撤職。

4.構(gòu)建采掘班組長“七字訣”管理流程模式

為讓采掘班組PDCA管理流程具有科學性、針對性、可操作性和實用性，促進正規(guī)作業(yè)循環(huán)和均衡生產(chǎn)，將一個班次概括為“講、接、分、查、教、驗、評七個步驟，從管理口訣、管理關(guān)鍵工序和要領(lǐng)內(nèi)容三個方面，制定采掘班組管理流程。具體為：“講”一班前講，包括齊誦安全誓詞、點評上班工作、合理勞動組織、強調(diào)安全事項。“接”一現(xiàn)場接，包括現(xiàn)場交接，接清安全問題，班中生產(chǎn)；查看現(xiàn)場，了解生產(chǎn)狀況，排查安全隱患?！胺帧币蝗藛T分工，包括根據(jù)條件分任務(wù)；排除隱患放在先；避免窩工提效率?！敖獭币滑F(xiàn)場示范、手指口述，包括教標準，講操作，現(xiàn)場示范，手指口述?！膀灐保鹤鳂I(yè)驗收，對照標準，逐項驗收，做好記錄，責任到人。“評”：班后評比，本班評估，實事求是，簽寧確認，認真交接；考核績效，評定分工，公平公正，獎罰分明。為讓班組長養(yǎng)成按流程管理的習慣，要通過隱患閉合管理、嚴格交接班、班班考核、日清日結(jié)等手段，促使采掘班組長按流程進行現(xiàn)場管理。

（責任編輯：陳喜輝）