陳珊珊

摘 要： 隨著國家獎助學金資助比例的提高及資助金額的增大，各高校獎助學金在認定和發(fā)放過程中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，作者結(jié)合工作實踐，就大學生獎助學金工作進行了研究，指出了存在的問題及原因，并提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞： 高校獎助學金工作 存在問題 建議

一、高校獎助學金的種類及作用

現(xiàn)行高校獎助學金是國家、學校、社會三位一體，是高校“獎、貸、助、減”資助體系中的重要組成部分，主要包括國家獎學金、國家助學金、國家勵志獎學金和各高校設(shè)置的獎助學金及社會提供的獎助學金。它作為獎助學制度的載體，不僅消除了家庭經(jīng)濟困難學生的后顧之憂，體現(xiàn)了黨和政府對家庭經(jīng)濟困難學生的關(guān)懷，同時激勵大學生勤奮學習，促進他們德、智、體、美等全面發(fā)展，其育人功能的充分發(fā)揮對提高大學生的素質(zhì)有重要意義。

二、高校獎助學金認定和發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及原因

1.貧困生認定標準難以界定。學校認定貧困生的主要依據(jù)是《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》，由生源所在地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門提供的貧困證明，由于各級民政部門執(zhí)行能力參差不齊且出于人情世故等原因容易出現(xiàn)弄虛作假的不良現(xiàn)象，其可信度受到質(zhì)疑。加之學校對貧困生認定權(quán)利往往下放到院（系）中，盡管學校提供一套相對固定的評定標準，但由于各院系、各班級情況不同，操作方式各異，高校大學生一般都來自五湖四海，各地的消費水平相差很大，評議人員很難深入、細致、全面地了解每一個貧困生的實際情況，因此采用統(tǒng)一的認定標準難免會有失偏頗。

2.名額分配不盡合理。各高校按人數(shù)比將貧困生名額分配給各個院系，各院系再根據(jù)各班的具體人數(shù)確定資助名額，這忽視了班級間學生的實際貧困程度差別，造成個別困難學生因名額限制無法享受資助，而個別不困難學生則因名額富裕拿到了助學金。由于受助名額有限，學生之間爭搶受助名額也會導致學生間、師生間關(guān)系不和諧。

3.無償資助的負面影響。部分受助學生的責任意識和感恩意識淡薄，對社會的關(guān)懷表現(xiàn)得比較冷漠，有的甚至把國家、社會的幫扶看成理所當然的事情，養(yǎng)成了他們“等、靠、要”的依賴消極心理，從而將自身困難的解決完全寄托于國家獎助學金等外部資助政策的救助。

4.學生自身的原因。有的學生由于性格內(nèi)向，很少關(guān)注班內(nèi)發(fā)布的信息或參與班內(nèi)活動，有的貧困生礙于面子等原因，不主動如實反映情況，而有些家庭經(jīng)濟并不困難，甚至個別比較富裕的學生出于經(jīng)濟利益而挖空心思爭搶資助，阻礙獎助學金的功能的發(fā)揮。

5.缺乏后期的監(jiān)督反饋機制。絕大部分受助學生受助后都能合理使用獎助學金，但仍存在部分學生使用獎助學金鋪張浪費的現(xiàn)象。目前獎助學金后期使用的監(jiān)督反饋機制還不夠完善，不能有效監(jiān)督學生受獎助后的行為，遇到問題也不能及時進行解決。

三、完善高校獎助學金工作的對策

1.完善獎助學金認定工作。學校可以嘗試建立起政府、學校、社會相互溝通與信息共享的管理平臺，提高學生相關(guān)證明材料的可信度。除了這個“硬指標”外，還要考查學生日常生活狀況“軟指標”，比如學生的家庭收入、人口多少、家庭所在地生活水平、個人消費狀況及是否有突發(fā)情況等，并將各項目按照不同程度進行排序，進行公開民主評議，由班級進行第一輪評定，再由院系領(lǐng)導組織班主任、輔導員等結(jié)合其他因素進行復審，并對結(jié)果進行為期至少三天的公示，讓全體學生進行集體監(jiān)督，學校資助管理中心對各學院擬獲獎助學金學生的名單進行第三次評定，最大限度地保證結(jié)果的公信力。

2.建立貧困生資助動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。貧困生資助動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫中應(yīng)包括學生的家庭情況、個人消費情況、受資助情況等相關(guān)信息，定期更新資料，及時剔除不符合條件的學生，實現(xiàn)貧困生動態(tài)管理，最好能將相關(guān)信息上網(wǎng)，實現(xiàn)資助工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。在進行名額分配時，高校應(yīng)根據(jù)該數(shù)據(jù)庫，對各個院系、班級實行按需分配，這樣既能對貧困生進行有效管理，又能夠切實保障貧困生的利益。

3.國家獎助學金有償化。國家獎助學金的發(fā)放是無償?shù)?，是實現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)教育公平的一種手段。然而，由于認定標準模糊且資助名額有限，可將國家獎助學金有償化為勤工助學的方式，鼓勵貧困生通過勞動獲得生活補償。這樣有利于提高貧困生的服務(wù)意識，降低高校的辦學成本。

4.引導大學生提高自身素質(zhì)。高校應(yīng)加大對大學生的人文關(guān)懷，從學習、生活各方面關(guān)心愛護他們，通過思想政治教育工作和心理健康講座、心理咨詢等方式，引導他們正確認識和看待“貧困”，不斷提高心理調(diào)適能力、抗挫折能力，與師生建立相互信任的關(guān)系，以積極健康的心態(tài)參加社會實踐活動和勤工助學活動，從而將經(jīng)濟資助和育人有機結(jié)合。

5.建立受助學生后期監(jiān)督反饋機制。加強獎助學金發(fā)放后的管理，可以根據(jù)高校當?shù)氐慕?jīng)濟和消費水平，采用分期定量發(fā)放獎助學金的辦法，有效避免學生將此項?？钣糜趲椭瓿蓪W業(yè)以外的其他方面，同時建立意見監(jiān)督反饋機制，接受廣大同學監(jiān)督。班主任、輔導員要全面落實學生獲取資助金的實際流向，建立獎助學金回收制度及相應(yīng)的懲處措施。

綜上所述，高校各有關(guān)部門要認真領(lǐng)會和落實國家對大學生的資助政策，進一步完善獎助學金的認定工作，建立貧困生資助動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，建立受助學生后期監(jiān)督反饋機制，引導大學生努力提高自身素質(zhì)，參加勤工助學，以實際行動感恩回報社會，從而最大限度地發(fā)揮獎助學金的激勵功能，達到全面育人的目的。

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