王超

【摘 要】構(gòu)建和諧社會(huì)，必須健全社會(huì)主義法制，充分發(fā)揮民主法治在促進(jìn)、保障及實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧方面的重要作用。而開(kāi)展以憲法為核心的法制新聞宣傳及教育活動(dòng)，能夠不斷的提高全體人民的法律素質(zhì)，自覺(jué)遵守有關(guān)法律，做到依法辦事，形成人人遵紀(jì)守法的良好局面，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑和重要舉措。

【關(guān)鍵詞】法制新聞 和諧社會(huì) 構(gòu)建

法制新聞宣傳是新聞戰(zhàn)線的一個(gè)重要組成部分，它以遵守宣傳紀(jì)律、尊重新聞規(guī)律為前提。其主要任務(wù)是宣傳法制建設(shè)和依法治國(guó)的理念、積極開(kāi)展普法教育等，法制新聞工作者因?yàn)槠涫煜し蓷l文且在司法工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此在法律新聞宣傳方面具有無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分發(fā)揮法制新聞宣傳的作用，為全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。本文分析了法制宣傳教育與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系及其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的具體作用。

一、法制新聞宣傳與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系

構(gòu)建和諧社會(huì)就是在尊重人民群眾的創(chuàng)造性與充分發(fā)揮人民群眾的積極性的前提下，努力調(diào)動(dòng)各種積極因素，有效的解決社會(huì)中存在的各種矛盾和糾紛，使社會(huì)秩序良好，使人民安居樂(lè)業(yè)，逐步提高人民群眾的生活水平，有效地維護(hù)公平正義，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。而通過(guò)法制新聞宣傳可以不斷提高全體人民的法律素質(zhì)，形成全社會(huì)人人自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。

1、法制新聞宣傳與民主法治二者相互依存

所謂民主法治就是指能充分發(fā)揚(yáng)民主，能夠有效的落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，通過(guò)調(diào)動(dòng)各方面的積極因素使社會(huì)矛盾和沖突得到大幅度的減少或者降低，可以有效的通過(guò)法律途徑解決矛盾和其它問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)狀態(tài)的和諧、穩(wěn)定。而法制新聞宣傳是一個(gè)宣傳法律、普及法律、提高公民素質(zhì)、促進(jìn)各種矛盾得以有效解決的重要平臺(tái)。因此，二者是相互依存的關(guān)系。

2、法制新聞宣傳與公平正義緊密相聯(lián)

實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義就是要協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面的利益，正確地處理人民內(nèi)部矛盾和其它社會(huì)矛盾等等。法制新聞宣傳通過(guò)普及法律知識(shí)，引導(dǎo)人民在正確地處理內(nèi)部矛盾的同時(shí)自覺(jué)兼顧各方面的利益，正確認(rèn)識(shí)個(gè)人利益與集體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，使以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系得以逐步建立。因此，二者是緊密相聯(lián)，相互促進(jìn)的關(guān)系。

3、法制新聞宣傳倡導(dǎo)誠(chéng)信友愛(ài)、遵紀(jì)守法，形成了良好的社會(huì)氛圍

法制新聞宣傳通過(guò)對(duì)法律的宣傳和對(duì)法律事件的深入剖析使社會(huì)全體人員的法律水平得以逐步提高，使整個(gè)社會(huì)做到自律自覺(jué)，形成全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛(ài)、融洽相處的良好氛圍。

4、做好法制新聞宣傳對(duì)于保持良好的社會(huì)秩序具有重要意義

良好的社會(huì)秩序主要是指社會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。而法制新聞宣傳通過(guò)普及法律知識(shí)，使每個(gè)公民自覺(jué)遵守國(guó)家法律，依法管理各項(xiàng)事務(wù)，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

5、法制新聞宣傳對(duì)于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處具有促進(jìn)作用

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)。法制新聞宣傳部門在發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，提高全民族的法律素質(zhì)，增強(qiáng)人民的法律觀念，使人與自然實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展等等方面做了大量的卓有成效的工作。

二、法制新聞宣傳在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

1、法制新聞宣傳是司法公正的有力維護(hù)者

法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障，其意義不僅在于通過(guò)打擊違法犯罪減少矛盾，而且還在于可以有效的化解社會(huì)各階層人員之間的矛盾，減少不和諧以及不安定因素，使社會(huì)得到和諧發(fā)展。和諧社會(huì)的特點(diǎn)在于：社會(huì)成員的基本權(quán)利能夠得到保障，社會(huì)成員之間的各種矛盾可以通過(guò)法律途徑公正合理的解決。只有有效實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公正的社會(huì)才是真正的和諧社會(huì)。因此，司法公正是解決這些問(wèn)題的落腳點(diǎn)，是社會(huì)公平與正義的最后一道屏障，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素。我國(guó)刑法關(guān)于“罪刑法定原則”、“罪刑相適應(yīng)原則”及“法律面前人人平等”等原則的確立就是基于這一要義。其主要目的是在實(shí)施刑法的過(guò)程中，從法律的角度防止出現(xiàn)司法不公正和司法腐敗。一般而言，刑事案件的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了民事案件，因此，在案件的審理以及量刑過(guò)程中如果出現(xiàn)了司法不公正，將會(huì)使人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)甚至是黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生不信任感，其后果是十分嚴(yán)重的。盡量減少或消除司法不公正的現(xiàn)象是我國(guó)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、推進(jìn)法制化進(jìn)程的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)踐證明，在保證司法公正等方面，法制新聞宣傳具有不可替代的重要作用。人們耳熟能詳?shù)摹缎侣務(wù){(diào)查》、《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等欄目都發(fā)揮了良好的輿論監(jiān)督作用。有很多引起廣泛關(guān)注的案件正是由于新聞媒體的介入和關(guān)注，使案件得以曝光，在被害者家屬討回公道的過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用。

由此可見(jiàn)，在我國(guó)許多案件的處理過(guò)程中，法制新聞宣傳的正面影響作用是不可低估的。良好的輿論監(jiān)督不僅能夠加速我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程，而且是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。

2、法制新聞宣傳是依法行政的有力督促者

眾所周知，新聞媒體是黨和政府的喉舌。輿論監(jiān)督是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段，甚至能夠反映出一個(gè)地方社會(huì)民主政治的進(jìn)程。在現(xiàn)階段，由于我國(guó)實(shí)施依法行政的時(shí)間不長(zhǎng)，法制仍不健全，很多行政機(jī)關(guān)的工作人員法律意識(shí)淡薄，在具體的工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。而加強(qiáng)法制建設(shè)，重塑法律的權(quán)威性，做到科學(xué)立法、嚴(yán)格依法辦事是解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵。新聞媒體作為一種特殊的監(jiān)督形式，通過(guò)對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀、現(xiàn)行政策以及社會(huì)事態(tài)進(jìn)行披露、評(píng)說(shuō)和批評(píng)，大大改善了某些行政機(jī)關(guān)人員的工作作風(fēng)，提高了其工作效率。法律新聞宣傳的特點(diǎn)是在宣傳過(guò)程中把與法制相關(guān)的內(nèi)容放在首要位置，正是由于這種特性，在促進(jìn)依法行政方面法制新聞媒體的作用很大，是一般新聞媒體不能替代的。因此，在具體的工作中，法制新聞媒體要做好針對(duì)依法行政工作的輿論監(jiān)督，通過(guò)宣傳不斷的提高領(lǐng)導(dǎo)者以及行政部門工作人員的法律意識(shí)，對(duì)那些玩忽職守、無(wú)所作為的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)和揭露，從而促使他們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到勇于糾錯(cuò)，完善自我。

由此可知，法制新聞宣傳是依法行政的有力督促者，而依法行政是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本保障，三者互為依托。

3、法制新聞宣傳是法制教育的宣傳者

構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系到全社會(huì)全體人民的福祉，需要大家的共同參與。如何提高廣大人民群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)其法制觀念是法制新聞宣傳部門應(yīng)該認(rèn)真研究的重要課題。做好法制新聞宣傳需要在廣泛性、典型性、生動(dòng)性、滲透性、形象性等方面做到精益求精，同時(shí)要關(guān)注細(xì)節(jié)，把工作做扎實(shí)。在實(shí)踐過(guò)程中，可以選擇具有普遍教育意義的新聞，同時(shí)又要重視對(duì)典型事件、典型案例的宣傳，以正面宣傳為主，弘揚(yáng)正義，積極引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法、懂法、守法，鼓勵(lì)其利用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，勇于同各種犯罪行為做斗爭(zhēng)。如果整個(gè)社會(huì)人人都能做到遵紀(jì)守法，學(xué)會(huì)依法辦事，法律就能在社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中充分發(fā)揮其作用。反之，如果公民的法律觀念淡薄，不能有效的遵守法律，那么就難以有效發(fā)揮法律的功能和作用，法律就形同虛設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)就更加遙不可及了。因此，要廣泛深入的開(kāi)展法制新聞宣傳，使全體公民的法律素質(zhì)得以提高，增強(qiáng)其法律意識(shí)，養(yǎng)成依法辦事的良好習(xí)慣，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的思想及群眾基礎(chǔ)。因此，法制新聞宣傳部門一方面要用大量的篇幅去報(bào)道司法戰(zhàn)線廣大干警無(wú)私無(wú)畏、勇于奉獻(xiàn)、懲惡揚(yáng)善的先進(jìn)事跡；另一方面，也要積極報(bào)道廣大人民群眾遵紀(jì)守法、見(jiàn)義勇為的相關(guān)事跡，做好整體宣傳并理論聯(lián)系實(shí)際，從而使構(gòu)建和諧社會(huì)的工作取得實(shí)效。

4、法制新聞宣傳是輿論引導(dǎo)的實(shí)踐者

在實(shí)際工作中，法制新聞宣傳要充分發(fā)揮以下幾個(gè)方面的作用：第一，可以增強(qiáng)凝聚力，鼓舞士氣，在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中形成強(qiáng)大的合力。法制新聞宣傳部門要營(yíng)造一種建設(shè)和諧社會(huì)人人有責(zé)、人人參與、成果人人共享的濃厚氛圍，做到思想上統(tǒng)一，行動(dòng)上一致，從而積極推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程；第二，積極倡導(dǎo)和諧社會(huì)的理念，從思想道德的層面夯實(shí)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅需要在制度上做到科學(xué)合理，而且要在價(jià)值認(rèn)同上具有廣泛性和普遍性，形成廣泛普遍的價(jià)值認(rèn)同和良好的社會(huì)風(fēng)尚。要大力弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化中有利于社會(huì)和諧的文明成果，在全黨全國(guó)各族人民的努力下，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要的精神支撐；第三，積極化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。隨著社會(huì)改革的進(jìn)一步深化，各種矛盾也層出不窮，要積極穩(wěn)妥的處理好這方面的問(wèn)題。法制新聞工作者要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極引導(dǎo)，教育人們理性地看待社會(huì)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的氛圍。

構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，它體現(xiàn)了黨和全國(guó)各族人民的共同愿望，是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家的內(nèi)在要求。法律新聞工作者要把握正確的輿論導(dǎo)向，明確自己所處的位置和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，法制新聞宣傳是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑和舉措，二者關(guān)系密切，相互作用。大力進(jìn)行法制新聞宣傳，積極引導(dǎo)公眾學(xué)法、用法，有利于增強(qiáng)全體公民的法律素質(zhì)，使我國(guó)的民主法制建設(shè)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，也有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要積極發(fā)揮法制新聞宣傳的作用，倡導(dǎo)和諧社會(huì)的理念，培育和諧社會(huì)的精神，為推進(jìn)和諧社會(huì)的進(jìn)程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：山東人大工作雜志社）

責(zé)編：周蕾