白音寶力格

【摘 要】大學(xué)生是未來國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的后備軍，在校大學(xué)生的教育水平與質(zhì)量直接影響到國家未來的發(fā)展，然而社會上侵犯大學(xué)生權(quán)益的事情屢屢發(fā)生，本文通過對當(dāng)前社會現(xiàn)實的分析，提出了個人的幾點看法。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；侵權(quán)；法律維護

一、大學(xué)生權(quán)益的侵害

1.教學(xué)質(zhì)量上對大學(xué)生權(quán)益的侵害

近幾年來，高校規(guī)模急劇膨脹，在校生人數(shù)不斷增加。盡管近幾年高校專任教師的人數(shù)也不斷地增加，但很多高校還是滿足不了日益增長的招生規(guī)模擴大的需要，師資嚴重缺乏。另一方面，隨著高校擴招，教學(xué)經(jīng)費投入嚴重不足，教學(xué)設(shè)施匱乏?；镜慕虒W(xué)經(jīng)費得不到保障，教學(xué)儀器設(shè)備、教學(xué)基本設(shè)施差，甚至一些基本的教學(xué)輔助設(shè)施也滿足不了學(xué)生的要求，這既傷害了大學(xué)生們對學(xué)校的情感，也影響了學(xué)生各種技能素質(zhì)的提高，損害了學(xué)生的基本權(quán)益。

2.虛假的宣傳廣告對大學(xué)生權(quán)益的侵害

隨著高等教育的迅速發(fā)展，招生宣傳已成為各個學(xué)校的重要工作，各種各樣的宣傳廣告、宣傳材料充斥各種媒體。具體包括：

（1）學(xué)校宣傳內(nèi)容的失實。對自己學(xué)校的師資隊伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施和條件、學(xué)生生活條件、學(xué)科建設(shè)以及畢業(yè)生的質(zhì)量和就業(yè)狀況等進行夸大、虛假、欺騙性的宣傳，宣傳內(nèi)容嚴重失實。

（2）承諾性的宣傳政策無法兌現(xiàn)。有些學(xué)校為了吸引學(xué)生報考，在招生宣傳時做出這樣或那樣的承諾，如入學(xué)后可重新選擇專業(yè)，對家庭困難學(xué)生可減免學(xué)費，設(shè)有高額獎學(xué)金等誘人政策，等到學(xué)生報到后，才發(fā)現(xiàn)很多承諾根本無法兌現(xiàn)。

（3）利用措詞技巧模糊語意，故意使學(xué)生或家長誤解。虛假的學(xué)校宣傳廣告把虛假的、欺騙性的信息傳遞給社會，對學(xué)生與家長進行欺騙性的宣傳，其最終結(jié)果是既損害了高等學(xué)校自身的社會形象和聲譽，也侵害了大學(xué)生的利益。

（4）教育管理行為對大學(xué)生權(quán)益的侵害。教育管理行為對大學(xué)生權(quán)益的侵害主要是指不合理、不合法的規(guī)章制度，不良的教育管理行為對大學(xué)生利益造成的侵害，主要表現(xiàn)在以下幾個方面；學(xué)生管理制度往往比較注重它的有序性和有效性，而對其合法性及對學(xué)生合法權(quán)益的保護有所忽視，甚至與我國現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、教育政策存在沖突或背離；不合法的教育管理行為造成的侵權(quán)，如學(xué)校有關(guān)部門或有關(guān)教育管理人員在沒有法律授權(quán)的情況下捜査學(xué)生的宿舍，或非法限制學(xué)生的人生自由等，都是對學(xué)生財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的侵害等等。

二、大學(xué)生權(quán)益侵害受侵害的原因分析

1.高校性質(zhì)轉(zhuǎn)化過程中，權(quán)力定位的相應(yīng)變化與現(xiàn)行法律的相對滯后

在市場經(jīng)濟條件下，學(xué)生繳費上學(xué)，尤其是以各類民辦學(xué)校、二級民辦學(xué)校平均每年1.5萬學(xué)費的普遍標準來計算，雖然已經(jīng)超過國家規(guī)定的一個大學(xué)生的培養(yǎng)成本，學(xué)校公益性已經(jīng)日趨弱化。教育消費作為一種特殊消費，在拉動經(jīng)濟起飛的同時也賦予作為消費主體的大學(xué)生相應(yīng)權(quán)責(zé)。

2.大學(xué)生對權(quán)利內(nèi)容的具體要求與現(xiàn)行法律的模糊規(guī)定

現(xiàn)行法律對學(xué)生的權(quán)利規(guī)定較為模糊，對學(xué)生具體權(quán)利，包括公民權(quán)利在教育學(xué)生中的細化內(nèi)容沒有明確的表示，而對學(xué)校的各項規(guī)章制度予以了充分的肯定。教育法對學(xué)生權(quán)利的具體內(nèi)容有許多說不清道不明的成分，學(xué)生的知情權(quán)、隱私權(quán)等具體權(quán)利在教育管理中表現(xiàn)都沒有明確的表示。至于“遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目”，高校高達4位數(shù)甚至5位數(shù)的費用，僅以學(xué)費、住宿費、水電費等大類公布，卻沒有關(guān)于各種支出的明確賬目，事實上學(xué)生對每年高額學(xué)費的具體去向并不了解，甚至是一無所知。而學(xué)生對校方的處分不服時擁有申訴權(quán)的法律條文在目前實際操作過程中仍難以實行。

三、大學(xué)生的權(quán)益保障措施

1.進一步建立和健全學(xué)校立法

首先，高校教師和管理工作者轉(zhuǎn)變思想觀念，加強法律意識，要依法從教。要嚴格按照教育部有關(guān)規(guī)定和要求，加強教育經(jīng)費投入，定期向?qū)W生公布學(xué)校教學(xué)經(jīng)費投入情況；要重視公共教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，保證有足夠的公共教育設(shè)施供學(xué)生免費使用；要加強對教師品德的培訓(xùn)和提高，培養(yǎng)教師的進取精神和敬業(yè)精神等。

其次，學(xué)校在制定各種規(guī)章和條例時，必須用法律的眼光加以審視，必須符合國家的法律法規(guī)和教育政策，要有強烈的法律意識。同時要從學(xué)校的實際出發(fā)，做到充分保護教師、學(xué)生的合法權(quán)益，尤其要保護學(xué)生的合法權(quán)益，真正體現(xiàn)法的價值取向。

最后，要依法對教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)人員的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實績進行考核，嚴格執(zhí)行高等學(xué)校的教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)以教學(xué)和培養(yǎng)人才為中心做好本職工作的規(guī)定。這里特別強調(diào)的是要加強對教師課題教學(xué)的管理，包括教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段以及教學(xué)效果的監(jiān)督和評估，而且要形成一種制度。

2.進一步建立和健全學(xué)生申訴制度

高校與學(xué)生之間的關(guān)系既不是普通的民事關(guān)系，也不是普通的行政關(guān)系，而是一種結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜的法律關(guān)系。從高校是一種服務(wù)機構(gòu)來看，高校與學(xué)生是教育者與受教育者的關(guān)系，兩者的權(quán)利與義務(wù)教育法規(guī)定的比較清楚；從高校是一種組織系統(tǒng)來看，高校與學(xué)生是一種管理與被管理的行政關(guān)系；從高校是一種服務(wù)結(jié)構(gòu)來看，高校與學(xué)生是一種商家與消費者之間的買賣契約關(guān)系，這實際上體現(xiàn)的是一種普通的民事法律關(guān)系。尤其是隨著高校繳費上學(xué)制度的實施，大學(xué)畢業(yè)生“雙向選擇”的就業(yè)方式的推行，這種契約關(guān)系或者合同關(guān)系體現(xiàn)得更加明顯。