賀立凱

摘 要：當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督發(fā)揮了傳統(tǒng)媒體無(wú)法發(fā)揮的作用，并在實(shí)際監(jiān)督過(guò)程中解決了許多問(wèn)題。因此，學(xué)術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的研究予以了高度重視。本文擬從美國(guó)學(xué)者拉斯韋爾提出的“五W”模式入手，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點(diǎn)問(wèn)題，研究探討網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督所引起的傳統(tǒng)輿論監(jiān)督各要素的變化。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督；“五W”模式；無(wú)眾傳播

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2013）06-0023-02

輿論，在我國(guó)古代又稱(chēng)為“輿誦”，是指在特定的時(shí)間空間里，公眾對(duì)于特定的社會(huì)公共事務(wù)公開(kāi)表達(dá)的基本一致的意見(jiàn)或態(tài)度[1]。網(wǎng)絡(luò)輿論有廣義和狹義之分。廣義上的網(wǎng)絡(luò)輿論，就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)的社會(huì)輿論，幾乎包含了所有的社會(huì)輿論形式。而狹義的網(wǎng)絡(luò)輿論，則僅僅是指網(wǎng)民作為輿論主體，在網(wǎng)上表達(dá)的輿論。

何為“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督”？有學(xué)者提出，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指廣大公眾利用網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)表言論、表達(dá)意見(jiàn)、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督[2]。另有學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督指社會(huì)公眾利用互聯(lián)網(wǎng)的輿論表達(dá)方式，對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)現(xiàn)象和事件、個(gè)人行為發(fā)表自己的觀點(diǎn)、意見(jiàn)和看法[3]。還有學(xué)者指出，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督指的是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和各種網(wǎng)絡(luò)形式了解國(guó)家社會(huì)事務(wù)，廣泛、充分地交流和發(fā)表意見(jiàn)、建議，對(duì)掌握一定社會(huì)公共權(quán)力者行使權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程[4]。

通過(guò)以上對(duì)概念的厘定我們可以看出，雖然對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督”定義的表述不同，但是都含有幾個(gè)基本要素。即網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體是社會(huì)公眾，監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)事件等公共事務(wù)，監(jiān)督的途徑是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，受眾從傳統(tǒng)的信息被動(dòng)接受者變?yōu)橹鲃?dòng)的信息發(fā)布參與者，而眾多學(xué)者也一致認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督能夠帶動(dòng)其形成強(qiáng)大的輿論壓力，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)起到監(jiān)督、檢查和評(píng)定的功效。這正構(gòu)成美國(guó)學(xué)者拉斯韋爾提出的“五W模式”，即控制分析、內(nèi)容分析、媒介分析、受眾分析、效果分析。下面，本文將從這五個(gè)方面具體展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督相對(duì)于傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督模式帶來(lái)的新變化。

一、輿論監(jiān)督主體的平民化

網(wǎng)絡(luò)作為新興的第四媒體，由于其較低的門(mén)檻限制以及較大的自由度，甫一出現(xiàn)便受到中國(guó)社會(huì)各階層的熱捧，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2011年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬(wàn)，見(jiàn)圖1[5]：另?yè)?jù)《人民日?qǐng)?bào)》“社會(huì)觀察”版與人民網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)查，在所有參與調(diào)查者中，有87.9%的網(wǎng)友非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；93.3%的人在遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。有50.6%的網(wǎng)友認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督非常必要，是對(duì)傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的有力補(bǔ)充[6]。

圖1 中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模與普及率

以上調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，相對(duì)于傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督而言，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體發(fā)生了巨大的變化，由少數(shù)的掌握司法、媒體等資源的精英階層轉(zhuǎn)變?yōu)槿藬?shù)眾多、社會(huì)階層更為廣泛和多元的普通百姓。開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)使普通百姓真正擁有了自己的話(huà)語(yǔ)權(quán)，打破了精英階層對(duì)媒體話(huà)語(yǔ)權(quán)的壟斷。曾經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的黑龍江方正縣為開(kāi)拓團(tuán)立碑的事件，正是因?yàn)榻?jīng)微博披露后網(wǎng)民形成的一邊倒的網(wǎng)絡(luò)輿論給當(dāng)事方造成的巨大壓力，最終才被迫將其拆除。此外，近幾年不斷活躍在各個(gè)熱點(diǎn)事件中的“網(wǎng)友調(diào)查團(tuán)”，也悉數(shù)由生活在社會(huì)各階層的普通人構(gòu)成，這體現(xiàn)了輿論監(jiān)督的主體出現(xiàn)的顯著變化。

二、輿論監(jiān)督對(duì)象的針對(duì)性

如果說(shuō)輿論監(jiān)督主體的變化是質(zhì)的改變的話(huà)，那么網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督帶來(lái)的監(jiān)督對(duì)象的變化更多的表現(xiàn)在形式上。這種形式的變化主要是指從之前的針對(duì)“有關(guān)部門(mén)”輿論監(jiān)督的泛泛而談，轉(zhuǎn)變?yōu)橛赡硞€(gè)人或者某群體而引起、進(jìn)而針對(duì)特定部門(mén)或制度的輿論監(jiān)督。

2003年發(fā)生的孫志剛事件就是其中的鮮明代表。當(dāng)時(shí)，原籍湖北黃岡的孫志剛被廣州市政府執(zhí)法機(jī)關(guān)以三無(wú)人員的理由收押，拘禁期間被收容所員工毆打身亡，后雖經(jīng)官方聲稱(chēng)為收容所員工犯罪的個(gè)案，但是經(jīng)廣大網(wǎng)友的持續(xù)關(guān)注和追問(wèn)，引發(fā)了中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)收容遣送制度的大討論，中國(guó)政府之后頒發(fā)新法規(guī)將此制度廢除。

2011年6月20日，新浪微博名叫“郭美美Baby”的郭美玲在網(wǎng)上公然炫耀其奢華生活，自稱(chēng)“住大別墅，開(kāi)瑪莎拉蒂”，其認(rèn)證身份是“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”。這一舉動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)上引起軒然大波，有網(wǎng)友稱(chēng)她是中國(guó)紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭長(zhǎng)江的女兒，由此引發(fā)很多網(wǎng)友對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的非議。雖然隨后中國(guó)紅十字會(huì)稱(chēng)“郭美美”與紅十字會(huì)無(wú)關(guān)，但是已經(jīng)引起了網(wǎng)友對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)以及整個(gè)慈善行業(yè)運(yùn)作模式的強(qiáng)烈質(zhì)疑，最終迫使其撤銷(xiāo)商紅會(huì)。

與此類(lèi)似的還有甬溫線(xiàn)事故、陜西省安監(jiān)局楊達(dá)才“微笑表叔”事件等等，這些轟動(dòng)一時(shí)的網(wǎng)絡(luò)事件都是由于某個(gè)人或某些人引發(fā)，在網(wǎng)上曝光后迅速發(fā)酵的，網(wǎng)友強(qiáng)烈的輿論監(jiān)督指向其背后的相關(guān)政府部門(mén)，暴露出不為人知的內(nèi)部問(wèn)題，并迫使其改革，是輿論監(jiān)督對(duì)象在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)生的新的變化。

三、輿論監(jiān)督形式的多樣化

傳播途徑和方式是網(wǎng)絡(luò)輿論傳播相對(duì)于傳統(tǒng)的輿論傳播最大的變化，其輿論監(jiān)督的途徑無(wú)疑都是借用了在中國(guó)迅猛發(fā)展、至今方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在中國(guó)的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，一日千里。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查報(bào)告顯示，截至2011年12月底，我國(guó)IPv4地址數(shù)量為3.30億，擁有IPv6地址9398塊/32，域名總數(shù)為775萬(wàn)個(gè)，中國(guó)網(wǎng)站數(shù)量為230萬(wàn)，國(guó)網(wǎng)頁(yè)數(shù)量達(dá)到866億個(gè)。[7]

在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者提出了“無(wú)眾傳播”的概念。無(wú)眾傳播是一種傳受雙方互動(dòng)性強(qiáng)、以使用者自我為中心、淡化傳受者觀念的信息傳播方式。它與大眾傳播、分眾傳播的不同特點(diǎn)見(jiàn)表1[4]：

表1 三種不同概念的傳播對(duì)比

通過(guò)表1可以看出，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使得輿論監(jiān)督的受眾發(fā)生了深刻的變化。無(wú)眾傳播從傳統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)多”單線(xiàn)的傳受方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“多對(duì)點(diǎn)”的互動(dòng)交叉的網(wǎng)格狀，其受眾處于中心地位而非之前單純的被動(dòng)接受者。博客尤其是微博的興起是這一變化的最直觀的體現(xiàn)。以往在傳統(tǒng)的大眾傳播模式下，受眾只能是信息的被動(dòng)接受者，輿論監(jiān)督意見(jiàn)的反饋和表達(dá)既沒(méi)有形式的可行，又不被重視。而現(xiàn)在，受眾已經(jīng)逐漸上升為整個(gè)信息傳播活動(dòng)的核心地位，信息接受者不但擁有多種信息接收的選擇權(quán)，而且不再滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單的信息接收活動(dòng)，而是嘗試使用媒體發(fā)布自己掌握的內(nèi)容，因而成為輿論監(jiān)督活動(dòng)的“傳者”。

四、輿論監(jiān)督效果的顯著性

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有傳統(tǒng)輿論監(jiān)督方式不可比擬的優(yōu)勢(shì)，其效果令傳統(tǒng)媒體監(jiān)督難以望其項(xiàng)背。比如上文提到的孫志剛事件、郭美美事件等都起到了傳統(tǒng)輿論監(jiān)督形式無(wú)法達(dá)到的社會(huì)效果。有學(xué)者認(rèn)為，相較于傳統(tǒng)媒介的輿論監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是社會(huì)主義民主建設(shè)的重要組成部分，它的發(fā)展程度與水平不僅代表著國(guó)家的民主化與法制化的程度與水平，也是人民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑。同時(shí)它實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公眾作為監(jiān)督主體的本位回歸，并在具體事件中發(fā)揮重要作用[8]。同時(shí)，不少學(xué)者也高度評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用，比如為民意的表達(dá)開(kāi)辟了新的道路、更具有過(guò)程監(jiān)督的意味、增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)等。

但是，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用對(duì)于輿論監(jiān)督是雙刃劍。由于監(jiān)督者身份的隱匿性、速度迅捷性等特點(diǎn)，其導(dǎo)致的負(fù)面影響也引起了眾多學(xué)者的深入探討。由于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督缺乏嚴(yán)格意義上的信息“把關(guān)人”，導(dǎo)致信息的發(fā)布與傳播上過(guò)于隨意，極大地影響了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效力。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過(guò)程中帶有情緒色彩的言論較為突出，容易產(chǎn)生“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還可能通過(guò)各種爭(zhēng)辯說(shuō)理之外的行為如“人肉搜索”、曝光隱私等其他非正常的方式對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行報(bào)復(fù)或打壓，讓所謂的“被監(jiān)督人”失去反擊之力[9]，從而造成對(duì)當(dāng)事人的人身權(quán)利的侵犯，這些都是我們今后在研究過(guò)程中不得不重視的問(wèn)題。

綜上所述，相對(duì)于傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督形式，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體發(fā)生了明顯的變化，由少數(shù)掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)力的知識(shí)精英轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)階層更為廣泛的網(wǎng)民，打破了傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督過(guò)程中的話(huà)語(yǔ)壟斷。監(jiān)督的客體在形式上更為靈活，由之前的泛泛而談轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)性更強(qiáng)的社會(huì)制度或者機(jī)構(gòu)。依托方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督深入到網(wǎng)民的日常生活，出現(xiàn)了“無(wú)眾傳播”的新趨勢(shì)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有傳統(tǒng)輿論監(jiān)督方式不可比擬的優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督效果令傳統(tǒng)媒體難以望其項(xiàng)背，當(dāng)然也不能忽視在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的“網(wǎng)絡(luò)暴力”等問(wèn)題。這些變化不斷促使網(wǎng)絡(luò)這一新媒體在新的社會(huì)輿論格局中占有愈加重要的地位。

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