臣聞：廉者，民之表也；貪者，民之賊也。今天下郡縣至廣，官吏至眾，而贓污擿發(fā)，無日無之。洎具案來上，或橫貸以全其生①，或推恩以除其釁；雖有重律，僅同空文，貪猥之徒，殊無畏憚。昔兩漢以贓私致罪者，皆禁錮子孫，矧自犯之乎！太宗朝嘗有臣僚數(shù)人犯罪，并配少府監(jiān)隸役②，及該赦宥，謂近臣曰：“此輩既犯贓濫，只可放令逐便，不可復(fù)以官爵?！逼湄?zé)貪殘，慎名器若此。皆先朝令典，固可遵行。欲乞今后應(yīng)臣僚犯贓抵罪，不從輕貸，并依條施行，縱遇大赦③，更不錄用，或所犯若輕者，只得授副使上佐④。如此，則廉吏知所勸，貪夫知所懼矣。

【注釋】

① 橫貸：超越法律而得到寬恕。

② 少府監(jiān)：掌管制造門戟、神衣、旌節(jié)、祭玉、法物、牌印、朱記等物的部門。

③ 大赦：以國家命令的方式對某個時期的罪犯免除或減輕責(zé)罰。

④ 副使：指節(jié)度使或三司使等的副職。 上佐：部下屬官的通稱。

【大意】

我聽說：廉潔的官員是百姓的表率，貪官污吏是百姓的禍害。如今國家郡縣分布十分廣泛，官吏眾多，受賄貪污被揭發(fā)的情況每天都有。等到整理成案卷呈送上來，有的犯人超越法律的許可而得到寬赦從而保住了性命，有的犯人受到他人的恩德消除了自己的罪名；即使有處罰嚴(yán)厲的法律，卻如同一紙空文，那些貪婪猥瑣之人，一點也不感到害怕。以前兩漢時，因為貪贓而導(dǎo)致犯罪的人，都要禁止或限制他們的子孫做官，更何況他們自己犯罪呢！太宗時，曾經(jīng)有幾個臣子犯罪，都被發(fā)配到少府監(jiān)去服勞役，等到應(yīng)該寬免他們的時候，太宗皇帝對近臣說：“這些人犯的是貪贓受賄罪，只可以釋放他們回去，聽其自便，但決不能恢復(fù)他們的官位。”他責(zé)罰貪污、殘害百姓的人，慎重地對待官爵禮制，就是如此嚴(yán)格。這些都是前朝好的法令制度，所以應(yīng)該遵照執(zhí)行。我想懇求（皇上您）今后對待因貪贓觸犯法律的官員時，不輕易寬恕他們，應(yīng)該依照條例執(zhí)行，即使遇到大赦，也不再錄用他們當(dāng)官，有些犯罪較輕的人，也只授給他們副使上佐之類的官職。只有這樣，廉潔的官吏才能明白該怎樣勉勵自己，貪贓的官吏才能知道應(yīng)該畏懼什么。

點評

官員貪贓枉法，收受賄賂，是封建社會的一個痼疾。宋代官吏隊伍急劇膨脹，貪污腐敗之風(fēng)日烈，民情激憤，怨聲載道。包拯對此深惡痛絕，故寫了這篇疏文上奏宋仁宗。在包拯看來，要讓國家的法律對貪官產(chǎn)生足夠的威懾，則執(zhí)行層面一定不能茍且敷衍。如果法律不能作為國家的利器來切除腐敗，那么腐敗必然會在帝國的官僚體制內(nèi)迅速蔓延，進而侵蝕整個社會。為此，他建議對貪墨者一定不能從輕發(fā)落，要嚴(yán)懲不貸，阻斷其青云直上之路。從當(dāng)時的社會環(huán)境來看，沒有比這更能觸及貪官的痛處了！而包拯與天下貪官污吏為敵，表現(xiàn)出的嫉惡如仇、剛正不阿的精神也為后人稱頌。