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        新中國反腐倡廉的若干“第一”

        2013-04-29 01:32:36孟紅
        月讀 2013年6期
        關(guān)鍵詞:第一黨的紀(jì)律從政

        孟紅

        第一個反腐敗機(jī)構(gòu)

        1949年11月9日,中共中央發(fā)出由中央政治局通過的《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》,旨在實行黨內(nèi)監(jiān)督,中央紀(jì)律檢查委員會在中央政治局領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。隨即,黨的各級紀(jì)律檢查委員會也相繼成立,并配合黨的各項工作逐步有序展開,在反腐敗過程中起到了積極的作用。1955年3月,中國共產(chǎn)黨全國代表會議決定成立中央和地方各級黨的監(jiān)察委員會,代替中央和地方各級黨的紀(jì)律檢查委員會?!拔幕蟾锩逼陂g,由于林彪、“四人幫”的干擾破壞,黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)和工作被取消和停頓下來。1978年12月,黨的十一屆三中全會決定重新建立中央紀(jì)律檢查委員會,任務(wù)是:維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì),保護(hù)黨員的權(quán)利,發(fā)揚(yáng)黨員的革命熱情和工作積極性,同一切違反黨紀(jì)國法、破壞黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的不良傾向作斗爭,切實搞好黨風(fēng)。這是保障黨的政治路線的貫徹、堅決抵制和鏟除腐敗現(xiàn)象的一個重要措施。

        第一次懲治腐敗的斗爭

        鑒于在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動中揭發(fā)出大量貪污浪費(fèi)現(xiàn)象,1951年12月1日,中共中央作出《關(guān)于精兵簡政,增產(chǎn)節(jié)約,反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》,把反貪污、反官僚主義作為貫徹精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約這一中心任務(wù)的重大措施,要求采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方法,檢查貪污浪費(fèi)現(xiàn)象。由此,“三反”運(yùn)動在全國展開。1952年1月26日,中共中央發(fā)出《關(guān)于在城市中限期展開大規(guī)模的堅決徹底的“五反”斗爭的指示》,要求在全國大中城市,向違法的資本家開展反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產(chǎn)、反對偷工減料和反對盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報的斗爭。2月上旬,“五反”運(yùn)動首先在各大城市展開。到1952年10月,“三反”“五反”運(yùn)動宣告結(jié)束。這場斗爭懲處了大量貪污分子,純潔了黨和政府機(jī)關(guān),奠定了20世紀(jì)50年代良好社會風(fēng)氣的基礎(chǔ)。

        第一部懲治貪污的法律

        1952年4月18日,中央人民政府委員會第十四次會議批準(zhǔn)了政務(wù)院通過的《中華人民共和國懲治貪污條例》。這一共有十八項條款的懲治貪污法律文件,對貪污罪以及量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的界定,保障了當(dāng)時“三反”運(yùn)動取得徹底勝利,也是新中國成立后第一部系統(tǒng)性的反貪法律文件。

        第一個較為系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政準(zhǔn)則

        1997年3月28日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》。這一準(zhǔn)則共分三章十八條,第一次詳盡地規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。這個準(zhǔn)則的出臺,標(biāo)志著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的系統(tǒng)化和規(guī)范化。

        第一部黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)出臺

        2003年,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》制定出臺。該條例是中國共產(chǎn)黨第一部自我約束、自我監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),具有突破意義和昭示作用。它看起來只是黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)的一小步,實際則是發(fā)展黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一大步。同時出臺的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則對黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和對黨員權(quán)利的保障措施等各項權(quán)利作了更加規(guī)范和完善的規(guī)定。

        (節(jié)選自《黨史縱覽》2009年第7期)

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