一、堅(jiān)持原則抓整合。初步制定了《云夢(mèng)縣涉農(nóng)資金整合工作方案》，積極打造了“一區(qū)三園”、“兩主一副”資金整合平臺(tái)，各相關(guān)職能部門(mén)要以平臺(tái)為依托，積極開(kāi)展項(xiàng)目整合。在項(xiàng)目整合中，必須堅(jiān)持三大原則。即：涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合，堅(jiān)持資金性質(zhì)不變、安排渠道不變、監(jiān)督管理不變的原則；堅(jiān)持分配環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)整合相結(jié)合、存量調(diào)整和增量集中整合相結(jié)合的原則；堅(jiān)持以縣為主、規(guī)劃引導(dǎo)、集中投入原則。

二、明確范圍抓整合。根據(jù)財(cái)政支農(nóng)目標(biāo)和重點(diǎn)，按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政體制框架的要求，重新確定支農(nóng)投資分類(lèi)，將現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)資金按性質(zhì)歸并為五大類(lèi)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)、管理服務(wù)類(lèi)、災(zāi)害救助類(lèi)、生態(tài)環(huán)境類(lèi)、農(nóng)村生活類(lèi)和農(nóng)民收入類(lèi)，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，對(duì)現(xiàn)有的支農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)后，按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，有機(jī)整合項(xiàng)目資金，打捆用于支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。逐步改變過(guò)去財(cái)政支農(nóng)資金渠道多，分類(lèi)不合理的狀況。

三、嚴(yán)格程序抓整合。根據(jù)項(xiàng)目資金整合基本原則，確定整合的基本程序是：項(xiàng)目規(guī)劃-項(xiàng)目申報(bào)-資金使用-資金監(jiān)管，要嚴(yán)把規(guī)劃、申報(bào)、使用、監(jiān)管“四關(guān)”，構(gòu)建完整的整合工作鏈條，確保項(xiàng)目報(bào)得準(zhǔn)、資金爭(zhēng)得回、整合效果好。

四、機(jī)制激勵(lì)抓整合。對(duì)在平臺(tái)內(nèi)整合的項(xiàng)目，分項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)支持與獎(jiǎng)勵(lì)。一是設(shè)立項(xiàng)目整合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h政府在財(cái)政專項(xiàng)投入資金中設(shè)立項(xiàng)目整合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，凡經(jīng)過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批后上報(bào)的在平臺(tái)內(nèi)的項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)相關(guān)考評(píng)后，其前期費(fèi)用由縣政府在項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。二是實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。從本級(jí)支農(nóng)預(yù)算資金中提取一定比例的獎(jiǎng)金，按各單位整合項(xiàng)目資金用于平臺(tái)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)總額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。三是將項(xiàng)目資金整合工作納入縣政府對(duì)各單位的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)考核范圍，與年度表彰、評(píng)先、晉級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

（湖北省云夢(mèng)縣財(cái)政局供稿）

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