余舒弘　謝邦忠

自2012年9月份以來(lái)，湖北省鄂州市大力實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”工程，財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，先后整合投入資金2.4億元，著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。 截至目前，全市已配備城鄉(xiāng)一體的垃圾收運(yùn)車(chē)輛設(shè)備4300臺(tái)套，新增衛(wèi)生公廁915座、垃圾房4038座、垃圾中轉(zhuǎn)站17座，在全省率先建設(shè)城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)體系。

一是加大資金投入。市財(cái)政一次性投入資金6000萬(wàn)元，按照“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理”的模式，統(tǒng)一購(gòu)置垃圾收集處理裝備，給每個(gè)村民小組設(shè)置1至3個(gè)垃圾收集點(diǎn)，配備1輛人力保潔車(chē)；給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1個(gè)以上壓縮中轉(zhuǎn)站，配備灑水車(chē)和垃圾收集車(chē)；給每個(gè)區(qū)配1至4輛二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)。

二是強(qiáng)化整合力度。將農(nóng)業(yè)、環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)與“清潔鄉(xiāng)村”工程相結(jié)合，有效整合農(nóng)村環(huán)境連片整治、垃圾收運(yùn)處理、改水改廁、塘堰改造和農(nóng)村沼氣建設(shè)等項(xiàng)目資金3800萬(wàn)元，支持項(xiàng)目區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，基本滿足了城鄉(xiāng)清潔覆蓋的需求。同時(shí)，開(kāi)展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”，市直139個(gè)、區(qū)鄉(xiāng)街181個(gè)單位和部門(mén)與全市320個(gè)行政村組成結(jié)對(duì)幫扶，按市直部門(mén)5萬(wàn)元、區(qū)直部門(mén)3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)提供資金支持，協(xié)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，促進(jìn)了全市村容村貌大改觀。

三是推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。采取市、區(qū)財(cái)政共同分擔(dān)的辦法，按全市每個(gè)行政村10萬(wàn)元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，共投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金3200萬(wàn)元，專項(xiàng)用于“清潔鄉(xiāng)村”工程和“網(wǎng)格化”社會(huì)管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，支持各村開(kāi)展環(huán)境整治等公益事業(yè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

四是拓寬籌資渠道。一方面，財(cái)政部門(mén)千方百計(jì)籌措資金，加大對(duì)“清潔鄉(xiāng)村”工程的投入；另一方面，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、在外成功人士和務(wù)工經(jīng)商人員捐款捐物，采取社會(huì)捐資、群眾自愿出資、“一事一議”投工投勞等方式，吸引社會(huì)資金1億多元參與“清潔鄉(xiāng)村”工程。各村采取塘堰、山林、水面、水利設(shè)施等資源換資金的辦法，彌補(bǔ)保潔運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。積極引導(dǎo)群眾投工投勞，聘請(qǐng)義務(wù)保潔員，充分調(diào)動(dòng)群眾參與“清潔鄉(xiāng)村”工程的積極性。

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