任繼東

摘 要：自人類進入網(wǎng)絡(luò)時代，互聯(lián)網(wǎng)便得到了迅速的普及和應(yīng)用，并對人們社會生活的各個方面產(chǎn)生了深刻的影響。辯證分析了網(wǎng)絡(luò)時代統(tǒng)計工作所面臨的挑戰(zhàn)和機遇，并試圖將統(tǒng)計工作與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，研究如何在網(wǎng)絡(luò)時代提高統(tǒng)計工作的工作效率。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；統(tǒng)計工作

中圖分類號：F22 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）18-0071-02

20世紀末期，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，人類迎來了可以與工業(yè)革命相媲美的網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)化迅速滲透到人類生活的各個領(lǐng)域，其中，統(tǒng)計工作的統(tǒng)計理念、組織手段及行為方式也在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下發(fā)生著變化，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的統(tǒng)計觀念受到了網(wǎng)絡(luò)時代統(tǒng)計觀的強烈沖擊，迫使統(tǒng)計觀念更新和重構(gòu)；另一方面，在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，網(wǎng)絡(luò)化對現(xiàn)行的統(tǒng)計報表制度、統(tǒng)計調(diào)查方法、數(shù)據(jù)處理技術(shù)等統(tǒng)計信息的生產(chǎn)方式產(chǎn)生著革命性的影響，統(tǒng)計信息的搜集、整理、分析和發(fā)布顯得更加便捷，在一定程度上滿足了各層次對統(tǒng)計信息的需求。

一、網(wǎng)絡(luò)時代對傳統(tǒng)統(tǒng)計工作的沖擊

（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給傳統(tǒng)統(tǒng)計理論及統(tǒng)計體制帶來深刻影響

信息時代，高度發(fā)達的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為統(tǒng)計理論和方法的綜合發(fā)展提供了最合適的平臺。網(wǎng)絡(luò)時代的統(tǒng)計理論將是對傳統(tǒng)統(tǒng)計理論的高度濃縮，并朝著集成化和深度化的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的統(tǒng)計管理受空間狹窄、時間滯后、速度低下的影響，使得統(tǒng)計分析報告參考價值不斷流失，但在網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)從空間上將物理距離縮短為鼠標距離，保證了統(tǒng)計管理能力能夠延伸到所需要的每一個節(jié)點。從時間上看，網(wǎng)絡(luò)使統(tǒng)計管理正從事后控制轉(zhuǎn)向事前和事中控制，從靜態(tài)逐步走向動態(tài)；從速度上看，信息傳輸及發(fā)布的即時、快速、全天候的特性使得統(tǒng)計調(diào)查的快、精、準原則能夠真正落到實處。

伴隨著經(jīng)濟活動多元化、復(fù)雜化的發(fā)展，統(tǒng)計對象、調(diào)查方法、統(tǒng)計指標、報送渠道等各方面也在發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)的統(tǒng)計制度、方法已經(jīng)無法全面、準確、快捷地獲得各個方面、各層次所需要的統(tǒng)計信息。管編與管人脫節(jié)，法規(guī)檢查與處理脫節(jié)，工作方式與技術(shù)脫節(jié)，任務(wù)與待遇脫節(jié)等，這些新老問題的不斷出現(xiàn)，使得統(tǒng)計體制改革迫在眉睫。

（二）傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查方式受到挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)為我們提供了多樣的信息交流渠道，作為社會經(jīng)濟信息搜集手段之一的統(tǒng)計調(diào)查，必將面臨著調(diào)查方式的重大轉(zhuǎn)變，如今形式多樣的主動瀏覽訪問、E-mail調(diào)查等網(wǎng)上調(diào)查方式，因其經(jīng)濟、便捷和高效等優(yōu)點，正逐步成為統(tǒng)計調(diào)查的主流，對傳統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查施加了一種強大的壓力。此外，多樣的信息交流渠道、迅捷的信息傳輸速度，使得信息來源更加廣泛、內(nèi)容更加豐富，浩如煙海的網(wǎng)上信息資源已經(jīng)遠遠超過了傳統(tǒng)的文獻資源量，如何運用現(xiàn)代化的統(tǒng)計調(diào)查方法，在信息的海洋中快速挖掘出有效信息，滿足不同統(tǒng)計服務(wù)對象對統(tǒng)計信息提出的需求，是傳統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查面臨的又一項挑戰(zhàn)。與此同時，計算機的廣泛應(yīng)用和信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動著統(tǒng)計信息標準化的改良和自動分類技術(shù)的應(yīng)用，統(tǒng)計信息的登記手段和保存方式也在發(fā)生著變化，若繼續(xù)按照傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查方式搜集統(tǒng)計信息，將陷入事倍功半的困境。

（三）統(tǒng)計工作人員受到網(wǎng)絡(luò)時代的挑戰(zhàn)

統(tǒng)計人員的素質(zhì)一定程度上決定統(tǒng)計工作的質(zhì)量。在傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查中，大量繁雜的重復(fù)勞動占據(jù)了統(tǒng)計人員的絕大部分時間，這些統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員的責任心依賴程度較高，對其知識結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求相對較低，統(tǒng)計人員專業(yè)知識匱乏，創(chuàng)新能力和適應(yīng)能力不足。然而，用于提高統(tǒng)計工作隊伍戰(zhàn)斗力的崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育等往往流于形式，培訓(xùn)力度及深度遠遠滿足不了現(xiàn)實需求，以至于統(tǒng)計人員跟不上時代潮流，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代內(nèi)外部環(huán)境變化的敏感度低，工作方法與環(huán)境、技術(shù)脫節(jié)，不能及時有效地為各個層次的統(tǒng)計服務(wù)對象提供所需的準確、可靠的信息。此外，網(wǎng)絡(luò)時代的統(tǒng)計工作幾乎全部由計算機和網(wǎng)絡(luò)操作來完成，統(tǒng)計工作的手段和分析預(yù)測方法也越來越科學(xué)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的統(tǒng)計工作不僅要求統(tǒng)計人員是一位高水平的統(tǒng)計師，而且還是一名出色的計算機操作員，能夠熟練運用各種統(tǒng)計分析軟件，熟悉外語、商務(wù)慣例等。因此，作為一名網(wǎng)絡(luò)時代的統(tǒng)計人，面臨著順應(yīng)環(huán)境的變化，適應(yīng)新形勢的要求，武裝頭腦，更新知識，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的巨大壓力。

二、網(wǎng)絡(luò)時代給統(tǒng)計工作帶來的機遇

（一）信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展增加了對統(tǒng)計信息的需求

網(wǎng)絡(luò)時代，兵馬未動，信息先行。信息量以前所未有的速度增長、傳播及更新，Internet已然成為了一個信息超級市場（Supermarket of Information，SMI），里面充斥著數(shù)量驚人、品種齊全、低廉或免費的信息產(chǎn)品，任何人都可以隨時隨地從網(wǎng)絡(luò)中獲取自己需要的圖片、文字、聲音等信息，然而內(nèi)容龐雜、渠道多樣的網(wǎng)絡(luò)信息資源一方面滿足了人們對信息的渴求，使得人們更加便利地利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供的動態(tài)性和共享性查閱獲取信息，另一方面網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促使統(tǒng)計信息需求增加，對信息的深度也提出了更高的要求。此外，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進步，社會生活中不僅需要大量能夠度量技術(shù)發(fā)展狀況且與時俱進的指標體系，而且需要能夠反映科研活動投入、產(chǎn)出、效益等多方面現(xiàn)狀的統(tǒng)計信息，以便決策人員能夠?qū)萍疾季诌M行準確的評價、調(diào)整及論證，充分發(fā)揮科技統(tǒng)計在宏觀調(diào)控和各個層次的科學(xué)決策中“參謀”及“軍師”的作用。

（二）信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為統(tǒng)計工作提供了技術(shù)支撐

新時期，統(tǒng)計調(diào)查員將告別風里來、雨里去，挨家挨戶搜集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的艱難困苦時代，而是直接訪問統(tǒng)計信息中心，搜獲大量的原始信息資料，然后利用計算機技術(shù)，對取得的原始信息進行定性分析或定量分析，生成大量的新再生信息，或根據(jù)統(tǒng)計內(nèi)容的需要，充分發(fā)揮先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量，開展網(wǎng)上普查和抽樣調(diào)查。計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展極大提高了統(tǒng)計信息搜集處理效率，不僅幫助我們在短時間內(nèi)從網(wǎng)絡(luò)中直接獲取大量的統(tǒng)計信息，而且能使龐雜的數(shù)據(jù)整理匯總運算完成于瞬間。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作一直被專業(yè)間數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，無法實現(xiàn)資源共享的難題所困擾，網(wǎng)絡(luò)時代，人們將運用成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進的設(shè)備、復(fù)合型的人才等軟硬件條件，配合現(xiàn)代化的手段進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、處理、分配，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下統(tǒng)計系統(tǒng)的普及與推廣提供最基本的應(yīng)用基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，并建立“統(tǒng)一采集、集中處理、數(shù)據(jù)共享”的專業(yè)統(tǒng)計信息配送機制，完善統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫，提高統(tǒng)計信息的利用率。

（三）信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高了統(tǒng)計信息質(zhì)量

及時性、準確性、全面性、系統(tǒng)性是統(tǒng)計工作的基本要求，其中統(tǒng)計信息的準確性被視為統(tǒng)計工作的生命和靈魂。隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，統(tǒng)計信息的質(zhì)量得到進一步提升，主要表現(xiàn)在三個方面：一是網(wǎng)絡(luò)時代統(tǒng)計信息的傳輸更加便捷，統(tǒng)計信息提供方與需求方之間的中間環(huán)節(jié)不斷縮減，有效降低了信息在中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯的頻率，進一步提高了統(tǒng)計信息的可靠性。二是統(tǒng)計工作通過充分利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，多層次、全方位地開發(fā)和利用統(tǒng)計信息資源，實現(xiàn)信息搜集自動化、統(tǒng)計資料編輯電子化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化，加快了信息傳播速度，保證了信息傳播的及時性，有效地實現(xiàn)了統(tǒng)計信息的社會共享。三是在先進的統(tǒng)計工具和方法的支撐下，統(tǒng)計人員能夠根據(jù)統(tǒng)計服務(wù)對象的需求，較容易地開展一些特殊的調(diào)查，如滿意度調(diào)查、市場調(diào)查、民生調(diào)查等，并且能夠在資料內(nèi)容、服務(wù)手段、時間安排上做出靈活調(diào)整，最大限度地滿足各層次統(tǒng)計服務(wù)對象的要求，極大加強了統(tǒng)計信息的適用性。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下統(tǒng)計工作的新發(fā)展

（一）更新統(tǒng)計觀念

網(wǎng)絡(luò)化浪潮席卷全球，給統(tǒng)計工作帶來沖擊和發(fā)展機遇。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下重新審視統(tǒng)計工作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時代統(tǒng)計觀，已成為統(tǒng)計觀念發(fā)展的必然趨勢。

1.未來觀。隨著科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，人們之間的信息交流的渠道增多，時空距離縮短，信息傳遞效率提高，網(wǎng)絡(luò)時代的統(tǒng)計工作突破了時空間隔，統(tǒng)計時空觀開始由傳統(tǒng)的回顧型時空觀轉(zhuǎn)向未來型時空觀。

2.動態(tài)觀。網(wǎng)絡(luò)時代的統(tǒng)計信息搜集處理呈現(xiàn)出動態(tài)化、實時化的新特征。作為統(tǒng)計研究對象的社會經(jīng)濟現(xiàn)象呈現(xiàn)出高度的復(fù)雜性和不確定性，因此必須強化動態(tài)處理觀念，建立動態(tài)處理的理論及方法體系，樹立徹底的動態(tài)統(tǒng)計觀。

3.隨機觀。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計環(huán)境、統(tǒng)計主客體相對穩(wěn)定，使得統(tǒng)計工作具有描述性、事后性、確定性等特征，而網(wǎng)絡(luò)時代的統(tǒng)計面臨著復(fù)雜的變化和風險，表現(xiàn)出全程性、隨機性和關(guān)聯(lián)性，因此，有必要強化隨機觀念，以充分揭示和控制風險。

（二）數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)應(yīng)用和推廣

數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)是繼Internet之后的又一個技術(shù)熱點。它是一個專門的數(shù)據(jù)倉儲，用以完成數(shù)據(jù)查詢及分析，保存從多個數(shù)據(jù)庫或其他數(shù)據(jù)源選取的已有數(shù)據(jù)，并為上層應(yīng)用提供統(tǒng)一用戶接口。數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)在統(tǒng)計系統(tǒng)中的應(yīng)用將極大提高統(tǒng)計信息獲取、存儲、管理、查詢的功效，加快數(shù)據(jù)倉庫的建立和運用，有助于進一步豐富統(tǒng)計信息網(wǎng)，充分挖掘統(tǒng)計系統(tǒng)的信息資源，降低數(shù)據(jù)管理成本，為宏觀調(diào)控、宏觀決策及制定長遠戰(zhàn)略規(guī)劃提供充分而有力的科學(xué)依據(jù)，更好地向社會提供統(tǒng)計信息服務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)計系統(tǒng)管理的跨越式發(fā)展。

（三）強化統(tǒng)計信息安全保障

統(tǒng)計信息是經(jīng)濟、社會、科技信息的主體，是國家宏觀調(diào)控的依據(jù)，也是跟蹤市場動向、掌握市場規(guī)律的重要信息來源。因此，保障統(tǒng)計信息在傳輸、保存、發(fā)布過程中的信息安全顯得至關(guān)重要，當前統(tǒng)計信息常面臨著統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫損壞、保密統(tǒng)計數(shù)據(jù)泄露、統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓等信息安全問題。為將統(tǒng)計信息的安全風險降到最低程度，需要加大統(tǒng)計信息安全教育力度，提高人們防范信息安全風險的意識；進一步加強技術(shù)防護措施，改善統(tǒng)計系統(tǒng)管理，加快新的安全保密技術(shù)的開發(fā)，重視統(tǒng)計信息安全人才以及管理人才的培養(yǎng)，強化統(tǒng)計信息安全軟硬件保障。

參考文獻：

[1]汪為希，楊海青，陶玫.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何做好統(tǒng)計工作[J].中國醫(yī)院統(tǒng)計，2004，（11）.

[2]董高峰.網(wǎng)絡(luò)時代統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展[D].長沙：湖南大學(xué)，2005：11.

[3]尼古拉·尼葛洛龐帝.數(shù)字化生存[M].?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?996：103.