劉強

摘要：近些年來，中國產(chǎn)品由于有著巨大勞動力和原材料的比較優(yōu)勢而遭受眾多國家反傾銷調(diào)查。如何應對反傾銷成為我國企業(yè)發(fā)展中面臨的一項嚴峻考驗。論文擬從會計應對的角度出發(fā)，在對傾銷與反傾銷含義的描述的基礎上，闡述了會計應對在反傾銷應訴中的作用及應用，并分析了我國企業(yè)反傾銷應訴的現(xiàn)狀。

關鍵詞：反傾銷；會計應對；作用及應用

引言

近年來隨著我國對外貿(mào)易的快速增長，與世界經(jīng)貿(mào)關系的日益加深，由于我國勞動力和原材料價格低廉，在競爭中處于有利地位，所以我國產(chǎn)品經(jīng)常遭受了眾多國家的反傾銷調(diào)查。反傾銷所涉及的產(chǎn)品范圍不斷擴大，既包括了低附加值的初級產(chǎn)品，如礦石、基本金屬等，也包括技術、資本密集型產(chǎn)品，如機電設備、電視機等，而且還包括具有非常比較優(yōu)勢的紡織、輕工等產(chǎn)品。高額的反傾銷關稅、長時間的反傾銷措施以及反傾銷產(chǎn)生的連鎖反應導致我國出口產(chǎn)品失去了市場競爭力，原有客戶及市場不斷喪失，給我國外貿(mào)經(jīng)濟帶來巨大的危害。反傾銷己成為我國企業(yè)和我國會計界必須面對的問題。

1.傾銷與反傾銷含義

1.1 傾銷的含義

《1994年關稅及貿(mào)易總協(xié)定》第六條及WTO世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)定》，對傾銷行為做出了明文規(guī)定。根據(jù)《反傾銷協(xié)定》規(guī)定，如一項產(chǎn)品從一國出口到另一國的出口價格低于正常交易過程中供其本國國內(nèi)消費的相同產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常的價值進入另一國的商業(yè)渠道，即該產(chǎn)品將被認為是傾銷。傾銷可以分為突發(fā)性傾銷、間歇性傾銷和持續(xù)性傾銷三個種類。

因此，傾銷是一種不正當競爭手段，被世界貿(mào)易組織所明令禁止。反傾銷也常常成為各國企業(yè)抵制外貿(mào)的借口，來保護本國市場和扶持本國企業(yè)。

1.2 反傾銷的含義

反傾銷是指進口國主管當局根據(jù)受到損害的國內(nèi)工業(yè)的申訴，按照一定的法律程序對以低于正常價值的價格在進口國進行銷售的、并對進口國生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法定損害的外國產(chǎn)品所采取的相對的措施。一般是對外國的傾銷商品除征收一般進口稅外，再征收附加稅，使其不能廉價出售。

顯然，反傾銷在抵制傾銷行為，保護進口國經(jīng)濟利益，維護國際貿(mào)易秩序公平等方面發(fā)揮著重要作用。然而，現(xiàn)實中，由于國際經(jīng)濟、貿(mào)易一體化的不斷深入和發(fā)展，各國之間的經(jīng)貿(mào)摩擦也不斷加劇，為了保證自己的利益不受損或者獲取利益，許多國家常常濫用反傾銷來設置貿(mào)易壁壘，這反而成為一種不正當?shù)母偁?，不利于建立公平合理的國際經(jīng)濟秩序。

2.會計在反傾銷應訴中的作用及應用

2.1會計在反傾銷應訴中的作用

（1）良好的會計工作有利于提高反傾銷應訴工作的勝訴率

在應對反傾銷調(diào)查的過程中，我國出口企業(yè)需要從之前提到的三個方面舉證：傾銷不存在，證明產(chǎn)品的出口價格沒有以低于其正常價格或公平價值出售；損害不存在，這種低價銷售行為沒有給進口國國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)帶來損害；我國產(chǎn)品造成的損害和傾銷之間沒有因果關系，即使存在低價銷售，但這不是帶來損害的真正原因。所有這些舉證來源于會計信息。因此良好的會計控制，大大有利于企業(yè)反傾銷的舉證工作，提高反傾銷的勝訴率。

（2）良好的會計工作有利于提高反傾銷應訴工作效率

無論是預防產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查，還是在受到指控時為應訴尋找證據(jù)，都需要及時搜集和整理有關產(chǎn)品出口價格、成本費用等會計信息，來預警企業(yè)的出口產(chǎn)品是否會遭遇反傾銷并且能及時舉證出口產(chǎn)品未構成傾銷或未對進口國產(chǎn)業(yè)造成損害。良好的會計控制通過明晰會計信息分工授權，能及時和有效地提供所需要的信息，提高反傾銷應訴的工作效率。合理分工，緊密合作，使應訴反傾銷工作有序進行，從而提高了反傾銷應訴的工作效率。

（3）良好的會計工作能提供真實準確的會計信息

反傾銷法對當事人的會計證據(jù)要求相當苛刻。一旦反傾銷當局依據(jù)“可獲得最佳信息”原則作裁定，往往會導致高于實際情況的傾銷幅度和反傾銷稅。美國反傾銷法規(guī)定，如果出現(xiàn)公司財務報表與管理會計報表之間的勾稽關系不清或者報表數(shù)據(jù)與現(xiàn)場記錄不符等情況，那么被控訴者就可能被認為是“明顯妨礙反傾銷程序”而適用“最佳可獲得資料”（BIA）。健全的會計應對可以有效地規(guī)范企業(yè)的日常會計核算，保證會計信息的收集、歸類和匯總工作順利完成，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠被真實地反映出來，從而保證會計信息的真實性和有效性。

2.2 會計在反傾銷應訴中的應用

在應訴反傾銷的整個流程中，會計在回答市場經(jīng)濟地位調(diào)查問卷、回答主問卷、提供實地核查中所需的會計資料這三個步驟中，能夠起到主導作用，其他步驟由會計或注冊會計師協(xié)助完成。會計處理對于正常價值的確定、傾銷的認定以及傾銷幅度的認定，都具有決定性的作用。

3.我國企業(yè)反傾銷應訴中會計應對的現(xiàn)狀

3.1我國企業(yè)反傾銷應訴率低

2002年也就是在中國加入世界貿(mào)易組織的第一年，由于對國際貿(mào)易摩擦和沖突存在本質上的害怕心理和不了解國際貿(mào)易市場的相關規(guī)則，我國企業(yè)對國外企業(yè)提起的反傾銷訴訟應訴率都很低，幾乎少有成功的案例。事實上，在國外企業(yè)對我國企業(yè)的反傾銷案件中，有幾乎一半企業(yè)是因為沒有擺正態(tài)度，沒有積極應訴而導致應訴失敗的。資料顯示，1994年，美國企業(yè)對中國一次性打火機制造企業(yè)進行反傾銷調(diào)查，57家企業(yè)中，只有區(qū)區(qū)3家積極應訴，結果可想而知，只有2家中國應訴企業(yè)的反傾銷稅降至0，1家企業(yè)反傾銷稅降至20%，而其他沒有應訴的54家企業(yè)通通敗訴并且被征收了197.85%的高額反傾銷稅，最后失去了原本屬于自己的美國市場。

3.2我國企業(yè)反傾銷勝訴率低

資料顯示，以2002年為例，該年中中國遭到國外反傾銷立案共一47起，同年被裁定采取最終反傾銷措施的案件有36起，最終占新立案的比例為76.6%，而全球同期的平均水平為58.2%。由此可見，中國企業(yè)在反傾銷訴訟中仍處于十分不利的地位，直接的不利后果就是放棄應訴幾乎毫無疑問地將被征收高額的反傾銷稅。同時，中國企業(yè)的態(tài)度消極，給國外的印象是軟弱可欺，從而導致一些國家及廠商濫用反傾銷措施來抵制中國出口的商品。

結論

我國的反傾銷會計起步比較晚，在全球化經(jīng)濟發(fā)展的同時，反傾銷的會計應對也在不斷的完善和發(fā)展。從國家的角度來說，我們需要在會計準則國際化中積極表態(tài)，所以我們要積極參與在會計準則國際化發(fā)展中的各種組織活動，并制定相關法律法來強制我國企業(yè)按照國際會計準則的要求來處理會計信息，以實現(xiàn)與國際會計準則的接軌。

我們相信，只有這樣，我國的市場經(jīng)濟地位才能得到承認，會計發(fā)展才能更迅速，反傾銷會計才能在我國企業(yè)在遭遇反傾銷時發(fā)揮決定性的作用，切實保護我國企業(yè)的正當權益，我國企業(yè)才能擁有更好的發(fā)展前景，同時，我國才能擁有更好的市場環(huán)境。（作者單位：西南大學經(jīng)濟管理學院）

參考文獻

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