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        風(fēng)險(xiǎn)社會中媒體凝聚法治共識的一般機(jī)制

        2013-04-29 15:20:54崔文佳周婷
        新聞世界 2013年7期
        關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)社會

        崔文佳 周婷

        【摘 要】風(fēng)險(xiǎn)社會的制度和關(guān)系呈現(xiàn)著復(fù)雜、偶然和分裂的特點(diǎn)。為了扭轉(zhuǎn)社會治理的窘境,重建社會共識成為必由之路。作為不同利益群體“公約”的法律,成為建立社會共識的最佳切入點(diǎn)?;谀凵鐣沧R的訴求,新聞媒體成為履行這一職能的不二選擇。依照傳播效果發(fā)生的三個(gè)階段,筆者提出媒體凝聚法治共識的一般機(jī)制,即議程設(shè)置機(jī)制、新聞框架機(jī)制、輿論引導(dǎo)機(jī)制、倒逼制度機(jī)制。

        【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)社會 社會共識 法治共識

        一、“風(fēng)險(xiǎn)社會”與社會共識

        “這是一個(gè)最好的年代,也是一個(gè)最壞的年代;這是一個(gè)智慧的年代,也是一個(gè)愚昧的年代?!钡腋乖谄湫≌f《雙城記》開篇語中這句宿命式的名言,似乎總適用于每一個(gè)發(fā)展變化中的大時(shí)代。伴著“經(jīng)濟(jì)奇跡”的中國,正進(jìn)入深刻的社會轉(zhuǎn)型期。其間,社會沖突、民意嘯聚時(shí)有發(fā)生。這恰如德國社會學(xué)家貝克描述的“風(fēng)險(xiǎn)社會”,即人類面臨著威脅其生存的由社會所制造的風(fēng)險(xiǎn)。

        社會規(guī)范和價(jià)值龐雜的當(dāng)今社會,其背后是整個(gè)社會共識的缺失?!吧鐣沧R就是指全體社會成員對某個(gè)目標(biāo)、某種價(jià)值觀、某種判斷的認(rèn)同。從宏觀上看社會共識是在各個(gè)階級、階層之間,政府與民眾之間,政黨與政黨之間達(dá)成的;從微觀上看是在每個(gè)社會成員之間達(dá)成的。社會共識雖然也包含感性因素,但更多的是理性思考的結(jié)果?!雹偕鐣沧R在轉(zhuǎn)型的陣痛中土崩瓦解,政府卻不能有效地重新搭建起公共話語平臺,最終導(dǎo)致了各個(gè)社會族群有著各自的話語體系?!澳阏f你的,我說我的”,隔空喊話般的溝通促成了現(xiàn)在的窘境。因此,扭轉(zhuǎn)“風(fēng)險(xiǎn)社會”窘境的必由之路就是社會共識的重新建立。

        二、法治共識與媒體功能

        社會體系的復(fù)雜性決定了社會共識的建構(gòu)是一個(gè)龐雜而巨大的工程。碎片化帶來斷裂的社會族群之間是“不通約”的。因此,社會共識的重建必須以不同社會利益群體的“公約”為切入點(diǎn)。筆者認(rèn)為,此“公約”非法律莫屬。以法為公約,就是以法律為準(zhǔn)繩,依法治國。因此,法治對當(dāng)今中國意義深遠(yuǎn)。照此邏輯,法治共識的建立就成為社會共識建立中的重要一環(huán),也是社會共識建立的最佳切入點(diǎn)。

        那么,如何凝聚社會的法治共識呢?在傳統(tǒng)社會,上傳下達(dá)的功能是由教育和宗教來承擔(dān)的,而在現(xiàn)代社會則成了大眾傳播的一項(xiàng)主要任務(wù)。這主要源自現(xiàn)代社會輿論場域的格局特征。布迪厄的場域理論認(rèn)為,“場域是由一系列客觀關(guān)系構(gòu)筑的社會空間,在這一空間中,不同位置上的各種力量為爭奪制度高位或權(quán)力資本,不斷地展開彼此間的博弈和爭奪。在現(xiàn)實(shí)的社會話語場域中,輿論場并非鐵板一塊,尤其在目前中國社會話語場域中,由于目前社會處于深刻的轉(zhuǎn)型期,民眾利益訴求不盡相同,形成了以官方話語場域?yàn)橹鳎鞣N邊緣話語場域并行不悖的輿論場域循環(huán)流動(dòng)的整體性格局?!雹诿鎸θ绱藦?fù)雜的輿論格局,媒體是凝聚法治共識的不二之選。

        三、媒體凝聚法治共識的一般機(jī)制

        基于上傳下達(dá)的任務(wù)需要和媒體的自身屬性功能,媒體成為凝聚法治共識的必要工具之一。繼而,我們要探求媒體凝聚法治共識的一般機(jī)制,也就是媒體究竟如何凝聚法治共識??傮w說來,法治共識的達(dá)成是一種傳播效果。以報(bào)刊、廣播、電視為代表的大眾傳播的社會效果可分為三個(gè)層面:環(huán)境認(rèn)知效果、價(jià)值形成與維護(hù)效果、社會行為示范效果。媒體就是依照這樣的順序而設(shè)置機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的種種效果。在此,筆者選取了2013年初引人關(guān)注的“李雙江之子強(qiáng)奸案”為研究案例,以說明媒體達(dá)成法治共識的機(jī)制。

        1、議程設(shè)置機(jī)制

        現(xiàn)代社會中,媒體達(dá)成法治共識的第一步就是在環(huán)境認(rèn)知上引導(dǎo)受眾,即議程設(shè)置機(jī)制。

        在李某事件中,依舊遵循著“微博率先爆料—傳統(tǒng)媒體不斷跟進(jìn)—各方議題互動(dòng)—形成輿論熱潮”的模式。作為事件發(fā)端的微博爆料吸引了受眾的注意力,并對關(guān)注者進(jìn)行了設(shè)置議程。隨后,傳統(tǒng)媒體嗅到了這條新聞的爆炸性效果。“李雙江”、“星二代”、“輪奸案”、“未成年”……一個(gè)個(gè)吸引人眼球的標(biāo)簽構(gòu)成了其新聞價(jià)值。媒體對事件的報(bào)道也突破了娛樂新聞的慣例,而是進(jìn)一步擴(kuò)展為社會新聞、法治新聞,并輔以評論文章等報(bào)道方式。在媒體的議程設(shè)置之下,受眾不得不關(guān)注此事,并在潛移默化之間加入了對事件的討論。從而,以微博為代表的新媒體輿論場和以都市報(bào)為代表的傳統(tǒng)媒體輿論場之間開始互動(dòng),一個(gè)嘈雜的意見自由市場形成。更為深遠(yuǎn)的意義在于媒體成功地吸引了受眾的目光,事件也成為媒體進(jìn)一步報(bào)道的靶子。

        2、新聞框架機(jī)制

        “框架指的是人們用來認(rèn)識和闡釋外在客觀世界的認(rèn)知結(jié)構(gòu),人們對于現(xiàn)實(shí)生活經(jīng)驗(yàn)的歸納、結(jié)構(gòu)與闡釋都依賴一定的框架,框架使得人們能夠定位、感知、理解、歸納眾多具體信息?!雹圻@個(gè)概念應(yīng)用于新聞的選擇、加工、新聞文本和意義的建構(gòu)過程,則稱為新聞框架。

        新聞框架機(jī)制在法治新聞報(bào)道中的應(yīng)用,有助于法治共識的形成,體現(xiàn)媒體的態(tài)度與責(zé)任。如《南方周末》刊發(fā)的《少年L、L某、L姓男子 現(xiàn)在不管怎么叫,全國人民都知道你說的是誰》。首先,媒體對文章的定位和處理體現(xiàn)出了《南方周末》的一貫立場,犀利而深刻,將著眼點(diǎn)放在了媒體操作中對《未成年人保護(hù)法》的漠視,文中對于當(dāng)前媒體的失范現(xiàn)象及其根源進(jìn)行了反思。其次,該文在具體操作中,將臺灣、香港、英國、法國等地的相關(guān)法律規(guī)定以及媒體操作慣例詳細(xì)列出,如文中寫道“依據(jù)臺灣地區(qū)和香港的法律,任何人只要發(fā)布了可以識別未成年人身份的信息,就可能受到處罰。在臺灣,罰款幅度在新臺幣三萬元以上,三十萬以下。香港的規(guī)定是,一萬港元的罰款加六個(gè)月監(jiān)禁?!雹芪恼聝H用一句“舉目世界,法治先進(jìn)之區(qū)的罰則分明”便表明了態(tài)度。如此一來,稿件在凝聚未成年人保護(hù)這一法律常識上,闡明了法治共識在這一點(diǎn)上的缺乏。

        3、輿論引導(dǎo)機(jī)制

        在價(jià)值的形成與維護(hù)階段,媒體除了利用新聞框架機(jī)制報(bào)道新聞,還可以利用輿論引導(dǎo)機(jī)制引導(dǎo)輿論走向??傮w說來,“大眾傳媒提倡什么、反對什么,客觀上起著形成與維護(hù)社會規(guī)范和價(jià)值體系的作用。這種作用是通過傳媒的輿論導(dǎo)向功能發(fā)揮出來的,它可以通過輿論引導(dǎo)形成新的規(guī)范和價(jià)值,又可以通過輿論監(jiān)督來維護(hù)既有的規(guī)范和價(jià)值?!雹?/p>

        客觀地說李某事件反映了更多的社會焦慮,成為一個(gè)宣泄社會不滿情緒的端口。伴著種種謠言的傳播,問題被無端地?cái)U(kuò)大化,并有網(wǎng)絡(luò)暴力之嫌。此時(shí),有責(zé)任的媒體就應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)可利用的意見領(lǐng)袖資源,促使其適時(shí)發(fā)聲,以引導(dǎo)輿論。如《新京報(bào)》發(fā)表評論《李雙江之子涉嫌強(qiáng)奸 屢教不改誰該反思》,文中寫道“相信法律,而不是帶著過多情緒去評判,比如避免任意傳播其照片或姓名等等信息。除了法律,任何人都不該隨意下‘判決?!薄坝浾呃蠲裳墼诿褚鉀坝恐畷r(shí),發(fā)表了博文《網(wǎng)絡(luò)暴民,請你們不要繼續(xù)傷害一個(gè)未成年人!》,指責(zé)在案件未審判、未有定論之前,各種傳言甚囂塵上,不僅妨礙真正的司法公正,而且侵犯了L及其家屬的正當(dāng)權(quán)益。”⑥媒體通過意見領(lǐng)袖的發(fā)聲,引導(dǎo)受眾用一種法治的思維和視角去理性地看待事物,積極構(gòu)建法治共識。

        4、倒逼制度機(jī)制

        “‘倒逼原本是貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)術(shù)語,是指在強(qiáng)政府干預(yù)的經(jīng)濟(jì)體制條件下,大量的國有企業(yè)和地方政府,出于自身利益,往往壓迫商業(yè)銀行不斷增加貸款,從而迫使中央銀行被動(dòng)地增加貨幣供應(yīng),形成所謂的倒逼機(jī)制?!雹攥F(xiàn)在因其詞語本身的形象性而被廣泛地使用。筆者看來,這一詞語也可借鑒到媒體與制度的互動(dòng)之中。媒體的實(shí)踐往往牽動(dòng)政策與制度的變革。無論是媒體的進(jìn)步,驗(yàn)證現(xiàn)有制度的優(yōu)越,還是媒體的失范,反映現(xiàn)有制度的缺憾,通過媒體也能促進(jìn)制度的完善。

        法治的進(jìn)步正是通過一次次的標(biāo)志性事件而達(dá)成的,最終以法律或制度的形式將成果固定起來?!赌戏街苣放c孫志剛案便是里程碑式的一例。事件與媒體的互動(dòng)中,往往能暴露出法治亟待完善之處。恰如本次事件中,一些媒體對于李某報(bào)道的失范再次將未成年人保護(hù)的話題推至輿論浪尖。依照現(xiàn)行刑訴法規(guī)定的未成年人前科記錄和案卷封存制度,此案本有可能隔絕于公眾視野。對于事件發(fā)展中的媒體眾生相,受眾心中自有其判斷。無論是媒體監(jiān)督公權(quán)力促進(jìn)了司法公正,還是媒體失范干擾了司法公正,均能給民眾更多的思考。法治進(jìn)程不能一蹴而就,點(diǎn)滴之中法治共識在達(dá)成。

        結(jié)語

        隨著“風(fēng)險(xiǎn)社會”的來臨,扭轉(zhuǎn)其治理困境,重建社會共識乃必由之路。為了有效凝聚共識,必須找到各個(gè)利益群體共同遵守的準(zhǔn)則。這種準(zhǔn)則非法律莫屬。因此,法治共識是社會共識建設(shè)必不可缺的一個(gè)層面。然而,法治共識的建成絕非一朝一夕,需要一個(gè)強(qiáng)有力的工具。

        基于上傳下達(dá)的工作需要,媒體成為凝聚法治共識的重要工具。依照傳播效果的發(fā)生順序,可以提煉出媒體通過新聞而凝聚法治共識的一般機(jī)制,即議程設(shè)置機(jī)制;新聞框架機(jī)制;輿論引導(dǎo)機(jī)制;倒逼制度機(jī)制。在如此機(jī)制下,媒體用其特有的方式凝聚法治共識防范社會風(fēng)險(xiǎn)。

        參考文獻(xiàn)

        ①鄭廣永,《社會共識與建設(shè)社會主義和諧社會》[J].《黨政干部學(xué)刊》,2010(1):10

        ②喻國明:《中國社會輿情年度報(bào)告(2012)》[M].北京:人民日報(bào)出版社,2012:1-3

        ③E·Goffman,F(xiàn)raming Analysis:An Essay on the Organization of Experience,New York,Harper and Row,1974:21

        ④趙蕾,《少年L、L某、L姓男子 現(xiàn)在不管怎么叫,全國人民都知道你說的是誰》[N].《南方周末》,2013-3-1

        ⑤郭慶光:《傳播學(xué)教程》[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2011(2):173、212-213

        ⑥張瑞、麻丹彤,《少年L引發(fā)的輿論亂相》[N].《南方人物周刊》,2013-3-11

        ⑦張煒,《倒逼機(jī)制:作為實(shí)踐邏輯的似真推理》[J].《中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》,2012(3):59

        (作者:崔文佳,中國政法大學(xué)新聞與傳播學(xué)院2012級研究生;周婷,安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院2011級研究生)

        責(zé)編:姚少寶

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