摘 要：一個好的開發(fā)規(guī)劃思路是地區(qū)、景區(qū)建設(shè)行為的總綱，是開發(fā)項(xiàng)目成功與否的前提和基礎(chǔ)。文化旅游開發(fā)必須規(guī)劃先行，樹立以旅游發(fā)展帶動商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念，指導(dǎo)全縣文化旅游業(yè)有序發(fā)展。本文以歷史文化名城——社旗縣為例，對旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的幾大方面進(jìn)行分析，旨在改變目前旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的盲目建設(shè)現(xiàn)狀，保證社旗縣商業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃布局分析 旅游文化產(chǎn)業(yè) 社旗縣

一、引言

旅游業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中積極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展。2009年12月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，為旅游業(yè)突破發(fā)展提供了強(qiáng)力政策支持。同時，隨著全球化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，強(qiáng)大的現(xiàn)代文化在世界范圍內(nèi)廣泛傳播，使得傳統(tǒng)居民思想觀念、行為方式與生活方式受到強(qiáng)有力的影響乃至沖擊。河南省南陽市社旗縣作為歷史文化名鎮(zhèn)，外籍商人建有山陜、福建、江西、湖北會館等。本文以社旗縣為例，對旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局進(jìn)行分析。

二、旅游布局原則分析

社旗縣城所在地賒店鎮(zhèn)作為清代的一個著名商業(yè)古鎮(zhèn)，具有濃厚的文化積淀。古鎮(zhèn)有著名的山陜會館和火神廟等，其中山陜會館被譽(yù)為天下第一會館。并有較多保留完好的清代商業(yè)、居民建筑、古碼頭、古城墻，尤其是清代72條街尚在，是中國清朝商業(yè)發(fā)展歷史的典型縮影，具有較高的保護(hù)開發(fā)利用價(jià)值。

為此，社旗縣的旅游規(guī)劃與開發(fā)要本著以下幾點(diǎn)原則：[1]全面展示獨(dú)特商業(yè)文化的人文景觀原則，全力打造一條以商業(yè)文化為特色特點(diǎn)的旅游路線，表現(xiàn)在修復(fù)清代一條街、福建會館、厘金局、鏢局、木牌坊、票號、城門樓等名勝景點(diǎn)。

三、旅游規(guī)劃布局條件分析

1、旅游資源分析

社旗縣旅游資源眾多，其中最突出的為人文旅游資源。根據(jù)旅游資源所在位置，西邊為橋頭鎮(zhèn)——隋唐時期冶煉重鎮(zhèn)；東邊有霸王山；中有清代古建筑群。主要著名景觀有山陜會館——慈禧太后第七行宮；古代廟宇；仿羅馬教堂的建筑群；清代一條街；馬蹄村；霸王寨等。這里著重介紹一下山陜會館，其為國家文物重點(diǎn)保護(hù)單位，建于清朝乾隆年間，為方便陜西、山西客商“通商情、敘鄉(xiāng)誼”。會館中古商業(yè)文化豐富，造型奇特，無木不刻、無石不雕，國家故宮博物院副院長單士元感嘆道“輝煌壯麗，天下第一”，堪稱全國一絕。

2、政策環(huán)境分析

社旗縣本著全面展示商業(yè)文化人文景觀原則，對明清時期諸多人文景觀進(jìn)行集中整合，全力打造出一條以商業(yè)文化為特色的旅游路線，修復(fù)了清代一條街、福建會館、厘金局、鏢局、木牌坊、票號、城門樓等名勝景點(diǎn)。此外，還有因項(xiàng)羽屯兵聞名的霸王山，有融中外建筑藝術(shù)為一體的太和轉(zhuǎn)樓和劉鄧大軍高級干部會議遺址等豐富的旅游資源。

縣委、縣政府將采取的宏觀措施有四：一是高舉三面旗幟，即團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)精神，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，親商護(hù)商理念；二是堅(jiān)持四個第一，即加快發(fā)展是第一要務(wù)，工業(yè)突破是第一方略，項(xiàng)目推進(jìn)是第一抓手，招商引資是第一政績；三是打響四大品牌，即生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，山陜會館商業(yè)文化品牌，賒店老酒品牌，民營工業(yè)品牌；四是實(shí)施四大戰(zhàn)略，即工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，民營化戰(zhàn)略，招商突破戰(zhàn)略，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

3、后發(fā)優(yōu)勢分析

社旗縣縣委為了發(fā)展古鎮(zhèn)、制訂政策并在發(fā)展建設(shè)上取得了較大突破：

其一，國企改革上的突破。骨干企業(yè)改制面達(dá)100%，改制后的企業(yè)活力大增、運(yùn)行健康。

其二，招商引資上的突破。2003年，全縣引進(jìn)縣外資金2.3億元，是前10年引資額的總和。

其三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的突破。柏油公路總里程由原來的60公里增加到230公里，形成四縱三橫公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；新建、擴(kuò)建城市道路10余條，縣城面積由原來的4.5平方公里擴(kuò)大到7.2平方公里，而且城市服務(wù)功能得到明顯改善。

其四，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益上的突破。

四、結(jié)論

探索社旗縣濃厚的商業(yè)文化，并使其與旅游資源有機(jī)的結(jié)合在一起。同時，要使旅游具有更大的吸引力，必須將商業(yè)文化交融于旅游之中。因此，在旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局中，必須綜合考慮各方面要素，以滿足游客求新、求奇、求異，追求享受獨(dú)特民風(fēng)民情的心理，實(shí)現(xiàn)游中有景、有物、有獲。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬耀峰，宋保平，趙振斌.旅游資源開發(fā)[M].北京：科學(xué)出版社，2011.2：265-291.

作者簡介：魏穎（1986-），女，河南信陽人，碩士，助理講師，研究方向：旅游開發(fā)與市場。