祖紅波

摘要：在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系過程中，公共圖書館發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過角色定位、職能定位、資源定位和文化定位，使公共圖書館與公共文化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了功能和效用的對(duì)接。公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮著傳播文化、傳承文明，服務(wù)群眾文化生活、關(guān)注特殊人群和弱勢(shì)群體，發(fā)掘文化延伸項(xiàng)目、豐富群眾文化內(nèi)涵，發(fā)揮“第三空間”職能、提升群眾文化品位等作用。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；公共文化服務(wù)體系；圖書館的定位；圖書館的作用

2013年1月文化部公布的《“十二五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施綱要》中指出：公共文化服務(wù)體系是“以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，現(xiàn)階段以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，向社會(huì)提供的公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)及制度體系的總稱?！痹谶@一過程中，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，是滿足人民群眾基本文化需求、保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑。

在眾多的公共文化服務(wù)場(chǎng)館和設(shè)施中，公共圖書館作為為廣大人民群眾提供讀書看報(bào)、文獻(xiàn)典藏、檢索咨詢、網(wǎng)絡(luò)資源的場(chǎng)所，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系過程中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

一、公共文化服務(wù)體系中的公共圖書館

在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的過程中，2010年底，全國(guó)所有的公共圖書館都實(shí)現(xiàn)了無障礙、零門檻進(jìn)入。公共圖書館發(fā)揮為人民群眾服務(wù)和為科學(xué)研究服務(wù)的水平得到了進(jìn)一步的提升。

按照《“十二五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，到“十二五”規(guī)劃期末，全國(guó)60%以上公共圖書館達(dá)到部頒三級(jí)以上評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有地市級(jí)城市都建有設(shè)施達(dá)標(biāo)、布局合理、功能完善的公共圖書館，縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共文化設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村和城市社區(qū)建有文化活動(dòng)場(chǎng)所，全國(guó)人均擁有公共圖書館藏書達(dá)到0.7冊(cè)。

各級(jí)公共圖書館和文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)基本建有公共電子閱覽室，文化共享工程資源量爭(zhēng)取達(dá)到530百萬兆字節(jié)以上，入戶率達(dá)到50%左右，國(guó)家數(shù)字圖書館資源總量爭(zhēng)取達(dá)到1000百萬兆字節(jié)以上。 對(duì)地市級(jí)公共圖書館進(jìn)行新建和改擴(kuò)建。實(shí)施縣級(jí)圖書館修繕項(xiàng)目，提高基層公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。公共圖書館基本服務(wù)項(xiàng)目健全并向社會(huì)免費(fèi)開放。目前免費(fèi)開放已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，健全和完善還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

由此可見，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的過程中，公共圖書館的重要性不可小覷。找準(zhǔn)公共圖書館在公共文化服體系中的定位和把握公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用，對(duì)于全面提升公共文化服務(wù)均等化水平，保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，顯得尤為重要。

二、公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的定位

（一） 角色定位

公共圖書館是由中央政府或地方政府創(chuàng)辦、管理、資助和支持的，免費(fèi)為廣大人民群眾提供公共文化服務(wù)的圖書館。作為公共圖書館，需要強(qiáng)有力的政策支撐、財(cái)政支撐、人員支持和制度保障。同時(shí)，需要有為廣大人民群眾提供公共文化服務(wù)的理念和意識(shí)。對(duì)待讀者熱情周到、耐心細(xì)致，為讀者提供信息資源和貼心服務(wù)。公共圖書館和公共圖書館人要努力找準(zhǔn)在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中自身所扮演的角色，找準(zhǔn)自身所處的位置，樹立服務(wù)理念，提供文化服務(wù)。

（二）職能定位

公共圖書館具有保存人類優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、開發(fā)信息資源和電子資源、參與社會(huì)教育和培訓(xùn)、為廣大讀者提供文化服務(wù)等職能。優(yōu)秀的人類文化遺產(chǎn)、先進(jìn)的信息和電子資源、多種多樣的社會(huì)教育和培訓(xùn)、貼心的文化服務(wù)等，這些都是推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)所不可或缺的條件。作為擁有這些基本職能的公共圖書館，充分發(fā)揮自身資源和條件優(yōu)勢(shì)，有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中職能作用的發(fā)揮和運(yùn)行。

（三）資源定位

公共圖書館擁有豐富多樣的特色館藏資源，如地方文獻(xiàn)、古籍、工具書、民國(guó)文獻(xiàn)、舊報(bào)紙雜志等，擁有豐富的電子資源，如免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)庫、視頻、音頻、電子書等。同時(shí)部分圖書館還是全國(guó)文化信息資源共享工程分中心、支中心，擁有全國(guó)文化信息資源共享工程的共享資源。公共圖書館應(yīng)充分把握信息時(shí)代的特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身特色資源，尤其是信息資源的優(yōu)勢(shì)，緊跟時(shí)代前進(jìn)的腳步，不斷更新和完善，為廣大人民群眾提供迅速快捷、量大質(zhì)優(yōu)的公共文化服務(wù)。

（四）文化定位

我國(guó)圖書館的類型主要有：國(guó)家圖書館、公共圖書館、學(xué)校圖書館、科學(xué)圖書館、專業(yè)圖書館、技術(shù)圖書館、工會(huì)圖書館、軍事圖書館、兒童圖書館、盲人圖書館、少數(shù)民族圖書館等。通常認(rèn)為公共圖書館、科學(xué)圖書館、高等院校圖書館是我國(guó)整個(gè)圖書館事業(yè)的三大支柱。每種類型的圖書館都根據(jù)其自身職能，有不同的文化定位。公共圖書館作為為廣大人民群眾提供公共文化服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，其文化定位就應(yīng)當(dāng)是具有群眾性、普及性、時(shí)代性、引領(lǐng)性及地域特色的公共文化，公共圖書館的這一文化定位正好契合構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的題中之義。

對(duì)公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的定位的探討和歸納，通過角色定位、職能定位、資源定位和文化定位，實(shí)現(xiàn)公共圖書館與公共文化服務(wù)體系功能與效用的無縫對(duì)接和完美融合。

三、公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用

（一） 傳播文化，傳承文明

1. 傳統(tǒng)的紙質(zhì)文化資源

作為圖書館，館藏豐富的圖書、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)紙質(zhì)文化資源。公共圖書館的這一資源具有更為鮮明的普及性和群眾性特色，基本適合廣大普通讀者的文化需求。但是隨著時(shí)代的進(jìn)步的，文化信息的更新速度日新月異，為了滿足不同讀者群體的需求，這就要求公共圖書館館藏紙質(zhì)文化資源要不斷的推陳出新。通過開展讀者座談、新書征訂征求讀者意見、新書信息速遞等形式，了解多數(shù)讀者的文化需求和方向，盡量照顧到盡可能多的讀者。同時(shí)，通過新書、新報(bào)紙和新雜志的專區(qū)閱覽和借閱，對(duì)讀者的閱讀需求進(jìn)行一定的文化引導(dǎo)，使讀者在閱讀中收獲知識(shí)的同時(shí)，文獻(xiàn)篩選能力和閱讀興趣也得到一定的提升。

2. 豐富的電子網(wǎng)絡(luò)資源

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，文化文獻(xiàn)資源越來越多的以電子資源的形式呈現(xiàn)出來。各種綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫、各大網(wǎng)站文化、讀書板塊、各個(gè)圖書館結(jié)合自身實(shí)際自建數(shù)據(jù)庫以及全國(guó)文化信息資源共享工程數(shù)據(jù)庫等文化資源，都是目前電子網(wǎng)絡(luò)資源的主要存在形式。為讀者提供一定量的電腦和網(wǎng)絡(luò)、提供免費(fèi)電子資源和網(wǎng)絡(luò)資源、提供運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)資源的技術(shù)支持和保障、提供定期更新和拓展創(chuàng)新服務(wù)，是公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和信息化時(shí)代的大背景下，需要開展的主要的基本業(yè)務(wù)之一。電子網(wǎng)絡(luò)資源可以使讀者閱讀的知識(shí)面和獲取的信息量大幅度提升，也可以有效地緩解紙質(zhì)資源日積月累，體例龐雜、體積龐大的所帶來的存放困境。讀者通過了解和閱讀電子網(wǎng)絡(luò)資源，能夠?qū)崟r(shí)獲取更多的文化信息。

此外，公共圖書館還根據(jù)各自特點(diǎn)和地域性的特點(diǎn)，收集保存有地方文獻(xiàn)、古籍文獻(xiàn)、民國(guó)文獻(xiàn)等特藏文獻(xiàn)?？梢猿浞掷眠@些文獻(xiàn)資源，為不同讀者提供不同類型的服務(wù)。

（二） 服務(wù)群眾文化生活，關(guān)注特殊人群和弱勢(shì)群體

1. 開展讀者服務(wù)活動(dòng)

作為公共圖書館，除日常工作外，開展為讀者服務(wù)的活動(dòng)，與普通讀者的互動(dòng)交流是必不可少的重要環(huán)節(jié)?；?dòng)交流的形式多種多樣，與讀者座談交流、讀者留言、征文比賽、書法比賽等形式較為為常見。鄭州圖書館每年一度的“十佳讀者”評(píng)選活動(dòng)，就是很好的讀者與圖書館互動(dòng)交流形式。有條件的公共圖書館相互結(jié)合，組建總分館或聯(lián)盟館，館際交流、館際協(xié)作、館際互借、互通有無。公共圖書館為了調(diào)整布局，可在人群相對(duì)密集、位置較為偏遠(yuǎn)街區(qū)設(shè)立固定借書點(diǎn)、流動(dòng)借書車等，可在城市街區(qū)設(shè)立分館、24小時(shí)自助借還機(jī)等。通過開展涵蓋多個(gè)群體、覆蓋多個(gè)地域的讀者服務(wù)活動(dòng)，可以擴(kuò)大圖書館的業(yè)務(wù)量、方便廣大讀者的借還；可以吸引更多的群眾走進(jìn)圖書館，擴(kuò)大圖書館的影響。

2. 關(guān)注特殊人群和弱勢(shì)群體

進(jìn)入圖書館的特殊人群主要包括少兒、殘障人士、老人、孕婦等。對(duì)于少兒讀者，公共圖書館要設(shè)立專門的少兒借閱室，有條件的可以設(shè)立少兒圖書館。對(duì)于殘障人士，可根據(jù)條件，設(shè)立殘障人士專席、殘障人士專區(qū)或者殘障人士閱覽室。對(duì)于老人和孕婦，可以根據(jù)其實(shí)際情況，有針對(duì)性的進(jìn)行一些貼心服務(wù)。公共圖書館所面對(duì)文化上的弱勢(shì)群體主要是指生活在城市的外來務(wù)工人員和生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)民。生活在城市的外來務(wù)工人員多由于文化知識(shí)水平的限制，很少進(jìn)入圖書館，圖書館要主動(dòng)在務(wù)工人員密集的區(qū)域開展送書、送電影等形式多樣的送文化活動(dòng)。生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)民除了文化知識(shí)水平的限制外，還有文化設(shè)施的限制。這就要求在廣大農(nóng)村根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立農(nóng)家書屋、文化大院、圖書借閱室、報(bào)紙雜志閱覽室等。對(duì)于特殊人群和弱勢(shì)群體要充分了解他們的文化需求，提供他們喜聞樂見、增長(zhǎng)知識(shí)、學(xué)習(xí)技能方面的書籍。使他們享受到閱讀的樂趣，并在閱讀中有所獲益。

（三） 發(fā)掘文化延伸項(xiàng)目，豐富群眾文化內(nèi)涵

1.圖書館的文化延伸項(xiàng)目

圖書館的文化延伸項(xiàng)目可以朝向大文化方向發(fā)展。文化創(chuàng)意、策劃設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、音頻視頻、網(wǎng)絡(luò)、電子資源、休閑娛樂等多種現(xiàn)代大文化產(chǎn)業(yè)都可以作為市民（群眾/讀者）文化活動(dòng)延伸的載體。即將落成的鄭州圖書館新館就是一個(gè)以圖書館為主體，集文獻(xiàn)典藏、檢索咨詢、學(xué)術(shù)交流、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等多功能于一體的現(xiàn)代化大型綜合性文化場(chǎng)館，鄭州圖書館兼具了鄭州市民文化中心的職能。鄭州圖書館新館是在為圖書館與文化延伸項(xiàng)目的完美結(jié)合，進(jìn)行著探索和嘗試。

2.公共圖書館與文化延伸項(xiàng)目的結(jié)合

學(xué)術(shù)交流和教育培訓(xùn)可以充分利用圖書館濃厚的文化氛圍和文化設(shè)施，開展形式多樣的學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)會(huì)議、教育項(xiàng)目、培訓(xùn)活動(dòng)。文化創(chuàng)意和策劃設(shè)計(jì)可以利用圖書館得天獨(dú)厚的圖書文化資源，進(jìn)行文化項(xiàng)目的創(chuàng)意、策劃、設(shè)計(jì)。動(dòng)漫、視頻音頻可以利用圖書館的較為完善的技術(shù)和設(shè)備資源，進(jìn)行動(dòng)漫創(chuàng)作、視頻音頻的錄制和制作。休閑娛樂可以充分利用圖書館的空間資源和讀者群體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行一些具有豐富文化內(nèi)涵，與圖書館整體環(huán)境相適應(yīng)的文化休閑娛樂活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)和電子資源是與圖書館結(jié)合最早的，也是最為貼近的文化延伸項(xiàng)目，在此不再贅述。公共圖書館與文化延伸項(xiàng)目的結(jié)合，提升了圖書館的文化軟實(shí)力，豐富了群眾文化的內(nèi)涵，為滿足更多讀者的不同文化需求提供了可能。

（四）發(fā)揮“第三空間”職能，提升群眾文化品位

1.公共圖書館的“第三空間”職能

“第一空間”是指人們的居住生活空間，“第二空間”是指人們的工作空間，除了“第一空間”、“第二空間”以外的部分，基本上都可以成為“第三空間”。一般情況下，第三空間主要是指人們進(jìn)行購物、休閑、娛樂的場(chǎng)所。人們通常忽略了一個(gè)更為重要的第三空間——圖書館，從某種意義上說，圖書館是人們進(jìn)行文化休閑、文化娛樂的理想去處。公共圖書館具有為廣大讀者提供富含文化氣息的“第三空間”的職能。公共圖書館作為一種公共資源，是公共文化服務(wù)體系的一部分，是供廣大群眾交流、互動(dòng)和學(xué)習(xí)的公共空間。相對(duì)于家庭、學(xué)校、單位、超市、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所，公共圖書館的開放、免費(fèi)、便利、和自由的要素，正適合人們對(duì)“第三空間”的需求。在忙碌的工作和生活之余，公共圖書館應(yīng)該成為提供舒緩壓力、溝通交流、平復(fù)心情、凈化心靈的理想去處。

2. 培育和營(yíng)造圖書館的“第三空間”

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的文化需求種類和質(zhì)量也在不斷的變化和提升。讀者希望圖書館不僅是信息中心和知識(shí)寶庫，還能成為他們心靈的棲息地，他們可以暫時(shí)放下繁重的工作和生活壓力，盡情地享受文化的價(jià)值與快樂。公共圖書館要培育和營(yíng)造“第三空間”的功能，拉近圖書館與讀者之間的距離，就要從基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)性化服務(wù)、文化活動(dòng)、策劃宣傳等方面著手。在圖書館功能區(qū)的劃分上，就充分考慮“第三空間”的存在，設(shè)置除專門的“第三空間”區(qū)域，將傳統(tǒng)的閱覽區(qū)和休閑閱覽區(qū)隔離開來，滿足讀者的個(gè)性化需求。在休閑閱覽區(qū)可以按照書吧的設(shè)置，提供飲料、最新報(bào)刊雜志和暢銷書籍、播放優(yōu)美的音樂。盡量發(fā)揮讀者的主動(dòng)性，以讀者為主體，由讀者組織和舉辦各種文化交流活動(dòng)，為讀者構(gòu)建交流溝通平臺(tái)，使圖書館成為周邊居民聚會(huì)溝通交流的好去處。圖書館要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，舉辦各種讀書會(huì)、展覽、講座培訓(xùn)、電影欣賞、話劇、音樂劇、外語學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，吸引更多的讀者參與進(jìn)來?？梢蚤_設(shè)咖啡廳、設(shè)置許愿樹和涂鴉墻，提升文化品位。策劃讀者聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)讀者交流，形成一批穩(wěn)定的讀者群體，并帶動(dòng)一批新的讀者，不斷壯大圖書館的讀者隊(duì)伍和文化品位。

四、結(jié)語

公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中占有重要的位置，發(fā)揮著不可替代的作用。公共圖書館的職能定位與公共文化服務(wù)體系的有效對(duì)接，公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系過程中文化作用的發(fā)揮，將有效的推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)進(jìn)程。充分發(fā)揮圖書館的文化、資源和讀者群體優(yōu)勢(shì)，使處于公共文化服務(wù)體系中的公共圖書館迸發(fā)出無限的文化活力。

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