蔡金梁
2008年實施的《勞動合同法》是以建立和諧、穩(wěn)定的勞動關系、解決用工短期化為立法目的,但直到今天,該法在實際操作中是否達到了預期效果,仍是值得我們關注和思考的。而作為中國的近鄰日本,他們以勞動關系長期化為特色的用工體制對我們有著怎樣的啟示,值得探討。
日本的“終身雇傭”
作為“終身雇傭”的鼻祖,日本松下品牌創(chuàng)立者,被稱為“經營之神”的松下幸之助曾提出:“松下員工在未到達預定的退休年齡之前,不用擔心失業(yè)。企業(yè)絕對不會解雇任何一名‘松下人?!边@種“一個求職者正式進入一家企業(yè)后,除了本人自身的責任以外,一般避免解雇該員工的雇傭習慣稱之為‘終身雇傭”,正是這種“終身雇傭”開創(chuàng)了日本勞動關系長期化的先河,為日本經濟在二戰(zhàn)以后的騰飛做出了巨大貢獻。
日本的“終身雇傭”大行其道,具有一定的歷史背景。二戰(zhàn)以后,作為戰(zhàn)敗國的日本卻面臨著經濟高速發(fā)展的現(xiàn)狀,企業(yè)急需用人,但勞動力數(shù)量的嚴重不足成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了緩解勞動力短缺問題,一方面,各企業(yè)紛紛提高待遇,并許以各種承諾來實現(xiàn)只進不出的目標;而另一方面,在企業(yè)辭退員工的糾紛中,敗訴的往往是企業(yè),從而直接影響了企業(yè)的解雇成本。上訴兩個原因,最終導致企業(yè)關上了“解雇員工的大門”,同時,隨著各企業(yè)培養(yǎng)熟練工制度的逐步完善,企業(yè)逐漸形成了一個勞動力壁壘。
這里特別要提出的是日本的培養(yǎng)熟練工制度。這種制度是當時歷史環(huán)境下,日本企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)競爭力優(yōu)勢的一個客觀條件,同時也是一種人才封閉的管理體系。企業(yè)培養(yǎng)的熟練工一般只適用于本企業(yè)(類似于目前《勞動合同法》中所說的專項培訓),對員工的自由流動形成了阻礙;而置身于這個體系中的員工,其就職企業(yè)將按照年功序列提高待遇以及提供晉升機會。在這樣的背景下,勞動力壁壘鏈形成,而“終身雇傭”則在壁壘中大行其道,成為日本社會一種約定俗成的“習慣”與文化氛圍。
“終身雇傭”有別于“無固定期限勞動合同”
“終身雇傭”并非一種制度。在日本,這種用工方式更多地體現(xiàn)了一種心理契約,是員工與企業(yè)之間對穩(wěn)定的長期雇傭關系的高度認可,是一種約定俗成的習慣做法。而我們的“無固定期限勞動合同”則更多強調的是法律保障,通過行政主管部門監(jiān)督、執(zhí)法救濟等方式來協(xié)助保障。中國有句古話——“強扭的瓜不甜”,而日本的“終身雇傭”其實成為一種風俗,是一種大家都認可并且遵守的“游戲規(guī)則”,這樣的社會效力往往比單純依靠法律強制力來保障,更具有約束力和信服力。而這樣的文化氛圍打造,對于中國企業(yè)來說則任重而道遠。
“終身雇傭”適用對象的選擇性。在日本,“終身雇傭”更多地適用于剛畢業(yè)的學生,而非中途入職的員工,在對象的選擇上,更關注核心員工而非所有員工。這與我們的“無固定期限勞動合同”的無差別選擇存在著較大的區(qū)別。作為中國的“無固定期限勞動合同”,在關注對象上更多考慮的是工齡和勞動合同
簽訂次數(shù)的問題。在本企業(yè)工作滿十年的條件之外,更為寬松的條件是連續(xù)訂立兩次勞動合同后即可訂立“無固定期限勞動合同”。這樣的一種無差別選擇,讓中國的企業(yè)無所適從。
與“終身雇傭”并存的“神器”。在日本,“終身雇傭”與年功序列、企業(yè)工會被稱為日本式經營的三大“神器”。而這樣的組合方式恰好是我國目前《勞動合同法》所規(guī)定的“無固定期限勞動合同”在中國企業(yè)實施困難、遇到阻力的原因之一。所謂的年功序列工資,即根據(jù)職工的學歷與工齡長短來確定其工資水平的方式。一般而言,工齡越長,工資越高,晉升的機會越大。當然,在國內企業(yè)中也不可否認地存在著工齡工資這個說法。但需要注意的是,在日企中,年功(工齡)工資在薪酬總額中的占比(約占總工資的60%)遠遠高于我國企業(yè)。
“終身雇傭”的排資論輩。在日本,排資論輩是一個不爭的事實,通常以內部晉升為主要手段,以員工的能力并結合進入企業(yè)的時間長短作為主要依據(jù)進行排列,這與國內企業(yè)的“空降兵局面”形成兩種風格。
企業(yè)工會的主導作用。日本的工會制度分為三個層面,占半壁江山的是企業(yè)工會,企業(yè)工會加入行業(yè)工會,最終通過行業(yè)工會加入全國工會。企業(yè)工會有自由權且不受其他組織干涉,一年一度的“春斗”就是以企業(yè)工會為主與企業(yè)主進行協(xié)商,爭取為員工增薪的活動。而這是目前國內工會所沒有的,國內的工會更多的不是企業(yè)自發(fā)組織成立,而是通過行政手段要求企業(yè)建立的。這種出于非企業(yè)員工本意的工會組織,在發(fā)揮維護職工權益、協(xié)調企業(yè)與職工關系的作用上不是很顯著。
“終身雇傭”給我們的啟示
正確認識“無固定期限勞動合同”。我國的“無固定期限勞動合同”一出,媒體宣稱勞動者叫好聲不斷,仿佛又回到了捧著“鐵飯碗”的計劃經濟時代。事實上,日企的“終身雇傭”并非“鐵飯碗”,在這種體制下,企業(yè)必要的獎功罰過依然是存在的。在我國的《勞動合同法》出臺后,雖然有關部門立即站出來辟謠,高喊“無固定期限勞動合同”并非“鐵飯碗”,但在結果上仍然給絕大多數(shù)勞動者造成一種假象,即與企業(yè)訂立“無固定期限勞動合同”就意味著用人單位無法解除與勞動者的勞動關系。其實,無論是用人單位還是勞動者,都應該正確認識“無固定期限勞動合同”,其并不是僵化的用工行為,而是對目前存在的用工短期化的一種糾正手段。
重塑人力資源管理體系?!敖K身雇傭”實現(xiàn)的一個重要內置條件,是日本企業(yè)對于員工的晉升更注重內部提拔,這讓員工看到了未來發(fā)展的希望,讓員工更愿意與企業(yè)一同成長,而對于人才的培養(yǎng)也是實行“終身雇傭”的前提。
目前國內一些企業(yè)秉承“外來的和尚好念經”的理念,更熱衷于通過“空降兵”來解決企業(yè)人才瓶頸。在實踐中,雖然這樣的操作模式有成功的案例,但更多的情況是“空降兵”來了,但是“傘”卻沒能打開,其結果不言而喻。對于國內企業(yè)來說,一方面不愿意進行內部人才培養(yǎng),另一方面外來的“空降兵”往往又水土不服,最終造成企業(yè)自身的困惑。這樣的局面需要企業(yè)自我反省,加大內部人才培養(yǎng)機制刻不容緩。90后勞動力的大量涌入,改變了目前的用工結構,與70后、80后相比,目前的90后在經濟壓力上遠遠沒有那么大,這種壓力的緩解,讓90后們更加關注個人的發(fā)展以及長期利益。比如在我國企業(yè)的校園招聘過程中,學生們更關心的是企業(yè)的內部培養(yǎng)、職位晉升機制等,這樣一種信號告訴我們,企業(yè)應更多關注內部人才梯隊的培養(yǎng)與建設,按照企業(yè)的發(fā)展方向去培養(yǎng)人,降低員工依靠頻繁跳槽獲得職業(yè)生涯的機率。
完善社會保障制度。在日本,社會保障體制較為完善,主要由年金保險、醫(yī)療保險、勞災保險、雇傭保險、護理保險組成。這一體系的建立對保障日本經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用,為企業(yè)實行“終身雇傭”提供了基礎的配套條件,使員工無論處在哪一階段,都能有所保障,且該保障能夠解除員工的后顧之憂,能夠讓員工在就業(yè)時更加關注長期利益,為員工與企業(yè)長期共同發(fā)展埋下了伏筆。而由于我國的人口基數(shù)較大,雖然目前社會保障已經能夠做到全面覆蓋,但覆蓋的力度仍然不足,迫使員工更多關注眼前的就業(yè)競爭壓力,無法靜下心來與企業(yè)共同發(fā)展與成長。
“終身雇傭”也好,“無固定期限勞動合同”也好,所有的用工模式都應該根據(jù)實際情況進行綜合的分析和運用。人力資源管理具有強烈的個性特征,必須因時、因地、不斷地結合實際,進行管理創(chuàng)新,從而實現(xiàn)企業(yè)基業(yè)常青,永續(xù)傳奇。