馮武

摘 要：本文通過解讀自2010年1月，我國正式啟動三網融合，給廣電運營商、電信運營商及其他相關供應商帶來不同的影響。而廣電及電信作為三網融合的重要參與者，各自掌握著不同的資源，如廣電掌握著豐富的內容、媒體優(yōu)勢和巨大的用戶優(yōu)勢。但同時各運營商也存在不可忽視的體制和技術制約。面對新政的推進，各運營商勢必作出一系列的改革和策略調整。

關鍵詞：三網融合；廣電運營商；電信運營商；網絡改造；重組整合

1 三網融合各行業(yè)分析

廣電目前的服務商以廣電局三產公司居多，部分外包給中小型社會公司，由于市場投資主體分散，所以服務行業(yè)集中度不高，服務企業(yè)規(guī)模不大。而廣電末梢安裝價格較低，安裝高清互動型機頂盒單價為18元/臺，低于電信類似業(yè)務價格，廣電末梢維護業(yè)務價格約為1元/月/戶。因此廣電行業(yè)的競爭對手多以小型公司為主。以廣東省內為例，目前就有100多家分散的有線網絡公司，由于涉及到股權、資產評估、人員安置、利益分配等諸多問題，實現“一省一網”的整合難度實際上很大。

由以上兩點現狀可以看出，在三網融合新政推行之后，廣電系統(tǒng)勢必首先在技術和體制上進行調整，因此相對于電信運營商來說，三網融合的推進對促進廣電行業(yè)的發(fā)展效果更為明顯。而隨著網絡和信息技術的快速發(fā)展，隨著三網融合實現了內容與傳輸渠道的有機融合，持續(xù)涌現的新興媒體產業(yè)也會給廣電帶來發(fā)展契機。

在三網融合政策的背景下，廣電方面受到的直接影響主要來自以下兩點：⑴三網融合將迫使廣電運營商加快跨區(qū)域整合、網絡改造和市場化動作。在政策支持和外部競爭壓力下，有線網絡的行業(yè)區(qū)域整合、網絡改造和市場化運作三個方面。⑵新政有利上游設備提供商。我國現有的1.6億有線用戶中，沿有1億用戶未實現數字化整轉，尚有1.5億用戶未實現雙向網絡改造，未來的改造成本空間巨大，利好上游機頂盒設備供應商和網絡改造設備供應商。

當然，在發(fā)展契機面前，廣電本身既有優(yōu)勢也存在劣勢。首先，對于廣電來說，豐富的內容就是其第一個競爭優(yōu)勢；其次廣電擁有豐富的電視媒體產業(yè)鏈，具備高附加值；同時廣電擁有數量龐大的城鎮(zhèn)用戶群，目前我國有1.74億的有線電視家庭用戶。這三點優(yōu)勢決定了廣電在三網整合中具有良好的起點。但另一方面，缺乏市場主體地位，運營模式單一是廣電目前最大的劣勢；另外廣電在很多地方還是采用單向模擬網絡，數字化改造沒有完成，信息化程度也偏低；目前的廣電網本身仍是一個分散的網絡，未形成規(guī)模化、體制機制未能適應技術要求，這些劣勢又都是廣電在三網融合競爭中所必須解決的問題。

電信運營商，則通過三網融合的契機，完成大范圍寬帶提速，與客戶簽訂工期合約，鞏固家庭寬帶市場，加快寬帶與移動捆綁業(yè)務的推出，搶奪3G移動市場份額。并在IPTV、家庭信息化方面爭奪市份額，甚至涉足手機電、移動視頻領域。

2 各運營商策略

2.1 完成省級整合目標

為真正提升規(guī)模效應應對競爭，實現“一省一網”提高競爭力，各運營商進行全國性的網絡整合是行業(yè)發(fā)展的前提。按照新政要求，到2010年底各省應基本完成整合，而隨后的跨區(qū)域整合雖然困難巨大，但在一定的行政力量推動下，也可能會有所突破。

通過組織機構方面的整合，建立起全國統(tǒng)一的運營主體，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理，構建適度競爭的產業(yè)格局，是各運營商實現整合目標的最終任務。

2.2 有線網絡改造

數字化、雙向化是三網融合的物質基礎與技術基礎，廣電行業(yè)將加速有線網絡的雙向改造和各地的數字化整轉，以迅速擴大有線數字電視用戶的規(guī)模，互動高清業(yè)務的發(fā)展將全面提速。目前廣電全國骨干網目前僅40949皮長公里，與電信網的長途光83.7皮長公里遠不在同一數量級，面對融合后數據業(yè)務的激增，廣電必須加速完成網絡改造和建設。

2.3 業(yè)務結構調整

未來有線電視與互聯網的對接是三網融合發(fā)展的必然趨勢，廣電在內容上擁有極大優(yōu)勢，因此在三網融合新政下，廣電仍然會牢牢掌握內容，借此時機利用自身優(yōu)勢大力發(fā)展互聯網電視和互聯網增值業(yè)務。同時，充分利用網絡基礎，開展寬帶等業(yè)務能顯著提升ARPU值。通過采取將基本電視業(yè)務、固話服務、寬帶業(yè)務、付費增值業(yè)務打包銷售的方式帶動整體業(yè)務的運營，增加有線電視用戶的粘性。而電信運營商，則通過三網融合的契機，完成大范圍寬帶提速，與客戶簽訂工期合約，鞏固家庭寬帶市場，加快寬帶與移動捆綁業(yè)務的推出，搶奪3G移動市場份額。并在IPTV、家庭信息化方面爭奪市份額，甚至涉足手機電、移動視頻領域。電信運營商由于對電腦終端的控制力較有優(yōu)勢，從IPTV業(yè)務切入，加快寬帶提速，利用現有寬帶資源，大量引入內容源，增加業(yè)務收入；加大網絡視頻、綜合應用等新業(yè)務的收主占比；擴大用戶規(guī)模，爭取與牌照提供商和內容提供商談判的砝碼。

3 結束語

三網融合背景下的廣電及電信運營商從2010年1月正式啟動三網融合到2010年6月三網融合試點方案通過后都在為三網融合而努力。廣電在對網絡進行改造，電信運營商也在努力切入媒體市場。

可以看到三網融合的進程在政策的推動下走得很快，對于國家來說，三網融合是有利于創(chuàng)新宣傳方式，擴大宣傳范圍，占領新媒體輿論宣傳主陣地，保證主流意識形態(tài)主導地位的戰(zhàn)略舉措，因此政策上對掌握內容優(yōu)勢的廣電肯定有所支持；而對于廣電來說，若能把握三網融合契機進行重組整合，完成技術和業(yè)務改造，建立起全國統(tǒng)一的市場運營主體，將可能成為信息產業(yè)版塊的重要一方，也有利于行業(yè)的長足發(fā)展。