李福興

摘 要 工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。為了企業(yè)的發(fā)展，作為建筑企業(yè)，有必要研究施工項目管理的有關問題，并提出相應對策。

關鍵詞 施工項目 建設項目 管理

一、施工項目管理概念及特點

1.概念。施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經(jīng)理責任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項目的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳的經(jīng)濟效益的過程。施工項目管理的目標就是項目的目標，該施工項目的目標界定了施工項目管理的主要內(nèi)容，就是“三控制、二管理、一協(xié)調”，即進度控制、質量控制、費用控制。合同管理、信息管理和組織協(xié)調。

2.施工項目管理的特點。施工項目管理是由建筑施工企業(yè)對施工項目進行的管理，它主要有以下特點：（1）施工項目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設單位（業(yè)主）和設計單位都不進行施工項目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對象，雖與施工項目有關，但不能算作施工項目管理。（2）施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、施工及交工驗收等。施工項目具有的多樣性、固定性及龐大性的特點給施工項目管理帶來了特殊性，施工項目管理的主要特殊性是生產(chǎn)活動與市場交易活動同時進行；先有交易活動，后有產(chǎn)成品，買賣雙方都投入生產(chǎn)管理，生產(chǎn)活動和交易活動很難分開。所以施工項目管理是對特殊的商品、特殊的生產(chǎn)活動，在特殊的市場上，進行的特殊的交易活動的管理，其復雜性和艱難性都是其他生產(chǎn)管理所不能比擬的。（3）施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程之中，按階段變化的。每個工程項目都按建設程序進行，按施工程序進行，管理者需根據(jù)施工項目管理時間的推移帶來的施工內(nèi)容的變化，必須做出設計、簽訂合同、提出措施、進行有針對性的動態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。（4）施工項目管理要求強化組織協(xié)調工作。由于施工項目的生產(chǎn)活動的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大，由于施工在露天進行，工期長、需要資源多，還由于施工活動涉及到復雜的經(jīng)濟關系、技術、法律、行政和人際關系，政施工項目管理中的組織協(xié)調工作最為艱難、復雜、多變，必須采取強化組織協(xié)調的辦法才能保證施工順利進行，主要強化方法是優(yōu)選項目經(jīng)理、建立調度機構、配備稱職的人員、建立動態(tài)的控制體系。（5）施工項目管理與建設項目管理在管理的任務、內(nèi)容、范圍上均不同。

二、施工項目管理的內(nèi)容

施工項目管理的主體是以施工項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對象、施工活動及相關生產(chǎn)要素。

1.建立施工項目管理組織——項目經(jīng)理部。由企業(yè)采取適當?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項目經(jīng)理，明確項目經(jīng)理部各組織機構的責權利和義務，制訂項目管理制度。

2.進行施工項目管理規(guī)劃。（1）進行工程項目分解，形成施工對象分解體系，以確定階段控制目標，從局部到整體地進行施工活動和進行施工項目管理。（2）建立施工項目管理工作體系，繪制施工項目管理工作體系圖和工作信息流程圖。（3）編制施工組織設計，確定管理點，以利執(zhí)行。

3.進行施工項目的目標控制。施工項目的目標有階段性目標和最終目標，實現(xiàn)各項目標是施工項目管理的目的所在，施工項目的控制目標有：（1）進度控制目標；（2）質量控制目標；（3）成本控制目標；（4）安全控制目標；（5）施工現(xiàn)場控制目標。由于在施工過程中會受到各種客觀因素的干擾，各種風險因素有隨時發(fā)生的可能性，所以應經(jīng)過組織協(xié)調和風險管理，對施工項目目標進行動態(tài)控制。

4.對施工項目的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。施工項目的生產(chǎn)要素是施工項目目標得以實現(xiàn)的保證，主要包括：勞動力、材料、設備、資金和技術以及信息、環(huán)境、資源。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容：（1）分析各要素的特點；（2）按一定原則、方法對施工項目生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，并對配置狀況進行評價；（3）對各生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。

5.施工項目的合同管理。從投標開始就要加強工程承包合同的簽訂、履行管理，還要注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據(jù)，以取得較好的經(jīng)濟效益。

6.施工項目的信息管理。施工項目管理是一項復雜的現(xiàn)代化的管理活動，更要依靠大量的信息及對大量信息的管理，并應用電子計算機進行輔助。

三、進行科學的施工項目管理

進行施工項目管理，要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以“適應市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”為特征的企業(yè)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是使企業(yè)按市場法則運行，形成社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎，進而使市場經(jīng)濟體制對企業(yè)的資源配置發(fā)揮基礎性的作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是企業(yè)改革的方向。

1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度為施工項目管理創(chuàng)造市場條件。施工項目是產(chǎn)品，也是商品，施工項目管理要以市場為“舞臺”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以搞活企業(yè)，規(guī)范企業(yè)行為，使企業(yè)按市場法則進行，讓市場在企業(yè)資源配置上起基礎作用。

2.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，確立企業(yè)法人財產(chǎn)權。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使產(chǎn)權主體多元化、社會化，使資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)經(jīng)營者分離，經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離。企業(yè)可以按項目的特點建立項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部可以按合同要求獨立地實現(xiàn)各項目標。

3.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，用以調節(jié)所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間的關系，形成激勵和約束相結合的經(jīng)營機制。有利于資源優(yōu)化配置和動態(tài)組合的項目管理機制，從而極大地調動職工的積極性，最優(yōu)地實現(xiàn)生產(chǎn)為標準的要求。