王勇

進(jìn)入“十二五”時(shí)期以后，四川各市州追趕跨越，競(jìng)相發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。2012年，包括成都在內(nèi)，全省GDP總量超過(guò)千億元的市州達(dá)到9個(gè)。攀枝花GDP總量在全省排第15位，經(jīng)濟(jì)總量與兄弟市州相比還有差距，做大經(jīng)濟(jì)總量成為必然選擇，而做大經(jīng)濟(jì)總量首先必須做大工業(yè)總量，那么，怎樣才能做大工業(yè)總量呢？

舉措一：抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇

今年2月7日，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)范圍包括攀枝花市全部縣（區(qū)）及涼山州、雅安市部分縣（市），共13個(gè)縣（市、區(qū)），總面積3.1萬(wàn)平方公里。這是目前國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一個(gè)資源開(kāi)發(fā)綜合利用試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著攀西資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，具有劃時(shí)代的意義。

對(duì)于攀枝花來(lái)說(shuō)，一定要緊緊抓住這次國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的重大歷史性機(jī)遇，積極與國(guó)家、省發(fā)改委對(duì)接，加快編制試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。

著力在優(yōu)化財(cái)稅體制、推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、整頓規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序、推進(jìn)直供電交易試點(diǎn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，形成具有推廣意義的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)的示范作用，加快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而為做大工業(yè)總量奠定良好的基礎(chǔ)。

舉措二：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”是“十二五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，也是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑。攀枝花應(yīng)著力實(shí)施技術(shù)改造和重大項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)釩鈦、機(jī)械制造、礦業(yè)和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

同時(shí)，要大力發(fā)展輕工業(yè)，調(diào)整輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)。2012年攀枝花輕工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重僅為4.1%，重工業(yè)結(jié)構(gòu)十分明顯。要使工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展，必須重視輕工業(yè)的發(fā)展。

舉措三：形成多點(diǎn)多極支撐

攀枝花釩鈦磁鐵礦保有儲(chǔ)量67億噸，有“中國(guó)釩鈦之都”的稱號(hào)。從得天獨(dú)厚的資源稟賦來(lái)看，攀枝花發(fā)展釩鈦產(chǎn)業(yè)具有天然優(yōu)勢(shì)。要緊緊依托豐富的釩鈦磁鐵礦資源，厘清發(fā)展思路，不斷壯大釩鈦產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把釩鈦產(chǎn)業(yè)培育成千億產(chǎn)業(yè)集群，成為攀枝花經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要“增長(zhǎng)極”。

打造百億企業(yè)和百億園區(qū)，形成一批有帶動(dòng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)培育千億產(chǎn)業(yè)、打造百億企業(yè)和百億園區(qū)、發(fā)展縣域工業(yè)，使攀枝花工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成多點(diǎn)多極支撐局面，加快由“釩鈦資源之都”向“釩鈦產(chǎn)業(yè)之都”和“釩鈦經(jīng)濟(jì)之都”轉(zhuǎn)變，為做大工業(yè)總量夯實(shí)基礎(chǔ)。

舉措四：拓寬企業(yè)融資渠道

資金是企業(yè)的“血液”，企業(yè)要生產(chǎn)就必須有資金，融資貫穿于企業(yè)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中。應(yīng)開(kāi)闊視野，積極拓寬企業(yè)融資渠道，除了搞好金融機(jī)構(gòu)貸款外，還要充分利用資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。目前攀枝花僅有“攀鋼釩鈦”一家企業(yè)上市，上市企業(yè)太少對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

應(yīng)鼓勵(lì)從事釩鈦、機(jī)械制造、礦業(yè)和太陽(yáng)能生產(chǎn)的企業(yè)做大做強(qiáng)，選擇發(fā)展比較好的企業(yè)上市，通過(guò)資本市場(chǎng)配置釩鈦資源，使企業(yè)做得更大更強(qiáng)。

舉措五：提升科技創(chuàng)新能力

由于缺乏強(qiáng)有力的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)科技支撐力不足，資源閑置、資源回收利用不充分的現(xiàn)象不同程度存在，一些關(guān)鍵技術(shù)瓶頸尚未突破，制約著釩鈦產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大。

要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高科研水平和成果轉(zhuǎn)化能力。科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)要密切配合，共同對(duì)生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、綜合利用技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，使科技創(chuàng)新成為做大工業(yè)總量的助推器。

（作者單位：攀枝花市統(tǒng)計(jì)局）